Постанова

від 10.11.2014 по справі 823/3136/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2014 року справа № 823/3136/14

м. Черкаси

09 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гордієнку Ю.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до кредитної спілки «Інвест-капітал» про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся з позовом Уманський міський центр зайнятості (далі-позивач), в якому просить стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків з кредитної спілки «Інвест-капітал» (далі - відповідач) в сумі 1100 грн. 94 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення визначеного статтею 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" обов'язку нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не виконав. Відповідач за 2010 рік страхові внески не сплатив, у зв'язку з чим виникла зоборгованість зі сплати страхових внесків за 2010 рік в розмірі 1100 грн. 94 коп. Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника центру зайнятості, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Піонтковського, 8, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, що визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-III від 02.03.2000р. (далі- Закон № 1533).

Згідно статті 1 Закону № 1533 суб'єктами страхування на випадок безробіття є застраховані особи, а у випадках, передбачених цим Законом, також члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик.

При цьому застрахованими особами є, зокрема наймані працівники; особи, які виконують роботи (надають послуги) згідно з цивільно-правовими договорами та інші особи, на користь яких здійснюється страхування на випадок безробіття, а страхувальниками - роботодавці, застраховані особи, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески. Роботодавцями, в свою чергу, вважаються власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичні особи, які використовують найману працю (пп. 3, 10 статті 1 Закону № 1533 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 1 ч. 2 статті 35 Закону № 1533 роботодавець зобов'язаний зареєструватися у виконавчій дирекції Фонду за місцем свого знаходження як платник страхових внесків у 10-денний строк з дня отримання ним свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або з дня укладення трудового договору з найманим працівником.

Особа набуває статусу застрахованої особи з дня укладання трудового договору, з цього дня починається сплата страхових внесків. Сплата страхових внесків припиняється з дня розірвання трудового договору. Роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації відповідно до п. 1 ч. 2 статті 35 цього Закону (ч. 2 статті 4 Закону № 1533 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Судом встановлено, що відповідач - КС «Інвест-Капітал» зареєстрована як юридична особа 06.06.2005р., ідентифікаційний код 33558360 (спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.10.2014р.).

З огляду на викладені вище норми Закону № 1533 відповідач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за реєстраційним номером 2311000688.

Згідно статті 35 Закону № 1533 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески ; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами тощо.

При цьому обчислюються розміри страхових внесків відповідно до статті 19 Закону № 1533 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, для роботодавця - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян;

для найманих працівників - у відсотках до сум оплати праці, які включають основну і додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян;

для осіб, зазначених у частинах третій і четвертій статті 6 цього Закону, - у відсотках до сум оподатковуваного доходу (прибутку).

Відповідно до ч. 3 статті 17 Закону № 1533 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. У разі незабезпечення банківськими установами перерахування страхових внесків до Фонду одночасно з видачею коштів на виплату заробітної плати ці банківські установи сплачують за рахунок власних коштів до Фонду суму несплачених страхових внесків. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Відповідне положення міститься в п. 5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., згідно якого страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Згідно поданої КС «Інвест - Капітал» до Уманського міського центру зайнятості розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, сума страхових внесків за відповідний звітний період складає 1100 грн. 94 коп.

За несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, роботодавець несе відповідальність (стаття 38 Закону № 1533 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин). Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій не застосовується.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства (п. 9.7 вищезазначеної Інструкції).

Приймаючи до уваги, що відповідач не виконав покладений на нього обов'язок та не сплатив в добровільному порядку в повному обсязі страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з кредитної спілки «Інвест-капітал»: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Піонтковського, 8 (ідентифікаційний код 33558360) на користь Уманського міського центру зайнятості: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Горького, 35 (ідентифікаційний код 21368520) заборгованості зі сплати страхових внесків за 2010 рік в сумі 1100 (одна тисяча сто) грн. 94 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко