Ухвала

від 18.11.2014 по справі 803/2351/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі 18 листопада 2014 року      Справа № 803/2351/14     Суддя Волинського окружного адміністративного суду Александрова М.А., вивчивши позовну заяву Комунального підприємства "Центральна районна аптека № 6  Рожищенського району Волинської області"    до  Рожищенської районної ради  Волинської області про визнання незаконним та скасування  рішення від 30 жовтня 2014 року № 38/8 "Про ліквідацію комунального підприємства "Центральна районна аптека № 6  Рожищенського району Волинської області", ВСТАНОВИЛА: Комунальне підприємство "Центральна районна аптека № 6  Рожищенського району Волинської області"  звернулося з адміністративним  позовом до  Рожищенської районної ради Волинської області про визнання незаконним та скасування  рішення від 30 жовтня 2014 року    № 38/8 "Про ліквідацію комунального підприємства "Центральна районна аптека № 6  Рожищенського району Волинської області". Позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до Статуту Центральної районної аптеки № 6 Рожищенського району Волинської області (ЦРА № 6) аптека має статус юридичної особи (пункт 4.1), заснована на районній комунальній власності (пункт 1.1). Власником майна аптеки є територіальна громада сіл, селища і міста району в особі Рожищенської районної ради (пункт1.1). Ліквідація і реорганізація аптеки проводиться за рішенням власника майна або суду на підставах, передбачених законодавчими актами України (пункт 11.1). Статтею 59 Господарського кодексу України визначено, що припинення суб'єкта господарювання здійснюється відповідно до закону. Відповідно до статті 33 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.  Відповідно до частин першої, другої статті 78 Господарського кодексу України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Отже, приймаючи оскаржуване рішення  від 30 жовтня 2014 року № 38/8 "Про ліквідацію комунального підприємства "Центральна районна аптека № 6  Рожищенського району Волинської області" відповідач - Рожищенська районна рада Волинської області виконував функції власника. Згідно із пунктом 4 статті 12 Господарського процесуального Кодексу України  господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов'язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів. Отже,  даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів, а підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Як визначено пунктом 1 частини першої  статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі,  якщо  заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" в разі відмови у відкритті провадження у справі сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду. Керуючись пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України,   УХВАЛИЛА: Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом  Комунального підприємства "Центральна районна аптека № 6  Рожищенського району Волинської області" до  Рожищенської районної ради Волинської області про визнання незаконним та скасування  рішення від 30 жовтня 2014 року № 38/8 "Про ліквідацію комунального підприємства "Центральна районна аптека № 6  Рожищенського району Волинської області". Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається. Роз'яснити позивачеві, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції господарського суду Волинської області. Повернути Комунальному підприємству "Центральна районна аптека № 6 Рожищенського району Волинської області" (Волинська область, Рожищенський район, місто Рожище, вулиця Незалежності, 5, ідентифікаційний код юридичної особи 01975258) сплачену суму судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. (сімдесят три грн. 08 коп.) по квитанції від 14 листопада 2014 року. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.  Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                                М.А. Александрова