Постанова

від 13.11.2014 по справі 914/1726/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2014 р. Справа № 914/1726/14

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді Кравчук Н. М.

суддів Гнатюк Г.М.

Якімець Г.Г.

розглянувши апеляційну скаргу першого заступника прокурора Львівської області за № 05/1-526вих-14 від 07.08.2014р.

на рішення господарського суду Львівської області від 22.07.2014р.

у справі № 914/1726/14

за позовом: прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Винниківської міської ради, м. Львів

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія" Данило Галицький" (надалі ТзОВ Компанія "Данило Галицький"), м. Львів.

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на

предмет спору: Державна податкова інспекція у Личаківському районі міста Львова ГУ Міндоходів у Львівській області, м. Львів

про: розірвання договору оренди та повернення земельних ділянок,

за участю представників:

від прокуратури: Яворський Я.Т. - старший прокурор відділу ( посвідчення № 011137)

від позивача: Винничук А.М. - представник (довіреність б/н від 03.07.2014р.)

від відповідача: не з'явилися;

від третьої особи: не з'явилися

Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 28, 29 ГПК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області від 22.07.2014р. у справі № 914/1726/14 (суддя Запотічняк О.Д.) відмовлено в задоволенні позовних вимог прокурора Личаківського району в інтересах держави в особі Винниківської міської ради до відповідача ТзОВ «Компанія «Данило Галицький» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна податкова інспекція у Личаківському районі міста Львова ГУ Міндоходів у Львівській області про розірвання договору оренди та повернення земельних ділянок. Стягнуто з Винниківської міської ради в доход Державного бюджету України 1 218,00 судового збору.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки прокурором не доведено систематичної несплати орендної плати відповідачем, підстав для розірвання договору та повернення земельних ділянок немає.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, перший заступник прокурора Львівської області подав апеляційну скаргу, в якій рішення суду першої інстанції вважає прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити повністю. Зокрема, скаржник зазначає, що заборгованість, яка виникла у відповідача по орендній платі підтверджується належним доказом - довідкою податкової інспекції, що стало підставою для заявлення позову про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки. Крім того, даний факт несплати оренди підтверджує і сам відповідач.

21.08.2014р. автоматизованою системою документообігу суду дану справу розподілено до розгляду судді-доповідачу Кравчук Н.М.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 22.08.2014р. в склад колегії суддів для розгляду справи №914/1726/14 введено суддів Мирутенка О.Л. та Якімець Г.Г.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 22.08.14р. апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 25.09.2014р.

Розпорядженням в.о. голови Львівського апеляційного господарського суду від 24.09.2014р. було внесено зміни в склад колегії, замість судді Мирутенка О.Л., який перебуває у відрядження, введено суддю Гнатюк Г.М.

Ухвалою суду від 25.09.2014р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 23.10.2014р.

В зв'язку з перебуванням судді Гнатюк Г.М. у відпустці, розпорядженням голови львівського апеляційного господарського суду від 23.10.2014р. внесено зміни в склад колегії, замість судді Гнатюк Г.М. введено суддю Мирутенка О.Л.

Ухвалою суду від 23.10.2014р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 06.11.2014р.

Розпорядженням в.о. голови Львівського апеляційного господарського суду від 05.11.2014р. було внесено зміни в склад колегії, замість судді Мирутенка О.Л. введено суддю Гнатюк Г.М.

Ухвалою суду від 06.11.2014р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 13.11.2014р.

Прокурор у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав повністю, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги повністю.

Позивач відзиву на апеляційну скаргу не подав, в судовому засіданні проти доводів скаржника заперечив, просить суд рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

В попередніх судових засіданнях представники позивача та відповідача факт існування заборгованості та систематичної несплати ТзОВ «Компанія «Данило Галицький» орендної плати підтвердили.

ТзОВ «Компанія «Данило Галицький» явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав клопотання про відкладення розгляду справи б/н від 13.10.2014р. (зареєстроване в канцелярії суду за вх№ 01-04/6731/14 від 13.11.2014р.), в якому просить відкласти розгляд справи в зв'язку з зайнятістю представник Геч Р.В. в іншому судовому засіданні та надати можливість подати суду докази часткового погашення боргу за оренду земельної ділянки.

