Постанова

від 30.10.2014 по справі 734/2753/14

КОЗЕЛЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 2-а/734/178/14 Справа № 734/2753/14

ПОСТАНОВА

іменем України

30 жовтня 2014 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді - Іванюка Т.І.,

при секретарі - Дідовець М.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

у суд із адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. У своїх уточнених позовних вимогах, які позивач подав під час розгляду справи, просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» період роботи з 16 вересня 1980 року по 27 березня 1986 року у Остерському рибгоспі ім. 24 партз'їзду (правонаступник - Сільськогосподарське риболовецько-промислове акціонерне товариство закритого типу «Десна» (14044, Чернігівська область, Козелецький район, м.Остер, вул. Жовтнева, 7-а, код ЄДРПОУ 02801721), та період з 28 березня 1986 року по 1999 рік, а загалом у період з 16 вересня 1980 року по 1999 рік. Крім цього, просив обов'язати управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17 квітня 2014 року. Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що він має статус громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи, посвідчення 3-ї категорії. При зверненні до УПФУ у Козелецькому районі із заявою про призначення пенсії, йому було відмовлено у зарахуванні стажу у період роботи з 16 вересня 1980 року по 27 березня 1986 року у Остерському рибгоспі ім. 24 партз'їзду (правонаступник - Сільськогосподарське риболовецько-промислове акціонерне товариство закритого типу «Десна» (14044, Чернігівська область, Козелецький район, м.Остер, вул. Жовтнева, 7-а, код ЄДРПОУ 02801721), та період з 28 березня 1986 року по 1999 рік, а загалом у період з 16 вересня 1980 року по 1999 рік. Відмова вмотивована тим, що у трудовій книжці записи про роботу не завірені підписами голови колгоспу, головного бухгалтера та печаткою колгоспу. Оскільки акціонерне сільськогосподарське риболовецько-промислове товариство закритого типу «Десна» на підставі ухвали господарського суду Чернігівської області від 28 серпня 2006 року було ліквідовано, привести записи у відповідність до законодавства позивач не має змоги, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи у його відсутності та письмові заперечення проти позову, у яких просить суд відмовити у задоволенні вимог позивача ОСОБА_1, оскільки останній не надав необхідних документів для вирішення питання про визначення права на призначення пенсії за віком.

Під час розгляду справи свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 своїми поясненнями підтвердили той факт, що позивач ОСОБА_1 з 1980 року по 1999 рік працював у рибгоспі с. Тужар на посаді рибака.

Під час розгляду справи було встановлено такі факти і відповідні ним правові відносини:

ОСОБА_1 народився 26 вересня 1959 року у с. Сорокашичі, Козелецького району, Чернігівської області;

згідно посвідчення № НОМЕР_1 від 25.04.2003 року ОСОБА_1 являється громадянином, який потерпів від Чорнобильської катастрофи (категорія 3);

відповідно до трудової книжки № НОМЕР_2 ОСОБА_1 прийнятий у члени Остерського рибколгоспу ім. 24 партз'їзду (правонаступник - Сільськогосподарське риболовецько-промислове акціонерне товариство закритого типу «Десна») з 16.09.1980 року (пр. № 17 від 22/ХІ-1980 р.) на посаду рибака. Остання запис у трудовій книжці щодо нарахованої заробітної плати зроблено 08.02.2000 року;

із довідок з трудового архіву Козелецької районної ради Чернігівської області про заробітну плату ОСОБА_1 випливає, що останній працював у Остерському рибколгоспі ім. 24 партз'їзду з січня 1980 року по грудень 1994 року. З лютого 1995 року почав працювати в Остерському рибгоспі «Десна», та останній заробіток отримав у березні 2000 року;

згідно архівної довідки Козелецької районної ради Чернігівської області від 19.03.2014 року № Ч-185/07- 1 ОСОБА_1 працював в Остерському рибколгоспі ім. 24 Партз'їзду з 16 вересня 1980 року (протокол № 17 від 22 вересня 1980 року) по 2000 рік, що підтверджується протоколами засідань правління колгоспу;

