Постанова

від 03.11.2014 по справі 823/3037/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 року справа № 823/3037/14

м. Черкаси

08 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гайдаш В.А.,

при секретарі - Журавель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до приватного підприємства «Р.ІК» про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Уманська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому просить накласти арешт на кошти приватного підприємства «Р.ІК», що знаходяться в банку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має непогашений податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1997 грн. 08 коп. З метою погашення податкового боргу працівниками Уманської ОДПІ виставлялись інкасові доручення, проте у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку, останні повернуті без виконання. Внаслідок існування податкового боргу позивачем зареєстровано податкову заставу майна приватного підприємства «Р.ІК» згідно акту опису майна № 42/24-014/593 від 12.01.2012р. Відповідно до пп. 20.1.17 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд розглянути адміністративну справу без участі представника Уманської ОДПІ, заявлені в позовній заяві вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Леваневського, 44, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Р.ІК» зареєстроване як юридична особа 12.06.2008 року, ідентифікаційний код 35940436.

ПП «Р.ІК» перебуває на обліку в Уманській ОДПІ як платник податків та має непогашений податковий борг перед бюджетом в сумі 1997 грн. 08 коп. по податку на додану вартість, що виник відповідно до наступних документів:

- нараховано згідно поданої декларації № 52754 від 20.12.2011 за листопад 2011 року в сумі 1664 грн. 00 коп.;

- нараховано згідно поданої декларації № 9014146862 від 20.01.2012 за грудень 2011 року в сумі 1684 грн. 00 коп.;

- нараховано пені на борг минулих років на декларацію № 52754 від 20.12.2011 в сумі 11 грн. 21 коп. за період з 31.12.2011 по 08.04.2012;

- нараховано пені на борг минулих років на декларацію № 52754 від 20.12.2011 в сумі 11 грн. 82 коп. за період з 31.12.2011 по 28.04.2012;

- нараховано пені на борг минулих років на декларацію № 52754 від 20.12.2011 в сумі 7 грн. 44 коп. за період з 31.12.2011 по 28.05.2012;

- нараховано пені на борг минулих років на декларацію № 52754 від 20.12.2011 в сумі 19 грн. 87 коп. за період з 31.12.2011 по 15.07.2012;

- нараховано пені на борг минулих років на декларацію № 52754 від 20.12.2011 в сумі 19 грн. 32 коп. за період з 31.12.2011 по 25.09.2012.

Відповідачем частково сплачено заборгованість в сумі 1360 грн. 00 коп.

Уманською ОДПІ вжито всі передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості з обов'язкових платежів. Відповідачу направлена податкова вимога форми "Ю" від 12.01.2012 року № 5 на суму боргу, що складає 1603 грн. 42 коп., яка отримана уповноваженою особою відповідача 12.01.2012, що підтверджується підписом на корінці вимоги.

Судом встановлено, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02 липня 2012 року по справі № 2а/2370/2063/2012, у зв'язку із наявністю податкового боргу перед Уманською ОДПІ, із ПП «Р.ІК» стягнуто в доход бюджету 2750 грн. 45 коп.

23 серпня 2012 року Черкаським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист по вищевказаній справі, на підставі якого на відкритий розрахунковий рахунок платника починаючи з 23.08.2012 неодноразово виставлялись інкасові доручення, проте, в зв'язку з відсутністю коштів, вони були повернуті стягувачу без виконання.

Також, відсутність майна у відповідача підтверджується поданими позивачем копіями листів управління Держземагенства в Уманському районі Черкаської області, державної інспекції сільського господарства в Черкаській області, інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до рішення № 10951/25/23-05-25 про результати засідання комісії з визначення сум податкового боргу, які не забезпечені майном для його погашення від 22 вересня 2014 року, ПП «Р.ІК» присвоєно стан платника « 2» - платник податків, у якого відсутнє майно для погашення податкового боргу.

Згідно ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України)

Згідно з пунктом 161.1. статті 161 Податкового кодексу України ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, одержаних (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.4 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які виплачуються (надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами.

Стаття 168 Податкового кодексу України встановлює порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету. Розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем).

У відповідності до пункту 171.1 статті 171 Податкового кодексу України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Пунктом 176.2 статті 176 ПК України встановлено, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Кодексу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування; нести відповідальність відповідно до закону в разі неподання або несвоєчасного подання податкового розрахунку. Зазначені в ньому суми податку, що сплачуються до бюджету, є узгодженими сумами податкових зобов'язань податкового агента та в разі неповної чи несвоєчасної сплати стягуються до бюджету разом із сплатою штрафів та пені, які нараховуються від першого до останнього дня строку подання податкового розрахунку, встановленого цим Кодексом; подавати до органу державної податкової служби за місцем його реєстрації податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю, за формою, встановленою центральним податковим органом, про загальні суми доходів, що нараховані (виплачені, надані) на користь платників податку, і загальні суми податку на доходи фізичних осіб, що утримані з цих доходів, а також обсяги перерахованого податку до бюджету.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника, передбачено п.п. 20.1.17 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на накладення арешту на кошти відповідача, що знаходяться в банках на загальну суму 1997 грн. 08 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності приватного підприємства «Р.ІК», ідентифікаційний код 35940436, місцезнаходження: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Леваневського, 44, що знаходяться у банку, для стягнення в дохід бюджету через Уманську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області податкового боргу в сумі 1997 (одна тисяча дев'ятсот дев'яносто сім) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Гайдаш