Рішення

від 29.10.2014 по справі 926/1280/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2014 р. Справа № 926/1280/13

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сварог-Буковина», Ломачинці Соккирянського району Чернівецької області

1. Сокирянської районної державної адміністрації;

2. Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця»;

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Дерземагенства у Сокирянському районі Чернівецької області

про скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою

Суддя О.В. Гончарук

Представники:

від позивача -Сапожнік С.В., довіреність №25-03/13 від 25.03.2013;

від відповідача №1- не з'явився;

від відповідача №2 - Бабчук Ю.В., довіреність від 01.01.2014;

від третьої особи - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: рішенням господарського суду Чернівецької області від 06.03.2014 у справі №926/1280/13, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.05.2014, задоволено позовну вимогу товариства з обмеженою відповідальністю «Сварог-Буковина» та визнано недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ№350339 від 08.11.2006, виготовлений для державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця».

Постановою Вищого господарського суду України від 22.07.2014 рішення місцевого та апеляційного судів скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Чернівецької області.

За результатами автоматичного розподілу справ, справу №926/1280/13 призначено судді Гончаруку О.В.

Ухвалою господарського суду від 20.09.2014 призначено розгляд справи на 09.09.2014.

Ухвалою від 09.09.2014 відкладено розгляд справи на 15.10.2014.

09 жовтня 2014 року від позивача через канцелярію господарського суду надійшло клопотання (вх. №4663) в якому позивачем надаються письмові пояснення та додаються додаткові докази.

Ухвалою від 15.10.2014 відкладено розгляд справи на 29.10.2014.

У судове засідання 29.10.2014 представники відповідача - Сокирянської районної державної адміністрації та третьої особи не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи без їх участі.

Присутній у судовому засіданні представник позивача наполягає на задоволенні позову з підстав, зазначених у позовній заяві та додаткових поясненнях до позову.

Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на обставини, зазначені у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд в с т а н о в и в.

13 жовтня 2006 року заступником голови Сокирянської районної державної адміністрації прийнято Розпорядження №485-р «Про затвердження технічної документації по передачі земельних ділянок в постійне користування ДТГО «Львівська залізниця» (Розпорядження №485-р), відповідно до якого Львівській залізниці надано в постійне користування земельні ділянки загальною площею 343,0007 га, в т.ч. по відповідних радах: Гвіздівецька сільська рада - 52,9260 га, Грубнянська сільська рада - 43,6972 га, Романковецька сільська рада - 115,1119 га, Сербичанська сільська рада - 77,8612 га, Шишковецька сільська рада - 53,4044 га.

В подальшому, 03.11.2006 у зв'язку з уточненням площі Львівської державної залізниці на території Сербичанської сільської ради за межами населених пунктів, заступником голови Сокирянської районної державної адміністрації прийнято розпорядження №523-р «Про внесення змін до розпорядження першого заступника голови районної державної адміністрації від 13.10.2006 року №485-р «Про затвердження технічної документації по передачі земельних ділянок в постійне користування ДТГО «Львівська залізниця».

На підставі винесених розпоряджень №485-р від 13.10.2006 та №523-р від 03.11.2006 ДТГО «Львівська залізниця» видано Державні акти на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ 350337 від 02.11.2006 та серії ЯЯ 350335 від 08.11.2006.

У серпні 2009 року прокуратурою Сокирянського району Чернівецької області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України посадовими особами Сокирянської районної державної адміністрації, за результатами проведення якої внесено протест на розпорядження першого заступника голови Сокирянської РДА №485-р від 13.10.2006 «Про затвердження технічної документації по передачі земельних ділянок в постійне користування ДТГО «Львівська залізниця» та № 523-р від 03.11.2006 «Про внесення змін до розпорядження першого заступника голови районної державної адміністрації від 13.10.2006 № 485-р».

