Постанова

від 28.10.2014 по справі 804/16245/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 р. Справа № 804/16245/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до дочірнього підприємства "Газель" комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

03 жовтня 2014 року Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Дніпропетровській області звернулася до суду з позовом до дочірнього підприємства «Газель» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання», в якому просить надати Дніпродзержинській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 156 401,15 грн. за рахунок майна дочірнього підприємства «Газель» комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання" код 32293063, що перебуває у податковій заставі по податкам:

- податок на додану вартість в сумі - 149 186,33 грн. (код платежу 14010100), р/р 31110029700013;

- податок на прибуток підприємств комунальної власності в сумі - 2 866,47 грн., (код платежу 11020201), р/р 33213861700013;

- штрафні санкції за порушення законодавства в сумі - 4 348,35 грн. (код платежу 21080900), р/р 31110104700013., одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що на обліку в Дніпродзержинській ОДПІ перебуває дочірнє підприємство «Газель» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання».

Станом на 24.09.2014 року за даними карток особового рахунку по підприємству обліковується податковий борг у сумі 156 401,15 грн., з яких: з податку на додану вартість у сумі 149 186,33 грн.; з податку на прибуток підприємств, які відносяться до комунальної форми власності в сумі 2 866,47 грн.; з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки в сумі 4 348,35 грн.

Начальником ОДПІ прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 15.05.2012 р. №47. На виконання ст. 89 ПК України податковим керуючим проведено опис майна у податкову заставу відповідно до акту №54 від 06.07.2014 р. на суму 137 947,00 грн. а саме трактор ФОТОН.

Протягом 2011-2014 р.р. до відповідача застосовувалися заходи з погашення відповідної суми боргу.

Однак до теперішнього часу в Заводському відділі ДВС Дніпродзержинського МУЮ відповідні листи перебувають на виконанні.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надавши до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, надіславши на адресу суду письмові заперечення проти позову. В письмових запереченнях представник відповідача зазначив, що наказом №108 від 09.09.2013 року комунальним підприємством «Дніпродзержинське житлове об'єднання» (Засновник) було вирішено припинити діяльність підприємства ДП «Газель» ПП «ДЖО» шляхом ліквідації юридичної особи.

Згідно п.1 ч.1 ст.110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

Згідно п.2 ст.97 Податкового кодексу України, у разі якщо власник або уповноважений ним орган приймає рішення про ліквідацію платника податків, не пов'язану з банкрутством, майно зазначеного платника податків використовується у черговості, визначеній відповідно до законів України.

Згідно ч.8,9 ст.111 Цивільного кодексу України, ліквідаційна комісія (ліквідатор) після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду.

Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи.

Ліквідаційною комісією ДП «Газель» КП «ДЖО» 03.10.2013 року було направлено листа до Державної податкової інспекції м. Дніпродзержинська з відомостями про те, що наказом №108 від 09.09.2013 року комунальним підприємством «Дніпродзержинське житлове об'єднання» (Засновник) було вирішено припинити діяльність підприємства ДП «Газель» КП «ДЖО» шляхом ліквідації юридичної особи, та згідно чанного законодавства України ОДПІ м. Дніпродзержинська до 01.12.2013 року має право надіслати на адресу ДП «Газель» КП «ДЖО» свої кредиторські вимоги, однак станом на 28.10.2014 р. жодних кредиторських вимог від ОДПІ м. Дніпродзержинська на адресу ДП «Газель» КП «ДЖО» не надходило.

У разі недостатності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) організовує реалізацію майна юридичної особи.

Відповідно до ст.112 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості:

1) у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом;

2) у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності;

3) у третю чергу задовольняються вимоги щодо податків, зборів (обов'язкових платежів);

4) у четверту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги однієї черги задовольняються пропорційно сумі вимог, що належать кожному кредитору цієї черги.

Черговість задоволення вимог кредиторів за договорами страхування визначається законом.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред'явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідовують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно.

Вимоги кредиторів, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо кредитор у місячний строк після одержання повідомлення про повну або часткову відмову у визнанні його вимог не звертався до суду з позовом, вимоги, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, а також вимоги, які не задоволені через відсутність майна юридичної особи, що ліквідується, вважаються погашеними.

Таким чином ліквідаційна комісія дочірнього підприємства «Газель» комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» проводить розрахунок з наявними кредиторами, які надіслали свої кредиторські вимоги, відповідно до встановленої цивільним кодексом України черги.

У зв'язку з вищевикладеним, представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на обліку в Дніпродзержинській ОДПІ з 06.12.2002 року перебуває дочірнє підприємство «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» - відповідач.

Станом на 24.09.2014 року за даними карток особового рахунку за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 156 401,15 грн.: з податку на додану вартість у сумі 149 186,33 грн.; з податку на прибуток підприємств, які відносяться до комунальної форми власності в сумі 2 866,47 грн.; з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в сумі 4 348,35 грн.

Згідно п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

На виконання ст. 59 ПК України позивачем було сформовано податкову вимогу №733 від 06.10.2011 р. на суму 13 533,00 грн. та направлено на адресу відповідача.

Однак, конверт повернувся на адресу позивача з відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не перебуває».

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 15.05.2012 р. №47.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

На виконання ст. 89 ПК України податковим керуючим проведено опис майна у податкову заставу відповідно до Акту №54 від 06.07.2012 р. на суму 137 947,00 грн. а саме трактор Фотон державний номер №19154 АЕ у кількості одна одиниця.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

У відповідності до вказаної статті було зареєстровано податкову заставу на відповідний актив у Державному реєстрі застав рухомого майна 09.07.2012 року №36821816, з терміном дії до 09.07.2017 року.

Судом також встановлено, що протягом 2011-2014 року до відповідача застосовані заходи з погашення відповідної суми.

Так, постановою ДОАС від 31.08.2012 р. задоволено адміністративний позов ДПІ у справі № 2а/0470/8251/12 про стягнення заборгованості в сумі 94 493,42 грн. з розрахункових рахунків боржника, про що видано 19.03.2013 р. виконавчий лист по справі.

Постановою ДОАС від 11.01.2013 р. задоволено адміністративний позов ДПІ у справі № 2а/0470/14117/12 про стягнення заборгованості в сумі 84 323.34 грн. з розрахункових рахунків боржника, про що видано 07.02.2014 виконавчий лист по справі.

Постановою ДОАС від 27.06.2014 р. задоволено адміністративний позов ОДПІ у справі № 804/7632/13-а про стягнення заборгованості з розрахункових рахунків боржника, про що видано 23.09.2013 р. виконавчий лист по справі.

По відповідних справах стягнення з розрахункових рахунків органами ОДПІ та через органи ДВС не дали позитивних результатів. До теперішнього часу в Заводському відділі ДВС Дніпродзержинського МУЮ відповідні виконавчі листи перебувають на виконанні.

Відповідно до п. 87.2. ст. 82 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 67.3. ст. 67 ПК України у разі припинення юридичної особи її відокремлені підрозділи підлягають зняттю з обліку в контролюючих органах.

У зв'язку з тим, що відповідач не знятий з обліку у Дніпродзержинській ОДПІ та його діяльність не припинена у встановленому законом порядку, суд не приймає твердження голови ліквідаційної комісії відповідача про те, що діяльність дочірнього підприємства "Газель" комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання" є припиненою.

Згідно п. 95.3. ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати Дніпродзержинській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 156 401,15 грн. (сто п'ятдесят шість тисяч чотириста одна гривня п'ятнадцять копійок) за рахунок майна дочірнього підприємства «Газель» комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання", код 32293063, що перебуває у податковій заставі, по податкам:

- податок на додану вартість в сумі 149 186,33 грн. (сто сорок дев'ять тисяч сто вісімдесят шість гривень тридцять три копійки), код платежу 14010100, р/р 31110029700013;

- податок на прибуток підприємств комунальної власності в сумі 2 866,47 грн. (дві тисячі вісімсот шістдесят шість гривень сорок сім копійок), код платежу 11020201, р/р 33213861700013;

- штрафні санкції за порушення законодавства в сумі 4 348,35 грн. (чотири тисячі триста сорок вісім гривень тридцять п'ять копійок), код платежу 21080900, р/р 31110104700013, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 28 жовтня 2014 року. Суддя З оригіналом згідно. Помічник судді В.М. Олійник В.М. Олійник Е.Г. Лоба