Постанова

від 21.10.2014 по справі 808/5356/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 21 жовтня 2014 року о/об 10 год. 07 хв. Справа №  808/5356/14м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Білоусі А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Приватного підприємства «Теплопромпроект» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, - за участю представників: від позивача – не з'явився, від відповідача – не з'явився, - ВСТАНОВИВ: 26 серпня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Приватного підприємства «Теплопромпроект», у якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 13 386,58 грн. Позовні вимоги обґрунтовані вимогами Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі – ПК України) та зазначено, що відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 13 386,58 грн., який виник в результаті несплати самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань та сум податкових зобов'язань, нарахованих податковим органом за податковими повідомленнями-рішеннями. Ухвалою від 28 серпня 2014 року відкрито провадження у справі №808/5356/13-а та призначено справу до розгляду. 23 вересня 2014 року ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду провадження у справі зупинено до 21 жовтня 2014 року. Зазначена ухвала, разом із повістками про виклик до суду, була направлена на юридичні адреси сторін рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Позивач та відповідач отримали вказану ухвалу та повістки, про що свідчить підпис уповноваженої особи позивача та відповідача на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення. Згідно із частиною 11 статті 35, частиною 3 статті 167 КАС України відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про судовий розгляд даної справи. Представник позивача у судове засідання не з'явився, 21 жовтня 2014 року подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Згідно з частини 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів. Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини. Приватне підприємство «Теплопромпроект» (ідентифікаційний код 34718704) 09 листопада 2006 року зареєстроване як юридична особа та знаходиться за адресою: 69061, Запорізька область, м. Запоріжжя, Шевченківський район, вул. Желєзнякова, буд. 42, - що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №18837905 від 16 червня 2014 року. Станом на час розгляду адміністративної справи у суді  за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 13 386,58 грн., який виник на підставі наступного. Відповідачем до податкового органу подавались податкова декларація з податку на додану вартість №9021603431 від 31.03.2014, в якій ПП «Теплопромпроект» самостійно визначило суму податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 5 873,00 грн. У зв'язку з наявною на момент виникнення боргу переплатою у розмірі 144,25 та частковою сплатою боргу в сумі 4 620,20 грн., заборгованість за цією декларацією становить 1108,55 грн. Також, відповідачем до податкового органу подавались податкова декларація з податку на додану вартість №9028326872 від 19.05.2014, в якій ПП «Теплопромпроект» самостійно визначило суму податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 7 603,00 грн. Вказана сума відповідачем сплачена не була, у зв'язку з чим  вона набула статусу податкового боргу. Крім того, податковим органом стосовно ПП «Теплопромпроект» 18 квітня 2014 року проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акт №99/15-03/34718704 від 18 квітня 2014 року. На підставі акту перевірки №99/15-03/34718704 від 18 квітня 2014 року податковою інспекцією прийняте податкове повідомлення-рішення №0001421503 від 05 червня 2014 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 783,02 грн. та  податкове повідомлення-рішення №0001431503 від 05 червня 2014 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 2 837,18 грн. Оскільки вказані податкові повідомлення-рішення отримані представником відповідача, в адміністративному та судовому порядку не оскаржено, вони вважаються узгодженим. Вказана сума ПП «Теплопромпроект»  сплачена не була, у зв'язку з чим  вона набула статусу податкового боргу. Отже загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість складає 13 386,58 грн. Із матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме була сформована та надіслана податкова вимога  №233-25 від 19 березня 2014 року на суму 11511,85 грн. Станом на 21 жовтня 2014 року ПП «Теплопромпроект»  має заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 13 386,58 грн., яка до теперішнього часу не погашена. Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне. Згідно зі ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до п. 46.1 ст. 46  Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно з п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України  платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Згідно із п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації,  протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації. У п.57.3. ст. 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України податкова вимога – це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Відповідно до приписів п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на підтвердження податкового боргу відповідача у розмірі з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 13 386,58 грн.  надано: -          інтегровану картку платника з податку на додану вартість ПП «Теплопромпроект»; -          довідку про заборгованість ПП «Теплопромпроект». На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена. Контролюючі органи відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулась до суду із позовом  про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу. Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував. На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Відповідно до приписів пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 11,71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -  ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі     м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області – задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства «Теплопромпроект» (код ЄДРПОУ 34718704) кошти у сумі 13386,58 грн. (тринадцять тисяч триста вісімдесят шість гривень 58 копійки) податкового боргу з податку на додану вартість на р/р 31116029700009, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з (дня отримання копії постанови), апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                    Суддя                                                                                Д.В. Татаринов