09 квітня 2010 року головою Сокирянської районної державної адміністрації прийнято розпорядження №218-р «Про скасування розпоряджень першого заступника голови райдержадміністрації від 13.10.2006 №485-р та від 03.11.2006 №523-р», відповідно до якого на виконання протесту прокурора Сокирянського району від 10.08.2009 №1178 скасовано розпорядження першого заступника голови районної державної адміністрації від 13.10.2006 № 485-р та від 03.11.2006 № 523-р.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.07.2012 у справі №2а-4372/12/1370 визнано нечинним пункт 1 розпорядження голови Сокирянської районної державної адміністрації №218-р «Про скасування розпоряджень першого заступника голови райдержадміністрації від 13.10.2006 №485-р та від 03.11.2006 №523-р».

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.06.2013 у справі №2а/2470/2635/12 визнано протиправним та скасовано розпорядження першого заступника голови Сокирянської РДА від 13.10.2006 №485-р «Про затвердження технічної документації по передачі земельних ділянок в постійне користування ДТГО «Львівська залізниця» та розпорядження від 03.11.2006 №523-р «Про внесення змін до розпорядження першого заступника голови районної державної адміністрації від 13.10.2006 №485-р «Про затвердження технічної документації по передачі земельних ділянок в постійне користування ДТГО «Львівська залізниця».

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013 у справі №2а/2470/2635/12 апеляційну скаргу ДТГО «Львівська залізниця залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.06.2013 року - без змін .

Таким чином, в судовому порядку визнано протиправним та скасовано розпорядження, на підставі яких другому відповідачу видано оскаржуваний Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Крім цього, 19.03.2013 між товариством з обмеженою відповідальністю «Буковинський сад», як продавцем, та товариством з обмеженою відповідальністю «Сварог-Буковина», як покупцем, укладено договір купівлі-продажу комплексу (Договір), згідно з умовами якого продавець передає у власність, а покупець приймає у продавця комплекс, загальною площею 9248,90 кв.м., розташований за №8 по вулиці Залізничній, на станції Романківці, в селі Романківці Сокирянського району Чернівецької області (п. 1. Договору).

Згідно з п. 3. Договору зазначений комплекс належить продавцю на підставі Договору про задоволення вимог іпотекодержателя, посвідченого Новодністровською державною нотаріальною конторою Чернівецької області 03.03.2009 за реєстровим №227, зареєстрованого в Сокирянській філії Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації 04.03.2009 згідно з Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №22056701, реєстраційний №3511382, номер запису: 455, в книзі: 18/462.

Пунктом 6. Договору передбачено, що кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташований комплекс, який відчужується за цим договором: 7324089000:05:001:0024, площа земельної ділянки 5,5281 га, з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Вищевказаний Договір укладено в письмовій формі, підписано повноважними представниками сторін, їх підписи посвідчено печатками сторін, що відповідає приписам статей 207, 208 ЦК України, ст. 181 ГК України.

Водночас, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19.11.2013 право власності ТзОВ «Сварог-Буковина» на комплекс зареєстроване приватним нотаріусом ОСОБА_3 19.03.2013, за реєстраційним №23693473240. Загальна площа об'єкта нерухомості становить 9428,90 м 2 , який розташований на земельній ділянці: кадастровий номер - 7324089000:05:001:0024, цільове призначення - 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, площа - 5.5281 га.

Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з статтею 16 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Порядок та умови набуття права постійного користування земельною ділянкою та права власності на земельну ділянку встановлено Земельним кодексом України.

Згідно з статтею 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків).

Відповідно до частин 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Положеннями частини шостої зазначеної статті передбачено, що істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти. Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.

Крім цього, пунктами 2.10. та 2.11. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» (з наступними змінами і доповненнями) передбачено, що у вирішенні спорів щодо переходу права власності або права користування земельними ділянками внаслідок переходу права власності на житлові будинки, будівлі, споруди, що на них розміщені, судам необхідно досліджувати умови договору купівлі-продажу зазначеного нерухомого майна, наявність у продавця визначених законом документів, що посвідчують право на земельну ділянку, відповідність нерухомого майна, розміщеного на відповідних земельних ділянках, ознакам житлового будинку (будівлі, споруди), здійснення державної реєстрації права власності особи, яка придбала відповідне нерухоме майно, з урахуванням положень статей 331, 376 ЦК України, статей 116, 123, 124, 126 ЗК України. Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. При цьому новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до законодавства.

