Постанова

від 09.06.2009 по справі 2а-2852/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

9 червня

2009 року о  11 год., 15 хв.   

м. Львів

Львівський

окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар

судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши

в судовому засіданні адміністративну справу № 2а-2852/09/1370

за позовом

Товариства

з обмеженою відповідальністю "Автотрейдінг - Львів", представник -

Котур М.В. (довіреність від 26.03.2009 року)

до

Державної

податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова, представник - Гроцький

Н.З. (довіреність № 93/10-0 від 23.07.2008 року)

про

скасування

акту № 20 від 27.02.2009 року про анулювання реєстрації платника податку на

додану вартість

Позивач

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Автотрейдінг - Львів» звернулося до

Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до

Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про скасування

акту    № 20 від 27.02.2009 року про

анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Позивач свої

позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про

податок на додану вартість», п.п. 25.2 п. 25 Положення про реєстрацію платників

податку на додану вартість, внаслідок відсутності оподатковуваних поставок та

обсягів оподатковуваних операцій за останні дванадцять поточних календарних

місяців, позивачу анульовано реєстрацію, як платника податку на додану

вартість, згідно акту № 20 від 27.02.2009 року.

Проте,

операції проведені позивачем, згідно ст. ст. 1, 3 Закону України «Про податок

на додану вартість», відповідають визначенню «поставки товарів», оскільки

здійснювалися згідно цивільно - правовими договорами та передбачали передачу

прав власності на товари за відповідну компенсацію (що підтверджуються

податковими деклараціями з податку на додану вартість), а тому твердження

відповідача про відсутність у позивача оподаткованих поставок не відповідають

дійсності.

Представник

позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала суду пояснення

по суті позовних вимог, просила суд задоволити позов повністю з підстав

зазначених у позовній заяві.

Позиція

відповідача викладена заперечені від 15.05.2009 року, у якому відповідач

просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав, що у акті № 20

від 27.02.2009 року про анулювання реєстрації платника податку на додану

вартість зазначено, що позивач подає податкові декларації з податку на додану

вартість з 20.03.2008 року по 20.02.2009 року з показниками, які свідчать про

відсутність оподаткованих поставок та має за останні дванадцять поточних

календарних місяців відсутні обсяги оподатковуваних операцій, що

підтверджується деклараціями по податку на додану вартість, поданими з березня

2008 року по лютий 2009 року.

Згідно

п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку,

в обліку якого на день анулювання реєстрації знаходяться товарні залишки або

основні фонди, стосовно яких був нарахований податковий кредит у минулих або

поточному податкових періодах, зобов'язаний визнати умовний продаж таких

товарів за звичайними цінами та відповідно збільшити суму своїх податкових

зобов'язань за наслідками податкового періоду, протягом якого відбувається таке

анулювання.

Крім

цього, відповідач заперечує проти тверджень позивача з підстав, що згідно

поданих податкових декларацій по податку на додану вартість з 20.03.2008 року

по 20.02.2009 року, позивач не здійснював ніяких оподатковуваних операцій, не

постачав та

не

надавав послуги, які б змушений був відобразити у розділі І "Податкові

зобов'язання" та які б сплачувалися до державного бюджету, а лише

відображав у розділах ІІ та ІІІ залишки свого податкового кредиту.

Представник

відповідача в судовому засіданні заперечення на позовні вимоги підтримав,

просив суд в позовних вимогах відмовити повністю.  

Заслухавши

пояснення представників сторін, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно

дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд -    

ВСТАНОВИВ:

Спірні

правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами», № 2181 від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями,

Законом України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997

року із змінами і доповненнями, Положенням про реєстрацію платників податку на

додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації

України № 79 від 01.03.2000 року із змінами і доповненнями, КАС України.  

14.01.2008

року Виконавчим комітетом Львівської міської ради проведено державну реєстрацію

Товариства з обмеженою відповідальністю «Авторейдінг-Львів» (ідентифікаційний

код 3566420), що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної

особи серії А 01 № 204148.

11.03.2008

року позивач отримав Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану

вартість № 100103540, згідно якого зареєстрований платником податку на додану

вартість.    

Позивачем

на підтвердження факту проведення операцій, які є об'єктом оподаткування

податку на додану вартість подано податкові декларації з ПДВ: за лютий 2008

року вх. № 4945 отримана 19.03.2008 року, за березень 2008 року вх. № 48780

отримана 18.04.2008 року, за квітень 2008 року вх. № 67796 отримана 21.05.2008

року, за травень 2008 року вх. № 7280 отримана 17.06.2008 року, за червень 2008

року отримана 09.07.2008 року, за липень 2008 року вх. № 95056 отримана

07.08.2008 року, за серпень 2008 року вх. № 106576 отримана 17.09.2008 року, за

вересень 2008 року вх. № 110835 отримана 01.10.2008 року, за жовтень 2008 року

вх. № 133217 отримана 17.11.2008 року, за листопад 2008 року вх. № 142004

отримана 22.12.2008 року, за грудень 2008 року вх. № 155222 від 16.01.2009

року, за січень 2009 року вх. № 6765 отримана 28.02.2009 року, за лютий 2009

року вх. № 13971 отримана 19.03.2009 року.

Також,

позивач з березня 2008 року по лютий 2009 року на виконання операцій, які є

об'єктом оподаткування ПДВ, одержав податкові накладні: № 406 від 31.03.2008

року на суму 13000 грн., ПДВ 2166,67 грн.; № 117 від 09.04.2008 року на суму

2400 грн., ПДВ - 400 грн.; № 553 від 10.04.2008 року на суму 1181,95 грн., ПДВ

- 196,99 грн.; № 580 від 30.04.2008 року на суму 13000 грн., ПДВ - 2166,67

грн.; № 4465/24 від 30.04.2008 року на суму 8828,14 грн., ПДВ - 1471,36 грн.; №

1722/24 від 30.04.2008 року на суму 383,21 грн., ПДВ - 113,84 грн.; № 740 від

12.05.2008 року на суму 749,21 грн., ПДВ - 124,87 грн.; № 798 від 19.05.2008

року на суму 41808 грн., ПДВ - 6968 грн.; № 753 від 31.05.2008 року на суму

13000 грн., ПДВ - 2166,67 грн.; № 1110 від 10.06.2008 року на суму 486,26 грн.,

ПДВ - 81,04 грн.; № 937 від 29.06.2008 року на суму 13000 грн., ПДВ - 2166,67

грн.; № 3128/24 від 31.05.2008 року на суму 2099,94 грн., ПДВ - 349,99 грн.; №

1261,24 від 31.05.2008 року на суму 147 грн., ПДВ - 24,50 грн.; № 1270 від

10.07.2008 року на суму 485,74 грн., ПДВ - 80,96 грн.; № 1109 від 31.07.2008

року на суму 13000 грн., ПДВ - 2166 грн.; № 2337/24 від 14.07.2008 року на суму

67,93 грн., ПДВ - 11,32 грн.; № 1499 від 10.08.2008 року на суму 502,74 грн.,

ПДВ 83,73 грн.; № 1266 від 31.08.2008 року на суму 13000 грн., ПДВ - 2166,67

грн.; № 653/24 від 31.08.2008 року на суму 177,70 грн., ПДВ - 29,62 грн.; №

1477/24 від 31.08.2008 року на суму 2560,18 грн., ПДВ - 426,70 грн.; № 3039/24

від 29.08.2008 року на суму 90 грн., ПДВ - 15 грн.; № 3040 від 29.08.2008 року

на суму 600,39 грн., ПДВ - 100,07 грн.; № 1735 від 10.09.2008 року на суму

559,93 грн., ПДВ - 93,32 грн.; № 1415 від 30.09.2008 року на суму 13000 грн.,

ПДВ - 2166,67 грн.; № 1005,24 від 30.09.2008 року на суму 419,08 грн., ПДВ -

69,85 грн.; № 234/24 від 30.09.2008 року на суму 4494,42 грн., ПДВ - 749,07

грн.; № 1986 від 10.10.2008 року на суму 655,31 грн., ПДВ - 109,22 грн.; № 1574

від 31.10.2008 року на суму 13000 грн., ПДВ - 2166,67 грн., № 1577-0 від

06.11.2008 року на суму 1592,44 грн., ПДВ - 265,41 грн.; № 1838-0 від

14.11.2008 року на суму 2188,23 грн., ПДВ - 364,71 грн.; № 2164-0 від

30.11.2008 року на суму 5193,04 грн., ПДВ - 865,51 грн.; № 2255 від 10.11.2008

року на суму 696,86 грн., ПДВ - 116,14 грн.; № 1743 від 30.11.2008 року на суму

13000 грн., ПДВ - 2166,67 грн.; № 0112080001 від 01.12.2008 року на суму

63875,51 грн., ПДВ - 10645,92 грн.; № 2535 від 10.12.2008 року на суму 642,30

грн., ПДВ - 107,05 грн.; № 1914 від 31.12.2008 року на суму 13000 грн., ПДВ -

2166,67 грн.; № 2881-0 від 31.12.2008 року на суму 10852,27 грн., ПДВ - 1808,71

грн.; № 2535 від 17.09.2008 року на суму 720,14 грн., ПДВ - 120,02 грн.; № 5

від 12.01.2009 року на суму 673,76 грн., ПДВ - 112,29 грн.; № 59 від 31.01.2009

року на суму 13000 грн., ПДВ 2166,67 грн.  

Крім

цього, проведення вищезазначених операцій підтверджується поданими

представником позивача договором на виконання робіт, актами здачі-приймання

робіт (надання послуг), актами прийому-передачі природного газу для потреб

промислових споживачів, рахунками сплати послуг за постачання природного газу

за відповідний період.  

27.02.2009

