Постанова

від 20.10.2014 по справі п/811/2866/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2014 року Справа № П/811/2866/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерагроком-К", 28500, м. Долинська, Кіровоградської обл., вул. Нова, 86, кв.1

до відповідача 1: Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", 25006, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 82/40

до відповідача 2: Відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області, 28500, м. Долинська, Кіровоградської обл., вул. Тесленка, 51

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фермерське господарство "АСК"

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерагроком-К" звернулось з позовом до Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" та Відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "АСК" та ОСОБА_1, з урахуванням уточнення до позовної заяви (а.с.25-27) про:

- визнання протиправними дій Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" щодо здійснення 26.09.2005 р. реєстрації договору оренди земельної ділянки, площею 7,29 га №090, розташованої на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного між ФГ "АСК" та ОСОБА_1 31.08.2005 р.;

- скасування у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі запису від 26.09.2005 року №1288 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки, площею 7,29 га №090, розташованої на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного між ФГ "АСК" та ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 10 жовтня 2013 року між ним та ОСОБА_1 (власник) було укладено договір оренди земельної ділянки площею 7,29 га. Натомість в подальшому позивачу стало відомо, що між ФГ "АСК" та ОСОБА_1 ще 31.08.2005 року укладено договір оренди на цю ж земельну ділянку, строком на 10 років.

Позивач посилається на те, що договір оренди від 31.08.2005 року не відповідає вимогам закону, а ДП "Центр державного земельного кадастру" не набуло у встановленому законом порядку права державної реєстрації, а лише прийняло повноваження державного органу земельних ресурсів щодо технічного забезпечення державної реєстрації.

Позивач посилається на те, що після укладення договору від 31.08.2005 року в законодавстві відбулись зміни, а тому перешкод для реєстрації державним реєстратором іншого договору оренди землі від 10.10.2013 на ту ж саму земельну ділянку не було.

Відповідачем-1, відповідачем-2 та представником Фермерського господарства "АСК" до суду подані заперечення на позовну заяву в яких вказано, що позивачем не наведено того, у чому саме виявилось порушення його прав та інтересів раніше укладеним у 2005 році договором оренди землі та в чому саме виявилась протиправність дій Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Належним чином повідомлені учасники адміністративного процесу в судове засідання не з'явилися, позивач та відповідачі подали клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні (а.с.56, 65, 68).

У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані сторонами документи, та третьою особою матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

В приватній власності ОСОБА_1 знаходиться земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в Кіровській сільській раді Долинського району Кіровоградської області, кадастровий номер земельної ділянки 3521984400:02:000:1090 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 7,2865 га (а.с.13).

31 серпня 2005 року між Фермерським господарством "АСК" (орендар) та ОСОБА_1 (орендодавець) укладено договір оренди землі на дану земельну ділянку строком на 10 років. Договір зареєстровано ДП "Центр ДЗК" 26.09.2005 року.

Даний договір чинний до 26 вересня 2015 року та на день судового розгляду не розірваний (а.с.9-10).

10 жовтня 2013 року ОСОБА_1 (орендодавець) та ТОВ "Інтерагроком-К" (орендар) підписали договір оренди земельної ділянки площею 7,2865 га, тобто тієї ж земельної ділянки, що є предметом договору від 26.09.2005 року. Договір укладено на 5 років (а.с.11-12).

Рішенням №10517974 від 31.01.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Кравчиною С.М. Реєстраційної служби Долинського РУЮ проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки ТОВ "Інтерагроком-К", розташованої на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, площею 7,2865 га на підставі договору оренди земельної ділянки від 10.10.2013 року, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "Інтерагроком-К", про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с.16).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерагроком-К" посилається на те, що під час судового розгляду справи Долинським районним судом Кіровоградської області у липні 2014 року йому стало відомо про те, що на дану земельну ділянку вже зареєстрований договір оренди від 26 вересня 2005 року, укладений Фермерським господарством "АСК" (орендар) та ОСОБА_1 (орендодавець), що порушує його права як користувача земельної ділянки за договором, укладеним 10 жовтня 2013 року на цю ж земельну ділянку, а тому просить суд визнати дії з такої реєстрації протиправними та скасувати запис про неї.

Згідно з ч.1, 2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Обставин, що свідчать про порушення прав позивача діями Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", як то і наслідків від таких дій для Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерагроком-К", останнім не наведено.

Згідно з ч.4 ст.124 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року №2768-ІІІ (далі - ЗК України), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Судом встановлено, що право користування земельною ділянкою станом на момент укладення позивачем договору оренди від 10.10.2013 року вже було зареєстроване за третьою особою по справі - Фермерським господарством "АСК", припиненим не було, що законодавчо виключає можливість реєстрації такого права за іншою особою, зокрема, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерагроком-К" (а.с.73, 74).

Натомість, всупереч цьому, державним реєстратором прав на нерухоме майно Кравчиною С.М. Реєстраційної служби Долинського РУЮ проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за ТОВ "Інтерагроком-К", що є порушенням прав Фермерського господарства "АСК".

Більш того, правовідносини 2005 року, про які веде мову позивач в позові, виникли та відбувались до укладення ним договору 10.10.2013, що унеможливлює в об'єктивній дійсності порушення його прав як користувача за договором від 10.10.2013 року, з огляду на те, що правомірні для нього дії суб'єкта владних повноважень у відносинах з іншими особами не можуть в подальшому перетворитись в неправомірні через те, що він втрутився в орендні правовідносини, зокрема, в законне право Фермерського господарства "АСК" на користування землею.

З огляду на викладене, позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова