Рішення

від 04.11.2014 по справі 910/23100/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/23100/14 04.11.14

За позовом Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах

держави в особі Київської міської ради

До Приватного акціонерного товариства «Торгтехніка»

Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.04.2000

Суддя Сівакова В.В.

Представники сторін:

Від прокуратури Филипова Є.О. - посвідчення № 028734 від 08.09.2014

Від позивача Тхорик С.М. - по дов. № 225-КР-950 від 05.09.2014

Від відповідача Наумкін А.В. - по дов. № 129 від 03.11.2014

Наумкін В.В. - директор

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Приватного акціонерного товариства «Торгтехніка» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.04.2000, укладеного між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством «Торгтехніка», зареєстрованого Київським міським управлінням земельних ресурсів 26.05.2000 № 79-6-00004 у книзі записів державної реєстрації договорів та викласти п. 2.2. цього договору в наступній редакції: «Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3% (три відсотки) від її грошової оцінки».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.10.2014 порушено провадження у справі № 910/23100/14 та призначено її до розгляду на 04.11.2014.

Прокуратура в судовому засіданні 04.11.2014 позовні вимоги підтримала повністю.

Позивач у поданих 04.11.2014 до відділу діловодства суду поясненнях позовні вимоги прокуратури підтримав повністю.

Відповідач у поданому 30.10.2014 до відділу діловодства суду письмовому відзиві на позовну заяву не заперечує проти внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.04.2000, при цьому вказує на те, що відповідачем фактично вже сплачується річна орендна плата за земельну ділянку в розмірі 3% від її грошової оцінки.

В судовому засіданні 04.11.2014, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2000 між Київською міською радою (орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Торгтехніка» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - договір), зареєстрований Київським міським управлінням земельних ресурсів 26.05.2000 №79-6-00004, про що зроблено відповідний запис у книзі записів державної реєстрації договорів.

Відповідно до умов п. 1. договору орендодавець, на підставі рішення Київради від 04.02.1999 № 133/234 передає, а орендар приймає в оренду на 25 років земельну ділянку, місце розташування якої вул. Саксаганського, 76 у Старокиївському районі м. Києва, розміром 0,0476 га для експлуатації та обслуговування адміністративного будинку у межах, які перенесені в натуру (на місцевість) і зазначені на платі, що є невід'ємною частиною цього договору.

Згідно з п. 2.1. договору оренди за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцеві орендну плату у грошовій формі, незалежно від результатів своєї діяльності.

Відповідно до п. 2.2. договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 2 (двох) відсотків від її грошової оцінки.

Заступник прокурора в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що рішенням Київради від 28.02.2013 № 89/9146 «Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України» внесено зміни до договорів оренди в частині збільшення розміру річної орендної плати, зокрема зобов'язано відповідача внести зміни до договору № 79-6-00004 від 26.05.2000. Даним рішенням зобов'язано Департамент земельних ресурсів проінформувати про прийняття цього рішення орендарів земельних ділянок, вказаних у додатку до рішення.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги прокуратури підлягають задоволенню з наступних підстав.

Стаття 2 Закону України «Про оренду землі» визначає, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Загальний порядок укладення, зміни і розірвання цивільно-правових договорів врегульовано Главою 53 Цивільного кодексу України. Порядок укладення, зміни і розірвання господарських договорів встановлено Главою 20 Господарського кодексу України

Згідно ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.

Згідно ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно ч. 1 до ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, істотними вважаються насамперед ті умови договору, які названі такими за законом.

Стаття 15 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» однією з істотних умов договору оренди землі визначає орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

За статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, тобто є вільною, за винятком випадків, визначених законом, у яких ціни (тарифи, ставки тощо) встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

У відповідності до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.

Пунктом 2.3. договору передбачено, що розмір орендної плати може змінюватись за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору), за винятком випадку, передбаченого пунктом п'ятим цього договору.

Пунктом 5. договору передбачено, що орендодавець має право у односторонньому порядку (шляхом надсилання орендареві повідомлення через податкові органи або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати у випадку, коли внаслідок змін у законодавстві орендна плата стане меншою від розміру земельного податку.

Рішенням Київської міської ради № 89/9146 від 28.02.2013 «Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок у частині приведення розміру річної орендної плати у відповідність до положень статті 288 Податкового кодексу України» (надалі - рішення) внесено зміни до договорів оренди в частині збільшення розміру річної орендної плати.

Пунктом 2 цього рішення зобов'язано орендарів земельних ділянок, зазначених у додатку до договору, забезпечити оформлення внесення відповідних змін до договорів оренди земельних ділянок.

Згідно додатку до вказаного рішення серед орендарів, яких зобов'язано забезпечити оформлення внесення змін до договорів оренди, вказано Закрите акціонерне товариство «Торгтехніка», яке є орендарем земельної ділянки по вул. Саксаганського, 76 у Старокиївському районі м. Києва за договором від 26.0.2000 № 79-6-00004 (п. 593 додатку до рішення).

Пунктом 3 вказаного рішення Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) зобов'язано проінформувати про прийняття цього рішення органи Державної податкової служби та орендарів земельних ділянок, вказаних у Додатку.

Пунктом 4 рішення органи Державної податкової служби зобов'язано контролювати дотримання орендарями земельних ділянок, зазначених у додатку до рішення, вимог рішення при подачі суб'єктами господарювання податкових декларацій і обчисленні ними суми орендної плати та при нарахуванні фізичним особам суми орендної плати, а при адмініструванні орендної плати за ці земельні ділянки застосовувати розмір орендної плати, встановлений пунктом 1 цього рішення з моменту офіційного оприлюднення рішення.

До матеріалів справи подано лист Департаменту земельних ресурсів № 05704-11079 від 30.08.2013 адресований відповідачу, в якому повідомляється про необхідність приведення у відповідність до законодавства істотних умов договору оренди земельної ділянки від 26.05.2000 № 76-6-00004 за адресою вул. Саксаганського, 76.

Проте, доказів його надіслання відповідачу не подано.

Отже, не відповідають дійсності посилання прокуратури на те, що відповідач ухиляється від внесення змін до договору.

В силу приписів ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 525, 651 Цивільного кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Частинами 2-3 статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що сторона договору, яка вважає за необхідне, зокрема, змінити договір, повинна надіслати пропозицію про це другій стороні, яка у двадцятиденний строк після одер жання такої пропозиції повідомляє іншу сторону про результати її розгляду.

При цьому, недотримання позивачем вимог положень ст. 188 Господарського кодексу України, яка передбачає обов'язок попереднього направлення іншій стороні договору пропозиції про його зміну, не може бути підставою для відмови у позові про внесення змін до договору, оскільки направлення такої пропозиції є правом, а не обов'язком особи, яка добровільного його використовує виходячи з власних інтересів, та не позбавляє позивача права на звернення за захистом своїх порушених прав до суду з позовом про внесення змін до договору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З огляду на визначення нових орендних ставок, зміна яких є підставою для зміни умов договору оренди земельної ділянки, а також враховуючи те, що відповідач не заперечує проти внесення змін до договору, суд вважає позовні вимоги Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Судовий збір у відповідності до ст. 49 господарського процесуального кодексу України підлягає стягненню порівну з позивача та відповідача в доход Державного бюджету України, з огляду на те, що даний спір виник внаслідок неправильних дій позивача.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 17.04.2000, укладеного між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством «Торгтехніка», зареєстрованого Київським міським управлінням земельних ресурсів 26.05.2000 № 79-6-00004 у книзі записів державної реєстрації договорів та викласти п. 2.2. цього договору в наступній редакції: «Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3% (три відсотки) від її грошової оцінки».

3. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) в доход Державного бюджету України (за наступними реквізитами отримувач: ГУ ДКСУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок 31215206783001, код платежу: 22030001, символ звітності банку: 206) судовий збір в розмірі 609 (шістсот дев'ять) грн. 00 коп.

4. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Торгтехніка» (м. Київ, пров. Косогірний, 4, код ЄДРПОУ 02064398) в доход Державного бюджету України (за наступними реквізитами отримувач: ГУ ДКСУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок 31215206783001, код платежу: 22030001, символ звітності банку: 206) судовий збір в розмірі 609 (шістсот дев'ять) грн. 00 коп.

Повне рішення складено 07.11.2014.

Суддя В.В.Сівакова