До відносин, пов'язаних з переходом права користування земельною ділянкою, на якій знаходиться житловий будинок, будівля, споруда, до особи, що набула права власності на відповідне нерухоме майно, в тому числі стосовно розміру такої земельної ділянки, застосовується законодавство, що діяло на час переходу права власності на житловий будинок, будівлю, споруду.

На момент переходу у позивача права власності на майновий комплекс, загальною площею 9 248,90 кв.м., за адресою вул. Залізнична, 8, станція Романківці, село Романківці Сокирянського району Чернівецької області, згідно з договором купівлі-продажу від 19.03.2013 та державної реєстрації цього права, частинами першою, другою та п'ятою статті 120 Земельного кодексу України (чинна на момент укладення Договору купівлі-продажу та державної реєстрації) встановлювалось, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні , то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Таким чином, до позивача повинно було перейти право на земельну ділянку в обсязі на умовах, що існували у попереднього користувача - товариства з обмеженою відповідальністю «Буковинський сад», проте судом за наслідками нового розгляду справи встановлено, що будь-які правовстановлюючі документи на вищезазначену земельну ділянку площею 5,5281 га у останнього були відсутні.

Судом також й встановлено, що до ТОВ «Буковинський сад», зазначена земельна ділянка використовувалась Романківецьким хлібоприймальним підприємством на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ЧВ №000086.

Враховуючи відсутність у позивача правових підстав для отриманням земельної ділянки в обсягах та на умовах визначених для товариства з обмеженою відповідальністю «Буковинський сад», а також для її отримання в обсягах і умовах згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ЧВ №000086, товариство з обмеженою відповідальністю «Сварог-Буковина» не позбавлено можливості на оформлення інших передбачених статтею 120 Земельного кодексу України прав на земельну ділянку під майном, що належить йому на праві приватної власності.

Листом від 23.04.2013 (вих. №54) позивач звертався до Сокирянської районної державної адміністрації з клопотанням про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки площею 5,23 га у власність. Матеріалами справи також підтверджується, що позивач звертався до відділу Держземагентства у Сокирянському районі Чернівецької області з проханням надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах передачі у власність шляхом викупу, яка знаходиться на території Сербичанської сільської ради ст. Романківці по вул. Залізничній, 8 (за межами населеного пункту) для обслуговування господарських будівель, що належать позивачу на праві власності.

Разом з тим, зазначені звернення не призвели до результату у вигляді належного оформлення прав на земельну ділянку за позивачем з посиланням, в тому числі на ті обставини, що земельна ділянка відповідача ДТГО «Львівська залізниця» згідно Державного акту серії ЯЯ №350339 від 08.11.2006 накладається на земельну ділянку, на якій розташована нерухомість позивача.

Відтак, позивач змушений був звернутись за захистом свого права до господарського суду. З урахуванням предмету даного спору, позивачем правильно визначено відповідачів у справі, в тому числі Сокирянську районну державну адміністрацію - як орган, що видав спірний держакт.

Крім цього, як вже зазначалось розпорядження на підставі якого видано спірний Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії «ЯЯ» №350339 від 08.11.2006, визнано недійсним в судовому порядку.

За таких обставин та з урахуванням вимог вищезазначеного законодавства України, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позову та необхідність його задоволення з покладенням судових витрат на відповідачів.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії «ЯЯ» №350339 від 08.11.2006, виготовлений для державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця».

3. Стягнути солідарно з державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» (м. Львів, вул. Гоголя, 1, ідентифікаційний код 01059911) та Сокирянської районної державної адміністрації Чернівецької області (Чернівецька область, Сокирянський район, м. Сокиряни, вул. Шевченка, 3, ідентифікаційний код 04062067) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сварог-Буковина» (Чернівецька область, Сокирянський район, с. Ломачинці, ідентифікаційний код 35125900) судовий збір в розмірі 1147,00 грн.

Рішення підписано 03.11.2014 року.

Суддя О.В. Гончарук