Постанова

від 18.09.2014 по справі 820/10306/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"18" вересня 2014 р. Справа № 820/10306/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Вітер А.А.,

за участю: представника позивача Куценка Г.В.,

представника відповідача Прикорень Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до акціонерного товариства "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі позивач або ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до акціонерного товариства "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" (далі відповідач або АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ"), у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд стягнути на користь держави заборгованість у сумі 25463117,88грн з податку на прибуток на розрахунковий рахунок 31116009700003, одержувач УДКСУ у Дзержинському р-ні м.Харкова, код одержувача 37999654, код бюджетної класифікації (11021000), з розрахункових рахунків, які відкриті в установах банків по АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ", код ЄДРПОУ 24275018,:

р/р2600700110710, відкрито у АТ «Регіон-Банк», МФО 351254, адреса банку: м.Харків, вул.Дарвіна, 4;

р/р26009000941601, відкрито у АТ «Астра-Банк», МФО 380548, адреса банку: м.Харків, пр.Героїв Сталінграду, 16-В;

р/р26004010102095, відкрито у ПАТ «АКБ Банк», МФО 331100, адреса банку: м.Кременчук, вул.Київська, 8;

р/р26001000010291, відкрито у ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614, адреса банку: м.Київ, вул.Пушкінська, 42/4.

р/р26000010303793, відкрито у ПАТ «МІБ», МФО 380582, адреса банку: м.Київ, вул.Лаврська, 16;

р/р2600730129751, відкрито у ПАТ «Реал Банк», МФО 351588, адреса банку: м.Харків, пр.Леніна, 60.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Відповідач самостійно не сплатив суму податкового зобов'язання, визначену податковими повідомленнями-рішеннями. Внаслідок цього у АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" виник податковий борг в сумі 25463117,88грн. У зв'язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, зазначену суму боргу позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позову, посилаючись на те, що не закінчено оскарження податкового повідомлення-рішення.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення подання, виходячи з наступного.

Відповідно до п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.7, 19-1.1.10, 19-1.1.34, 19-1.1.45, 19-1.1.46 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; реєструють та ведуть облік платників податків, осіб, які здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; здійснюють інші функції, визначені законами України.

Згідно з п.п.20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідач - АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" - зареєстрований як юридична особа, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова як платник податків з 10.07.1997, про що свідчить довідка №3917/9 від 08.07.2014.

Судом встановлено, що ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова на підставі акта перевірки від 17.06.2010 №6578/2305/24275018 прийнято податкові повідомлення-рішення №0002582305/0 від 30.06.2010, №0002582305/1 від 06.09.2010 та №0002582305/2 від 29.11.2010, якими визначено суму податкового зобов'язання АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" з податку на прибуток в розмірі 403462,50грн, в тому числі: 268975грн - за основним платежем та 134487,5грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Також ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова на підставі акта перевірки від 19.10.2010 №10755/2305/24275018 прийнято податкові повідомлення-рішення №0004292305/0 від 01.11.2010 та №0004292305/1 від 15.11.2010, якими визначено суму податкового зобов'язання АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" з податку на прибуток в розмірі 25066552,00грн, в тому числі: 12533267грн - за основним платежем та 12533267грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" в судовому порядку.

Згідно з п. 56.18 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2012 у справі №2а-1039/11/2070 відмовлено у повному обсязі в задоволенні адміністративного позову АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень №0002582305/0 від 30.06.2010, №0002582305/1 від 06.09.2010 та №0002582305/2 від 29.11.2010, якими визначено суму податкового зобов'язання АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" з податку на прибуток в розмірі 403462,50грн.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2012 у справі №2а-3954/11/2070, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.02.2014, відмовлено у задоволенні адміністративного позову АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень №0004292305/0 від 01.11.2010 та №0004292305/1 від 15.11.2010, якими визначено суму податкового зобов'язання АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" з податку на прибуток в розмірі 25066552,00грн.

Виходячи з приписів статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2012 у справі №2а-1039/11/2070 та постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2012 у справі №2а-3954/11/2070, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.02.2014, - набрали законної сили.

