Ухвала

від 10.11.2014 по справі 922/4386/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"10" листопада 2014 р.Справа № 922/4386/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Бринцева О.В.

при секретарі судового засідання Гула Д.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Близнюківського району Харківської області, смт. Близнюки; в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області, м. Харків; до відповідача-1 Близнюківської районної державної адміністрації, смт. Близнюки, відповідача-2 Фермерського господарства "Ніка 2011", смт. Близнюки; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Реєстраційна служба Близнюківського районного управління юстиції, смт. Близнюки; про визнання незаконними та скасування за участю :

прокурора - не з"явився;

представника позивача - Букач О.О., довіреність № 32-20-14-14048/0/9-13 від 23.12.2013 р.;

представник відповідача 1 - не з'явився;

представник відповідача 2 - не з"явився;

третьої особи - не з"явився.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Близнюківського району Харківської області в інтересах держави, в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області, 01.10.2014 року звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Близнюківської районної державної адміністрації та Фермерського господарства "Ніка 2011", у якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації 14.07.2011 № 334 (зі змінами внесеними розпорядженням голови Близнюківської районної державної адміністрації від 05.10.2011 № 537) про надання дозволу фермерському господарству "Ніка 2011" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років орієнтовною площею 50 га із земель сільськогосподарського призначення (резервного фонду), розташованих за межами населених пунктів Бурбулатівської сільської ради для ведення фермерського господарства;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації від 03.12.2012 № 1404 про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду ФГ «Ніка 2011» земельної ділянки, що знаходиться за межами населених пунктів Бурбулатівської сільської ради загальною площею 50,0000 га для ведення фермерського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення - рілля, на території Бурбулатівської сільської ради терміном на 49 років;

- визнати недійсним укладений між Близнюківською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Ніка 2011" договір оренди землі від 03.12.2012, а також рішення про його державну реєстрацію від 11.12.2012 за № 632068154002247, вчинений у Державному реєстрі земель відділом Держкомзему у Близнюківському районі;

- зобов'язати ФГ "Ніка 2011" (код ЄДРПОУ 37685871) повернути державі в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області (код ЄДРПОУ 37685871) земельну ділянку площею 50,0000 га (кадастровий номер 6320681500:01:000:0318) вартістю, згідно нормативної грошової оцінки, 1.084.421,31 грн., розташовану на території Бурбулатівської сільської ради Близнюківського району.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на положення ч.2 ст. 124 Земельного кодексу України, та зазначає, що передача земельних ділянок відбулася без проведення земельних торгів.

Представник позивача позов прокурора підтримує, просить задовольнити його у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, звернувся з клопотанням про долучення до матеріалів справи доказів наданих до суду 07.11.2014 р. за вх. № 39228, які досліджені судом та долучені до матеріалів справи.

Прокурор, представники відповідача 2 та третьої особи у судове засідання 10.11.2014 р. не з"явилися, причини неявки суду не повідомили, доказів витребуваних ухвалою суду про порушення провадження у справі не надали. Про час та місце розгляду справи усі учасники повідомлені належним чином (а.с. 48-56).

Відповідач-1, Близнюківська районна державна адміністрація, також правом на участь повноважного представника в судовому засіданні 10.11.2014р. не скористався, у наданих до суду запереченнях № 01-42/3945 від 20.10.2014р. (вх. № 37521 від 27.10.2014р.) посилається не необґрунтованість та безпідставність вимог прокурора та вказує, що відповідач-1 при винесенні спірних розпоряджень та укладенні спірних договорів діяв у відповідності до вимог чинного законодавства. Так, стверджує відповідач-1, ст.116 ЗК України передбачає два альтернативні способи набуття права користування земельною ділянкою - або за рішенням органів виконавчої влади, або за результатами аукціону. В даному разі заборони на передачу ділянок в користування за рішенням органів виконавчої влади в законодавстві не містилося, натомість п. 2 ст. 134 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них не підлягають продажу на конкурсних засадах (земельних торгах), у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства. Тому передача відповідачеві-2 відповідачем-1 земельних ділянок у користування за рішенням останнього є цілком законною. Крім того, відповідач-1 наголошує, що шкоди державі не завдано, адже спірні земельні ділянки як були, так і залишаються державною власністю. Отже, відповідач 1 проти позовних вимог заперечує, просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, та, у зв'язку з неможливістю явки в судове засідання представника Близнюківської районної державної адміністрації, - розглянути справу за наявними у справі матеріалами без присутності представника Близнюківської районної державної адміністрації.

Згідно ч. 3 ст. 4-3 ГПК України, господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів.

З огляду на наведене, враховуючи неявку в судове засідання прокурора, представників відповідачів та третьої особи, ненадання учасниками судового процесу всіх витребуваних судом документів; з метою забезпечення принципів рівності та змагальності сторін, суд відкладає розгляд справи в межах визначеного чинним законодавством строку розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 33, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи № 922/4386/14 відкласти на "25" листопада 2014 р. о 12:00

2. Зобов'язати прокурора, відповідача 1 та третю особу виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі в повному обсязі у даній справі та надати додаткові докази в обґрунтування своїх вимог та заперечень. Крім того, прокурору та позивачу - письмові пояснення щодо обставин викладених у запереченнях відповідача 1.

3. Усім учасникам судового процесу забезпечити явку своїх представників у судове засідання з належним чином оформленими повноваженнями.

ЯВКУ ПРЕДСТАВНИКІВ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ ВИЗНАТИ ОБОВ"ЯЗКОВОЮ.

4. Звернути увагу сторін та учасників судового процесу, інших осіб, на те, що невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України, суд також має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ненадіслання у встановлений строк відзиву на позовну заяву або витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону (п. 5 ст.83 ГПК України).

Суддя О.В. Бринцев

/Справа № 922/4386/14/