Постанова

від 12.11.2014 по справі 826/16619/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 листопада 2014 року 13:00 № 826/16619/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва доПублічного акціонерного товариства «Управління спеціальних машин» провадження в якій відкрито відповідно до ухвали суду від 30.10.2014

про: стягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 7212,49 грн., вимога про що ґрунтується на:

розпорядженні про призначення пенсії ОСОБА_2 № 861896 від 05.09.2014; довідках уточнюючих особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 від 10.04.2013 № 9-К та від 22.04.2013 № ЦЗА-4/163; картках особового рахунку відповідача; розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня 2013 року по вересень 2014 року; акті звірення розрахунків за платежами та сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначених до пунктів «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва; витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача.

Керуючись положеннями статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», абзаців 1, 2, 3 та 4 пункту 2, абзацом 2 пункту 16, абзацом 5 частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктів 6.1, 6.4, 6.5, 6.8 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058, положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011,

розглянувши виходячи з вищенаведених приписів законодавства подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та законними, надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для прийняття рішення по справі в порядку скороченого провадження.

Щодо поданого відповідачем заперечення проти позову, суд зазначає наступне.

Так, 06.11.2014 відповідачем до суду подано заперечення проти позову, в якому останній зазначає, що право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має особа, яка набула необхідний стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992, і після цієї дати не працювала на даних роботах. Особі, яка розпочала працювати на роботах, передбачених списками №№ 1,2 до 01.01.1992 і не набула необхідний стаж, що давав право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та продовжувала працювати після 01.01.1992, пенсія призначається відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки, ОСОБА_2 працював у відповідача з 19.07.1982 по 15.10.1988, то відповідач не зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій особам, які працювали на даному підприємстві до 01.04.1992.

Разом з тим, суд зазначає, що законність нарахування позивачем Публічному акціонерному товариству «Управління спеціальних машин» сум на відшкодування витрат з виплати та доставки пенсії, призначеної на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону № 1788-XII ґрунтується на абзаці четвертому підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, відповідно до якого підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведеного положення дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів «а», «б»-«з» частини першої статті 13 Закону № 1788-XII за списком № 1 та списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обов'язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Аналогічна правова позиція неодноразово була висловлена у постановах Верховного Суду України, зокрема від 25 вересня 2012 року №№ 21-251а12, 21-293а12.

Крім того, відповідач у запереченнях проти позову зазначає, що розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва до червня 2014 року не виставлялись взагалі, при тому що пенсія була призначена ОСОБА_2 ще 28.03.2013.

Відповідно до підпункту 6.5 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (підпункт 6.7 пункту 6 Інструкції № 21-1).

Разом з тим, відповідачем до суду жодних доказів на підтвердження факту зміни розміру пенсії ОСОБА_2 або настання обставин, які впливають на суму відшкодування суду не надано, що в свою чергу, виключає обов'язок складання позивачем щомісячних розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Публічному акціонерного товариства «Управління спеціальних машин».

Посилання відповідача у запереченнях проти позову на те, що останнім місце роботи ОСОБА_2 була станція Київ-Московський, Мотобаза (з 01.07.2002 по 31.03.2013) за професією, яка входить до Списку № 2, а тому всі витрати на виплату і доставку йому пільгової пенсії має нести вказана юридична особа, судом також не приймаються до уваги, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно пункту 6.9 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Так, ОСОБА_2 у період з 19.07.1982 по 15.10.1988 працював в Управлінні спеціальних машин тресту «Будмеханізація», а у період з 06.03.2002 по 02.04.2013 в Центральній залізничній автобазі ДТГО «Південно-Західна залізниця», що підтверджується довідками уточнюючими особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії від 10.04.2013 № 9-К та від 22.04.2013 № ЦЗА-4/163.

Проте, у зв'язку з врахуванням позивачем під час призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 періоду роботи останнього в Управлінні спеціальних машин тресту «Будмеханізація», який складає 2 роки 6 місяців, позивачем обґрунтовано на підставі пунктів 6.2 та 6.9 Інструкції визначено частку плати даного підприємства у розмірі 20 %, яка підлягає відшкодуванню відповідачем.

На підставі вищенаведених норм законодавства та керуючись вимогами п. 4. ст. 33, п. 11 ст. 35, ст.ст. 69-71, 94, 160-162, абзацу 2 ч. 3 ст. 167, ст.ст. 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Управління спеціальних машин» (код ЄДРПОУ 04012916) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2013 по 30.09.2014 в розмірі 7212 грн. 49 коп. (сім тисяч двісті дванадцять грн. 49 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва за реквізитами: р/р 256093012601 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 50020600.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко