Постанова

від 13.11.2014 по справі п/811/3728/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року Справа № П/811/3728/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до Комунального підприємства "Надра Кіровоградщини" Кіровоградської обласної ради про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з КП "Надра Кіровоградщини" Кіровоградської обласної ради суму податкового боргу зі сплати збору за спеціальне використання води у розмірі 2204,46 грн., з них штрафні санкції - 2204,46 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за період з 18.02.2014 р. по 20.10.2014 р. у відповідача виникла недоїмка по збору за спеціальне використання води згідно податкових повідомлень-рішень від 02.10.2013 р. № 0001792204 на суму 170,00 грн., № 0001802204 на суму 1020,00 грн., від 31.12.2013 р. № 0003312204 на суму 1020,00 грн.. У зв'язку з цим, відповідачу була направлена податкова вимога №81-25 від 21.03.2014 р. на суму 1014,46 грн., однак станом на день звернення до суду сума боргу не сплачена.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав. Водночас, відповідач не скористався правом подання заперечень проти позову або ж заяви про його визнання.

У зв'язку з неявкою у судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, згідно до ч.1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що представник позивача у судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, а також неявку представника відповідача у судове засідання, який про розгляд справи повідомлений вчасно та належним чином, суд вважає за можливе здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в справі матеріали, суд дійшов до наступних висновків.

Комунальне підприємство "Надра Кіровоградщини" Кіровоградської обласної ради зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 09.12.2008 р. як юридична особа, перебуває на обліку в Кіровоградській ОДПІ як платник податків.

У відповідності до п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу Міндоходів України, в якому перебуває на обліку платник податків.

При цьому, за приписами п.п.49.18.2 п.49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно вимог п.328.1 ст.328 ПК України базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до п.328.2 статті 328 ПК України платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

КП "Надра Кіровоградщини" є платником збору за спеціальне використання води не за основним місцем обліку.

Встановлено, що позивачем проведено камеральні перевірки даних, задекларованих КП "Надра Кіровоградщини" у податковій звітності зі збору за спеціальне використання води, за результатами яких складено акти від 02.10.13 р. №44/2204/36298683 (а.с.15-16), від 02.10.13 р. №45/2204/36298683 (а.с.18-19), від 19.12.13р №223/2204/36298683 (а.с.23-24). Перевірками встановлено, що відповідачем, на порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст49 ПК України, не подано податкову звітність з збору за спеціальне використання води за І, ІІ та ІІІ квартали 2013 року.

У відповідності до п.120.1 статті 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Так, за неподання податкової звітності з збору за спеціальне використання води за І, ІІ та ІІІ кв. 2013 р. позивачем винесено податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій, в тому числі: від 02.10.2013 р. № 0001792204 в сумі 170,00 грн. (а.с.14), від 02.10.2013 р. № 0001802204 в сумі 1020,00 грн. (а.с.17), від 31.12.2013 р. № 0003312204 в сумі 1020,00 грн. (а.с.21).

Згідно вимог п.58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Суду не надано доказів сплати штрафних (фінансових) санкцій або оскарження рішень.

Відтак, матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу в сумі 2204,46 грн. зі збору за спеціальне використання води по штрафних (фінансових) санкціях, що узгоджується з даними картки особового рахунку відповідача (а.с.12-13).

Так, порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється ст.ст.95-99 ПК України.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

При цьому, відповідно до абз.1 п.59.1, абз.2 п.59.3 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У відповідності до вимог п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пп.14.1.152 п.14.1ст.14 ПК України погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Судом встановлено, що позивачем у зв'язку з виникненням податкового боргу було сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу №81-25 від 21.03.2014 р. на суму 1014,46 грн. (а.с.10-11), яку отримано відповідачем. Доказів оскарження або відкликання якої також не надано суду.

Згідно вимог п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Отже, на підставі аналізу встановлених обставин та правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, а отже підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Надра Кіровоградщини" Кіровоградської обласної ради (код - 36298683) на користь Державного бюджету в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області податковий борг в сумі 2204 (дві тисячі двісті чотири) грн. 46 коп..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина