Постанова

від 26.06.2014 по справі 872/7870/13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м  У к р а ї н и 26 червня 2014 рокусправа № 808/2021/13-а Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді:                    Туркіної Л.П. (доповідач),                     суддів:                     Проценко О.А.  Дурасової Ю.В. за участю секретаря - Комар Н.В.,           розглянувши  апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на  постанову  Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2013 р. у справі № 808/2021/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Міської спортивно-оздоровчої організації "Турист - 2005"       про   надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - ВСТАНОВИВ: У лютому  2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області до Міської спортивно-оздоровчої громадської організації “Турист – 2005” , в якому позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, на суму в розмірі 50883 грн. 78 коп.           Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2013 р. у задоволенні позову відмовлено з тих підстав, що позивач не надав  доказів вчинення дій, що згідно Податкового кодексу повинні передувати зверненню до суду з зазначеним позовом.                         Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на невідповідність рішення суду нормам Податкового кодексу України , просить постанову суду першої інстанції скасувати, позов - задовольнити.                     Позивач вказує, що дії податкового органу відповідають нормам  Податкового кодексу України, вчинення необхідних дій підтверджено належними доказами.                      Письмових заперечень на апеляційну скаргу не надійшло. Представники учасників у судове засідання не прибули. Про час та місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином. Дослідивши апеляційну скаргу, інші матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з такого. Судом встановлено, що Відповідач – Міська спортивно-оздоровча громадська організація “Турист – 2005”, пройшла процедуру державної реєстрації, набула правового статусу суб'єкта господарювання в розумінні припису ст. 4 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 15.05.2003 №755-IV, та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя.           Як зазначено податковим органом та не спростовується відповідачем, Міська спортивно-оздоровча організація "Турист - 2005"  має податковий борг перед бюджетом на загальну суму в розмірі 50883 грн. 78 коп., який виник внаслідок: несплати сум самостійно визначених грошових зобов'язань згідно податкової декларації з  орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №910 за 2011 рік (а.с. 5); податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1225 (а.с. 14); визначення суми штрафу згідно податкового повідомлення-рішення від 22.05.2012 №0016751501 (а.с. 17); та нарахування пені в розмірі 16 грн. 59 коп. Судом встановлено, що позивачем в межах заходів, спрямованих на погашення податкового боргу, сформовано податкову вимогу від 07.12.2011 №1051/19064, яка повернута на адресу позивача листом із зазначенням “у зв'язку з закінченням терміну зберігання” (а.с. 23). В справі містяться докази того, що ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя зверталася до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих товариство, на користь бюджету Ленінського району у розмірі 8517,90 грн. Постановою по справі № 0870 001 2 від 09.02.2012 судом задоволено адміністративний позов ДПІ у повному обсязі. Відповідно до статті 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. Відомостей, щодо оскарження вказаної постанови суду першої інстанції орган державної податкової служби не отримував, у зв'язку із чим, після закінчення строку на апеляційне оскарження постанови, ДНІ у Ленінському районі м. Запоріжжя були сформовані податкові вимоги та надіслані банку на виконання. Відповідно до повних даних платник податків має діючий рахунок  № 26004001305382 в АТ «ОТП Банк». У зв‘язку із зазначеним, до банку було надіслано платіжну вимогу № 1116 від 15.11.2012 для виконання. Вказана платіжна вимога була повернута без виконання з поміткою банку: «у зв'язку з відсутністю коштів для виконання даного документу» на підставі п. 12.11 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 № 22. Таким чином, підтверджено не тільки недостатність грошових коштів на рахунках платника, а й їх повну відсутність. Відповідно до п.1.1, ст.1 Податкового кодексу України цей закон регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Права органів державної податкової служби України визначені в положеннях ст. 20 Податкового кодексу України. Так, п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби України звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. П. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за ' платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Обставини справи, які підтверджено належними доказами,  свідчать, що у підприємства відсутні кошти для погашення податкового боргу, але наявне майно, а отже, є  підстави для реалізації права органу податкової служби на звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у  податковій заставі.      Виходячи з викладеного, а також приймаючи до уваги що рішення суду першої інстанції  винесено внаслідок неповного з'ясування обставин справи, що стосуються наявності коштів на рахунках відповідача, апеляційну скаргу слід задовольнити. Постанову  Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2013 р.-скасувати. Позов задовольнити. Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на погашення суми податкового боргу у розмірі 50883,78 грн. за рахунок майна Міської спортивно – оздоровчої організації «Турист -2005» (код ЄДРПОУ 33570566), що перебуває у податковій заставі.           Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ:  Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області   задовольнити.  Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2013 р.-скасувати.   Позов задовольнити. Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на погашення суми податкового боргу у розмірі 50883,78 грн. за рахунок майна Міської спортивно – оздоровчої організації «Турист -2005» (код ЄДРПОУ 33570566), що перебуває у податковій заставі.         Постанова суду апеляційної  інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.           Касаційна скарга на судове рішення   подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення судового рішення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення судового рішення  в повному обсязі. Головуючий:                                                            Л.П. Туркіна           Суддя:                                                            О.А. Проценко           Суддя:                                                            Ю.В. Дурасова