як виходить із архівної довідки Козелецької районної ради Чернігівської області від 03.10.2013 року № Ч-166/07-07, рішенням загальних зборів від 05.02.1993 року № 1 Остерський рибколгосп ім. 24 Партз'їзду перейменовано в Остерський рибколгосп «Десна». Згідно рішення загальних зборів від 03.12.1999 року рибколгосп «Десна» перейменоване в колективне рибоводно-риболовецьке сільськогосподарське підприємство «Десна». Згідно рішення загальних зборів засновників від 30.03.2000 року реорганізоване в акціонерне сільськогосподарське риболовецько-промислове товариство закритого типу «Десна»;

ухвалою господарського суду Чернігівської області від 28 серпня 2006 року було ліквідовано банкрута Акціонерне сільськогосподарське риболовецьк0-промислове товариство було ліквідовано закритого типу було ліквідовано як юридичну особу;

відповідно до довідки Косачівскої сільської ради від 03.10.2013 року № 2088 с. Тужар, де ОСОБА_1 зареєстрований та постійно проживав з 10.09.1981 року і по теперішній час згідно Постанови КМУ № 106 від 23.07.1991 року відноситься до третьої категорії гарантованого добровільного відселення;

листом від 17.04.2014 року № 933/04 управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області повідомило ОСОБА_1, що згідно документів поданих для призначення пенсії страховий стаж становить 14 років 24 дні. Для вирішення питання про призначення пенсії необхідно подати додаткові документи.

Заслухавши позивача, його представника, свідків та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає задоволенню із наступних підстав:

відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до загальних положень постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п. 20 даного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Подані позивачем документи та показання свідків підтверджують роботу позивача з 16 вересня 1980 року по 27 березня 1986 року у Остерському рибгоспі ім. 24 партз'їзду (правонаступник - Сільськогосподарське риболовецько-промислове акціонерне товариство закритого типу «Десна» (14044, Чернігівська область, Козелецький район, м.Остер, вул. Жовтнева, 7-а, код ЄДРПОУ 02801721), та період з 28 березня 1986 року по 1999 рік, а загалом у період з 16 вересня 1980 року по 1999 рік.

Згідно ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ) умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом №796-ХІІ або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Статтею 12 Закону №1788-ХІІ встановлено, що право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону №796-ХІІ посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Статтею 55 Закону №796-ХІІ визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Так, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш, ніж 5 календарних днів, - передбачено зменшення пенсійного віку на 10 років.

Згідно посвідчення № НОМЕР_1 від 25.04.2003 року ОСОБА_1 являється громадянином, який потерпів від Чорнобильської катастрофи категорія 3. Цей статус дає право користуватись пільгами, встановленими Законом №797-ХІІ, у тому числі й призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що на час звернення до управління Пенсійного фонду в Козелецькому районі 07 жовтня 2013 року ОСОБА_1 набув права на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подані ним документи не викликають сумнівів та містять необхідну інформацію для призначення такої пенсії.

Отже, відповідач своїм рішенням незаконно позбавив позивача, який є потерпілим від Чорнобильської катастрофи категорія 3, пільгової пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991р., Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.2091року з №796-ХІІ та ст.ст. 17-19, 70, 71,76,77, 79, 159-163, КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» період роботи з 16 вересня 1980 року по 27 березня 1986 року у Остерському рибгоспі ім. 24 партз'їзду (правонаступник - Сільськогосподарське риболовецько-промислове акціонерне товариство закритого типу «Десна» (14044, Чернігівська область, Козелецький район, м.Остер, вул. Жовтнева, 7-а, код ЄДРПОУ 02801721), та період з 28 березня 1986 року по 1999 рік, а загалом у період з 16 вересня 1980 року по 1999 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17 квітня 2014 року.

Судові витрати у виді судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Суддя: