Постанова

від 10.11.2014 по справі 815/5346/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5346/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Комінтернівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2014 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комінтернівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1, в якому позивач просив стягнути з гр.ОСОБА_1 суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю 4 253 грн. 76 коп.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що 12.11.2013 року гр. ОСОБА_1 наданий статус безробітного. 19.11.2013 року відповідно до п.п.2, 4ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було призначено допомогу по безробіттю. В результаті отриманої інформації - Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від державного реєстратора реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області 12.08.2014 року виявлено факт незаконного отримання допомоги по безробіттю гр.ОСОБА_1 в зв'язку з тим, що гр.ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 04.06.2003 року, дата та номер запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем від 14.07.2014 року 25380060003000486, власне рішення. Статус безробітного гр.ОСОБА_1 наданий 12.11.2013 року на підставі заяви щодо надання статусу безробітного гр.ОСОБА_1, допомогу по безробіттю призначено з 19.11.2013 року по 13.11.2014 року. Припинено реєстрацію та допомогу по безробіттю з 12.08.2014 року в зв'язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних. Незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 19.11.2013 року по 12.08.2014 року в сумі 4 253,76 грн. Таким чином, позивач зазначив, що загальна сума до стягнення складає 4 253 грн. 76 коп., яка до теперішнього часу відповідачем не повернута.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду справи у встановленому законом порядку, просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, надав письмові заперечення, в яких зазначено, що помилка, в результаті якої йому був наданий статус безробітного виникла з вини працівників Комінтернівського РЦЗ, які на момент оформлення вказаного статусу не перевірили наявність або відсутність його реєстрації як фізичної особи-підприємця, не запитали довідок з цього приводу. Відповідач також зазначив, що покладався на кваліфікацію працівників центру зайнятості, які за своїми прямими обов'язками повинні розбиратись в юридичних питаннях оформленнях та можливих проблемах. В результаті чого відповідачу була нанесена моральна та матеріальна шкода, тому у задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши надані стронами докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку у Комінтернівському районному центрі зайнятості як безробітний з 12.11.2013 року по 12.08.2014 року, на підставі заяви від 12.11.2013 року.

Згідно вказаної заяви відповідач поінформував Комінтернівський РЦЗ, що він не забезпечує себе роботою самостійно, не є суб"єктом підприємницької діяльності, а також був ознайомлений з правами, обов"язками та відповідальністю зареєстрованих безробітних та застрахованих осіб (а.с. 7-9).

За час перебування в статусі безробітного ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю в сумі 4253,76 грн., в період з 19.11.2013 року по 13.07.2014 року.

12 серпня 2014 року Комінтернівським районним центром зайнятості прийнято наказ № 65 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

12 серпня 2014 року уповноваженими особами Комінтернівського районного центру зайнятості складено Акт №3 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наданого державним реєстратором реєстраційної служби Комінтернівського районного управління юстиції в Одеській області встановлено, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець з 04.06.2003 року, запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем внесено 14.07.2014 року, підстава - власне рішення.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України „Про зайнятість населення" від 05.07.2012р. №5067-VI, до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно - технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

З метою досудового вирішення спору і добровільного повернення коштів центр зайнятості надіслав відповідачу Лист від 13.08.2014 року № 442/07-01 про необхідність повернення коштів за період з 19.11.2013 року по 13.07.2014 року у сумі 4253,76 грн., який ОСОБА_1 отримав 13.08.2014 року, що підтверджується його особистим підписом (а.с. 24).

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, сума заборгованості за період з 19.11.2013 року по 13.07.2014 року ОСОБА_1 перед Комінтернівським районним центром зайнятості складає 4253,76 грн., що підтверджується довідкою №94 від 12.08.2014 року та Актом № 3 від 12 серпня 2014 року (а.с.21, 18-19).

Так, відповідно до п.8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державною Податковою Адміністрацією України від 13.02.2009 р. № 60/62 у разі неповернення коштів в установлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про те, що виплати в сумі 4253,76 грн. здійснені через винні дії позивача, оскільки саме відповідач при зверненні до Центру зайнятості був зобов"язаний подати про себе достовірні відомості, однак він цього не зробив, зазначивши у заяві від 12.11.2013 року про те, що не є суб"єктом підприємницької діяльності, хоча на той момент реєстрація припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 ще здійснена не була, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 12.08.2014 року (а.с.22-23).

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача-суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комінтернівського районного центру зайнятості - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Комінтернівського районного центру зайнятості на р/р 37170304900270, банк: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 20946127 - суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю 4253,76 грн. (чотири тисячі двісті п'ятдесят три гривні 76 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 10 листопада 2014 року.

Суддя: В.В.Андрухів