року відповідачем - комісією, створеною відповідно до наказу Державної

податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова від 26.05.2008 року № 451,

складено акт № 20 про анулювання Свідоцтва про реєстрацію платника податку на

додану вартість. Комісією встановлено, що позивач подає податкові декларації з

податку на додану вартість протягом дванадцяти послідовних місяців з

показниками, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок, що

підтверджується податковими деклараціями по ПДВ за період з 20.03.2008 року по

20.02.2009 року. Комісія вирішила анулювати свідоцтво № 100103540 видане

11.03.2008 року. Платник ПДВ виключений із реєстру 27.02.2009 року.      

Згідно

п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку -

особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення

до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на

митну територію України.      

Згідно

п. 1.4 ст. 1 цього ж Закону, поставка товарів - будь-які операції, що

здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими

цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі

товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з

безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна

орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача) згідно з

договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна згідно з будь-якими

іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу

права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу.  

    Поставка послуг - будь-які операції

цивільно-правового характеру з виконання робіт, надання послуг, надання права

на користування або розпорядження товарами, у тому числі нематеріальними

активами, а також з поставки будь-яких інших, ніж товари, об'єктів власності за

компенсацію, а також операції з безоплатного виконання робіт, надання послуг.

Поставка послуг, зокрема, включає надання права на користування або

розпорядження товарами у межах договорів оренди (лізингу), поставки,

ліцензування або інші способи передачі права на патент, авторське право,

торговий знак, інші об'єкти права інтелектуальної, в тому числі промислової,

власності.      

Згідно ст. 2

цього ж Закону, платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка:

а) здійснює

або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм

добровільним рішенням як платник цього податку;

б) підлягає

обов'язковій реєстрації як платник цього податку;  

в)

імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим

податком згідно з нормами цієї статті.  

Згідно п. 3.1 ст. 3 цього ж Закону, об'єктом оподаткування є операції

платників податку з:

- поставки

товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України,

в тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави

позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця, а також з

передачі об'єкта фінансового лізингу у користування лізингоотримувачу

(орендарю);

- ввезення

товарів (супутніх послуг) у минулому режимі імпорту або реімпорту.

    Згідно пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 цього ж

Закону, особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі коли

загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі

з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають

оподаткуванню згідно з цим же Законом, нарахована (сплачена, надана) такій

особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти

календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на

додану вартість).  

Судом не

враховуються посилання відповідача на відсутність оподаткованих поставок

протягом дванадцяти послідовних місяців, оскільки загальна сума від здійснення

операцій поставки товарів (послуг) позивача протягом останніх дванадцяти

календарних місяців сукупно перевищує визначену законодавством, що підтверджується

податковими деклараціями з ПДВ, податковими накладними, договором на виконання

робіт, актами здачі-приймання робіт (надання послуг), актами прийому-передачі

природного газу для потреб промислових споживачів, рахунками сплати послуг за

постачання природного газу поданими позивачем.      