Дане клопотання судом відхиляється як необґрунтоване, оскільки сторона не позбавлена права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з частинами першою-п'ятою статті 28 ГПК, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з нею трудовими відносинами. Крім того, на сторону покладається обов'язок доведення тих чи інших обставин, на які вона посилається в своєму клопотанні. Всупереч зазначеному, позивачем не долучено жодних доказів на підтвердження викладених в клопотанні обставин. Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що даний спір неодноразово відкладався в зв'язку з поданням відповідачем клопотань про відкладення. З огляду на викладене, а також на обмеженість процесуальних строків для розгляду спору, суд відхиляє клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

ДПІ у Личаківському районі міста Львова ГУ Міндоходів у Львівській області явку уповноваженого представника в судове засідання жодного разу не забезпечила, причини неявки не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про дату, час і місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу та відзив на неї, заслухавши пояснення учасників судового процесу, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку про скасування рішення місцевого господарського суду з огляду на наступне.

Між Винниківською міською радою та ТзОВ "Компанія "Данило Галицький" 28.04.2005р. укладено договір оренди земельної ділянки на вул. Шевченка, 1 у м. Винники для облаштування заводу по виробництву харчових продуктів, відповідно до умов якого в оренду передано земельну ділянку кадастровий номер 4610160300:02:002:0015 загальною площею 2,2847 га. Договір укладено на 20 років до 28.04.2025р. (а.с. 18-21).

Вказаний договір оренди землі 28.04.2005р. зареєстрований у Винниківській міській раді за №34 та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.07.2005р. за №04:05:438:01362.

У зв'язку з прийняттям Винниківською міською радою рішення про продаж частини зазначеної земельної ділянки площею 0,7721 га, між Винниківською міською радою та ТзОВ "Компанія "Данило Галицький" 19.05.2006р. укладено договір про внесення змін і доповнень до згаданого договору оренди землі від 28.04.2005р., відповідно до якого орендарю передається в оренду земельна ділянка на вул. Шевченка,1д у м. Винники загальною площею 1,5126 га, яка складається з двох частин: кадастровий номер 4610160300:02:002:0018 загальною площею 1,5016 га та кадастровий номер 4610160300:02:002:0019 загальною площею 0,011 га. (а.с. 22-23).

Пункт 9 договору оренди землі викладено у такій редакції: « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 29 730,76 грн. в рік за обидві частини земельної ділянки та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок № 33218812500009 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389406 отримувач: місцевий бюджет м. Винники, код платежу 13050200 для юридичних осіб. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції».

Вказаний договір від 19.05.2006р. зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2006р. за №04:06:438:01690 (кн. 04-9).

Пунктом 39 договору передбачено, що дія договору оренди землі припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Згідно з листом відділу Держземагенства у м. Львові №40/7/155 від 14.05.2014р. нормативна грошова оцінка земельних ділянок кадастровий номер 4610160300:02:002:0018 (площею 1,5016 га) та 4610160300:02:002:0019 (площею 0,011 га) на вул.Шевченка,1д у м.Винники, що перебувають в оренді ТзОВ "Компанія "Данило Галицький" для земель промисловості, у 2014 році становить 262,10 грн. за 1 м 2 (а.с. 25).

Згідно з довідкою ДПІ у Личаківському районі № 6323/25-10 від 13.05.2014р. № 9762/9/15-3 від 18.07.2014р. заборгованість ТзОВ "Компанія "Данило Галицький" станом на 01.05.2014р. складає 178 607,65 грн. - податковий борг та 184 824,03 - орендна плата за землю,

В зв'язку з тим, що відповідач, в порушення умов договору оренди, систематично не сплачував орендну плату, прокурор Личаківського району м. Львова звернувся в інтересах держави в особі Винниківської міської ради з позовом до ТзОВ «Компанія «Данило Галицький» про розірвання договору оренди та повернення земельних ділянок.

При винесені постанови колегія суддів керувалася наступним.

Як встановлено статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ч.1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності..

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог ст.ст.525, 526, 629 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання мають виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно п. "д" ч.1 статті 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Стаття 24 Закону України "Про оренду землі" встановлює право орендодавця вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

За статтею 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Пунктом 2.23 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» №6 від 18.05.2011р. роз'яснено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

В матеріалах справи містяться довідки ДПІ у Личаківському районі № 6323/25-10 від 13.05.2014р., № 8809/9/153 від 27.06.2014р. та №9762/9/15-3 від 18.07.2014р., з яких вбачається, що ТзОВ "Компанія "Данило Галицький" протягом 2012 - 2014р.р. сплату орендної плати не проводило , в зв'язку з чим виникла заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 181 715,84 грн. станом на 27.06.2014р. (а.с. 24, 50, 89).

У вказаних листах зазначено, що на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2011р., в межах виконавчого провадження, в 2013р. в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі 11.09.2013р. надійшло 16 103,19 грн.