З урахуванням зазначеного суд критично ставиться до посилання представника АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" на те, що у Вищому адміністративному суді розглядається справа №2а-1039/11/2070 щодо спору, що виник між позивачем та відповідачем про скасування податкових повідомлень-рішень позивача, на підставі яких позивач вимагає стягнення податкового боргу у цій справі. Суд зазначає, що АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" не повідомило суду про зупинення Вищим адміністративним судом України виконання судових рішень, які оскаржуються, згідно зі ст.215 КАС України.

Таким чином, грошове зобов'язання в розмірі 25463117,88грн, визначене податковими повідомленнями-рішеннями №0002582305/0 від 30.06.2010, №0002582305/1 від 06.09.2010 та №0002582305/2 від 29.11.2010, та податковими повідомленнями-рішеннями №0004292305/0 від 01.11.2010 та №0004292305/1 від 15.11.2010, - є узгодженим з дня набрання законної сили постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2012 у справі №2а-1039/11/2070 та постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2012 у справі №2а-3954/11/2070, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.02.2014, відповідно.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (Пункт 59.5 ст.59 Податкового кодексу України.)

ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова було направлено АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" податкову вимогу від 20.04.2012 №439 на суму 396565,88грн, яка отримана відповідачем 20.04.2012.

Відповідно до п. 16.1.4 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. (Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що в разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, судом встановлено, що АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" не сплатило суму податкового зобов'язання, визначену на підставі податкових повідомлень-рішень №0002582305/0 від 30.06.2010, №0002582305/1 від 06.09.2010 та №0002582305/2 від 29.11.2010 та податкових повідомлень-рішень №0004292305/0 від 01.11.2010 та №0004292305/1 від 15.11.2010; податковий борг АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" становить 25463117,88грн, що підтверджується вищезазначеними матеріалами справи та обліковими картками платника - АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" за платежем "податок на прибуток приватних підприємств".

На час розгляду справи податковий борг у вказаній сумі у добровільному порядку АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" не сплачений, доказів самостійної сплати заборгованості у повному обсязі АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" до суду не надано.

Згідно з пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, податкова інспекція як контролюючий орган має право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з довідкою ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова №3916/9 від 08.07.2014 АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" має відкриті рахунки в банківських установах.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені приписи нормативно-правових актів суд зазначає, що, заперечуючи проти позову, представник АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" не повідомив суду про наявність обставин, що спростовували б існування у підприємства податкового боргу в сумі 25463117,88грн.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з банківських рахунків АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" податкового боргу в сумі 25463117,88грн обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до акціонерного товариства "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з акціонерного товариства "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ" (ідент. код 24275018; вул.Коломенська, буд.3, м.Харків, 61166) на користь держави заборгованість у сумі 25463117,88грн (двадцять п'ять мільйонів чотириста шістдесят три тисячі сто сімнадцять грн вісімдесят вісім коп.) з податку на прибуток на розрахунковий рахунок 31116009700003, одержувач УДКСУ у Дзержинському р-ні м.Харкова, код одержувача 37999654, код бюджетної класифікації (11021000), з розрахункових рахунків, які відкриті в установах банків по АТ "ФОНД СТРАХОВИХ ГАРАНТІЙ", код ЄДРПОУ 24275018,:

р/р2600700110710, відкрито у АТ «Регіон-Банк», МФО 351254, адреса банку: м.Харків, вул.Дарвіна, 4;

р/р26009000941601, відкрито у АТ «Астра-Банк», МФО 380548, адреса банку: м.Харків, пр.Героїв Сталінграду, 16-В;

р/р26004010102095, відкрито у ПАТ «АКБ Банк», МФО 331100, адреса банку: м.Кременчук, вул.Київська, 8;

р/р26001000010291, відкрито у ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614, адреса банку: м.Київ, вул.Пушкінська, 42/4.

р/р26000010303793, відкрито у ПАТ «МІБ», МФО 380582, адреса банку: м.Київ, вул.Лаврська, 16;

р/р2600730129751, відкрито у ПАТ «Реал Банк», МФО 351588, адреса банку: м.Харків, пр.Леніна, 60.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 23.09.2014.

Суддя Р.В. Мельников