Згідно п.

7.1. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», поставка товарів

(робіт, послуг) здійснюється за договірними (контрактними) цінами з додатковим

нарахуванням податку на додану вартість.

Згідно пп.

7.2.1, п. 7.2, ст. 7 цього ж Закону, платник податку зобов'язаний надати

покупцю податкову накладну, п одані позивачем податкові накладні відповідають

вимогам, встановленим ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Підпунктом 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 цього ж Закону, датою виникнення

податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається:

- дата, яка

припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що

сталася раніше;  

- дата

зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника

податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі

поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх

оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата

інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника

податку;

- дата

відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що

засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.      

Згідно п.

9.8. ст. 9 цього ж Закону, реєстрація діє до дати її анулювання, яка

відбувається у випадках, якщо - п.п. «ґ», особа, зареєстрована як платник

податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом

дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий

розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок

протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно

порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Судом не враховуються

посилання відповідача на п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану

вартість» та п.п. 25.2.2. Положення про реєстрацію платників податку на додану

вартість, оскільки вказані норми передбачають, як підставу анулювання

реєстрації платника ПДВ у випадках, визначених пунктом 9.8 статті 9 згаданого

Закону, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому

органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових

місяців або подає таку

декларацію (податковий розрахунок),

яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого

періоду.

У разі

відсутності підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану

вартість або якщо особа відповідає критеріям, згідно з якими реєстрація її

платником податку на додану вартість є обов'язковою, надається письмове

пояснення (відмова в анулюванні реєстрації) та повертається Свідоцтво разом із

засвідченими копіями Свідоцтва під розписку платника податку на додану вартість

(Представника платника) або направляється поштою з повідомленням про вручення

за рахунок такого платника податку на додану вартість.

Органи

державної податкової служби здійснюють постійний моніторинг платників податку

на додану вартість, які включені до Реєстру, та приймають рішення про

анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість у разі

існування підстав, визначених у підпунктах "б" - "ґ" пункту

25 цього ж Положення. Такі рішення можуть бути прийняті за наявності

відповідних підтвердних документів (відомостей):

- реєстру

(переліку) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за дванадцять

послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність у таких

деклараціях (податкових розрахунках) оподатковуваних поставок протягом

дванадцяти послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "ґ"

пункту 9.8 статті 9 Закону). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про

реєстрацію особи платником податку на додану вартість та по кожній декларації

(податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації

(податкового розрахунку) до органу державної податкової служби, загальні обсяги

оподатковуваних поставок звітного періоду, вказані у відповідних рядках та

колонках податкової декларації (податкового розрахунку).

Відповідачем

вищевказаного реєстру (переліку), як належного та допустимого доказу

правомірності свого рішення не подано, а позивачем здійснено поставку товарів

протягом дванадцяти послідовних місяців, які були оподатковані, що

підтверджується  поданими податковими

деклараціями з ПДВ, податковими накладними.

Таким

чином, позовні вимоги позивача про скасування акту № 20 від 27.02.2009 року про

анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ДПІ у Галицькому

районі м. Львова підлягає задоволенню повністю.  

Керуючись

ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

П

Р И Й Н Я В:

  1. 

Адміністративний позов задоволити повністю.

  2. Скасувати акт № 20 від 27.02.2009 року

Державної податкової інспекції у Галицькому районів м. Львова про анулювання

реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Автотрединг -

Львів" (ЄДРПОУ 35664320).  

  3. Стягнути з Державного бюджету України на

користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Автотрейдинг -

Львів" (ЄДРПОУ 35664320, м. Львів вул. Газова, 36/1, оф. 33) 3,40 грн. судового

збору.

  4. Постанова набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.

186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

      Якщо було подано заяву про апеляційне

оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186

КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У

разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає

законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо

строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду

не набрала законної сили.

5.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали

участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи

обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої

інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС

України:

Про

апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції

викладаються в апеляційній скарзі.

Заява

про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного

суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване

судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її

подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява

про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом

десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному

обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Постанова

складена в повному обсязі 15.06.2009 року.

Суддя                                                                                                   

Гавдик З.В.