Стягнення з ТзОВ "Компанія "Данило Галицький" на користь Державного бюджету України податкової заборгованості в розмірі 63 378,94 грн. станом на 06.10.2010р., яка включає в себе, зокрема, земельний податок, оренду землі, підтверджується копією постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2011р. (а.с. 52-53).

Крім того, факт існування заборгованості за договором у зазначеному розмірі та систематичної несплати відповідачем орендної плати підтверджується рішенням Винниківської міської ради № 120 від 07.07.2014р. та підписаною між сторонами мирової угоди, якою погодили погашення заборгованості по орендній платі згідно графіку (а.с. 54-60).

Враховуючи положення вищевикладених правових норм, а також підтверджену відповідачем заборгованість з орендної плати, суд апеляційної господарської інстанції дійшов висновку щодо існування факту неналежного виконання зобов'язання відповідача щодо сплати орендних платежів за користування спірною земельною ділянкою.

Неналежне виконання відповідачем зобов'язання щодо сплати орендних платежів, обумовлених договором оренди землі від 28.04.2005р. зі змінами до договору оренди землі, внесеними 19.05.2006р., є істотним порушенням договору, що є підставою для розірвання спірного договору.

Частиною 1 статті 34 Закону України "Про оренду землі" врегульовано, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відтак, враховуючи, що підставою користування спірною земельною ділянкою є відповідний договір оренди, який є за висновком суду є розірваним, з огляду на те, що у зв'язку із розірванням договору відповідач втратив статус орендаря, колегія суддів вважає, що позов прокурора Личаківського району в інтересах держави в особі Винниківської міської ради в частині повернення спірних земельних ділянок підлягає до задоволення.

Що стосується покликання ТзОВ "Компанія "Данило Галицький" на знаходження на спірній земельній ділянці його об'єкту нерухомості, що підтверджується витягом №7227497 від 13.05.2005р. про реєстрацію права власності на майно (а.с. 61), відповідно задоволення позову, на думку відповідача, порушує його право власності, колегія суддів зазначає, що предмет позову в даній справі не стосується права власності ТзОВ "Компанія "Данило Галицький", оскільки не йдеться про позбавлення права власності Товариства на належні йому об'єкт нерухомості (аналогічна позиція наведена у постанові Вищого господарського суду України від 07.11.2013р. у справі № 914/1113/13).

Статтею 33 ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно з частиною 2 статті 34 ГПК України обставини справи, які повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відтак, висновок місцевого господарського суду про відсутність підстав для задоволення позову не відповідає встановленим обставинам справи, а тому його слід скасувати, а апеляційну скаргу прокурора задоволити.

Судовий збір, відповідно до ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, від сплати якого прокурор у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету.

Відповідно до п. 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Керуючись, ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Львівської області за № 05/1-526вих-14 від 07.08.2014р. задоволити.

2. Рішення господарського суду Львівської області від 22.07.2014р. у справі № 914/1726/14 скасувати. Прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги повністю.

3. Розірвати договір оренди землі 28.04.2005р. укладений між Винниківською міською радою та ТзОВ "Компанія "Данило Галицький", який зареєстрований у Винниківській міській раді за №34 та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.07.2005р. за №04:05:438:01362. зі змінами від 19.05.2006р., які зареєстровані у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2006р. за №04:06:438:01690 (кн. 04-9).

4. Зобов'язати ТзОВ "Компанія "Данило Галицький" (м. Винники, вул. Шевченка,1д, ЄДРПОУ 32800960) повернути Винниківській міській раді (м. Винники, вул. Галицька,20, ЄДРПОУ 26256292) земельну ділянку на вул. Шевченка,1д у м. Винники загальною площею 1,5126 га, яка складається з двох частин: кадастровий номер 4610160300:02:002:0018 загальною площею 1,5016 га та кадастровий номер 4610160300:02:002:0019 загальною площею 0,011 га.

5. Стягнути з ТзОВ Компанія "Данило Галицький" (м. Винники, вул. Шевченка,1д, ЄДРПОУ 32800960) в дохід державного бюджету за подання позовної заяви судового збору в розмірі 2 436,00 грн.

6. Стягнути з ТзОВ Компанія "Данило Галицький" (м. Винники, вул. Шевченка,1д, ЄДРПОУ 32800960) в дохід державного бюджету 1 218,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

7. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з розділом ХІІ-1 ГПК України.

8. Справу передати до господарського суду Львівської області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Гнатюк Г.М.

Якімець Г.Г.