Постанова

від 09.07.2009 по справі 2а-1941/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

9 липня

2009 року о 13 год., 20 хв.   

м. Львів

Львівський

окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар

судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши

в судовому засіданні адміністративну справу № 2а-1941/09/1370

позовом

Прокурора

Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова,  від прокуратури - Давидович І.М.

(посвідчення № 144 від 05.09.2008 року) 

від позивача - Компій І.А. (довіреність № 7991/06 від 11.06.2009 року)

до

Спільного

українсько-німецького підприємства «Скло-Форма», представник - не з'явився

про

стягнення

заборгованості в сумі 137055,25 грн.

Прокурор

Сихівського району м. Львова звернувся до Львівського окружного адміністративного

суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в

Галицькому районі м. Львова з адміністративним позовом до Спільного

українсько-німецького підприємства «Скло-Форма» про стягнення заборгованості в

сумі 137055,25 грн.                 

Позивач

свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування до пенсійного

фонду України». Заборгованість відповідача станом на 27.04.2009 року становить

115887,14 грн., в тому числі 20329,88 грн. - недоїмка, 74667,33 грн. -

фінансові санкції, 20889,93 грн. - пеня, яка у встановлені законом строки не

сплачена.  

Прокурор

в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, з врахуванням

уточнення позовних вимог № 5865/06-12 від 27.04.2009 року.

Представник

позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з врахуванням уточнення

позовних вимог № 5865/06-12 від 27.04.2009 року, просила суд позов задоволити

повністю.  

Відповідач

у поданій 29.05.2009 року за вхідним № 20505 відповіді на позовну заяву вих..

№05/СП-ПФ від 28.05.2009 року, у якій просить реструктуризувати заборгованість

штрафних санкцій та пені терміном на 60 місяців рівними частинами та

відтермінувати перший платіж на 90 днів, у зв'язку із кризовим становищем в

скляній промисловості, продукцію для якої виготовляє відповідач.  

Заслухавши

пояснення прокурора, представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та

об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд -

ВСТАНОВИВ:   

Спірні

правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за № 1058-ІV

від 09.07.2003 року  з наступними змінами та доповненнями,

Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими

особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до

Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду

України від 19 грудня 2003 року за N 21-1, 

з наступними змінами та доповненнями, КАС України .  

Згідно

ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування»,  цей Закон регулює

відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного

пенсійного страхування.  

Згідно

ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом,

вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.  

Згідно

ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за

зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно

ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

, органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення

недоїмки.

Відповідно

до ч. 1 ст. 15 цього ж Закону, платниками страхових внесків до солідарної

системи є страхувальники, зокрема, підприємства, установи і організації, створені

відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду

діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії

(у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи

зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок,

політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із

застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та

інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької

діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,

єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний

торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового

договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за

договорами цивільно-правового характеру.  

При

прийнятті постанови суд виходить з того, що відповідач - Спільне

українсько-німецьке підприємство «Скло-Форма» взяте на облік 16.10.2001 року за

реєстраційними номером 07/03-7018 , що підтверджується повідомленням про взяття

на облік юридичної особи/відокремленого підрозділу № 5740/04 від 24.04.2009

року.         

Згідно

п. 6 ч. 2 ст. 17 цього ж Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати,

обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові

внески.

Згідно

п. 8.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України», суми страхових внесків, своєчасно не

нараховані та/або не сплачені страхувальниками, у тому числі обчислені органами

Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових

внесків  і стягуються з нарахуванням пені

та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ч. 6

ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , страхувальники

зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду.

Згідно ч. 12

ст. 20 цього ж Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від

фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно

ч. 1, ч. 2 ст. 106 цього ж Закону України , у разі виявлення своєчасно не

сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити

ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно

не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею

20 цього ж Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного

фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків  і стягуються з нарахуванням пені та

застосуванням фінансових санкцій.

Заборгованість

відповідача по внесках станом на 18.02.2009 року становить 137055,25 грн.,  що підтверджується розрахунками суми

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що

підлягають сплаті за липень 2007 року від 20.08.2007 року, за серпень 2007 року

від 20.09.2007 року, за вересень 2007 року від 22.10.2007 року, за жовтень 2007

року від 19.11.2007 року, за листопад 2007 року від 20.12.2007 року, за грудень

2007 року від 14.01.2008 року, за січень 2008 року від 20.02.2008 року, за

лютий 2008 року від 20.03.2008 року, за березень 2008 року від 09.04.2008 року,

за квітень 2008 року від 20.05.2009 року, за травень 2008 року від 19.06.2008

року, за червень 2008 року від 09.07.2008 року, за липень 2008 року від

13.08.2008 року, за серпень 2008 року від 22.09.2008 року, за вересень 2008

року від 20.10.2008 року, за жовтень 2008 року від 14.11.2008 року, за листопад

2008 року від 17.12.2008 року, за грудень 2008 року від 20.01.2009 року, за

січень 2009 року від 17.02.2009 року та розрахунком позовних вимог, яку

відповідач у встановлені законом строки не сплатив.  

Внаслідок

цього, позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та

нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, у

тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:

-

№ 882 від 10.07.2008 року, згідно якого нараховано штраф в розмірі 1498,35

грн., пеню в розмірі 349,88 грн.;

-

№ 883 від 10.07.2008 року, згідно якого нараховано штраф в розмірі 17726,67

грн., пеню в розмірі 6225,19 грн.;

-

№ 884 від 10.07.2009 року, згідно якого нараховано штраф в розмірі 50260,52

грн., пеню в розмірі 13153,79 грн.;

-

№ 1382 від 08.10.2008 року, згідно якого нараховано штраф в розмірі 1620 грн.,

пеню в розмірі 659,87 грн.;

-

№ 1644 від 12.11.2008 року, згідно якого нараховано штраф в розмірі 3099,54

грн., пеню в розмірі 628,30 грн.;

-

№ 1920 від 15.12.2008 року, згідно якого нараховано штраф в розмірі 2082,25

грн., пеню в розмірі 532,77 грн.;

Згідно

поданого 29.04.2009 року за вхідним № 17610 позивачем уточнення позовних вимог

№ 5865/06-12 від 27.04.2009 року, заборгованість відповідача становить

115887,14 грн., у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості в

сумі 28682,59 грн.

Крім

цього, відповідачем подано розрахунки суми страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за

лютий 2009 року від 17.03.2009 року та за березень 2009 року від 13.04.2009

року.          

Відповідно

до п. 7 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне  страхування», у разі якщо

страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про

сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив

зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою

санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом

Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі

якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки

протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний

орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає

вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої

служби. Крім цього, орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з

позовом про стягнення недоїмки.  

Станом

на день розгляду справи та прийняття судом постанови, заборгованість

відповідача - Спільного українсько-німецького підприємства «Скло-Форма»

становить 115887,14 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають

сплаті за липень-грудень 2007 року, січень-грудень 2008 року, січень-березень

2009 року, згідно уточнення позовних вимог № 5865/06-12 від 27.04.2009 року та

є узгодженою між сторонами.      

Судом

не враховується клопотання відповідача реструктуризувати заборгованість

штрафних санкцій та пені терміном на 60 місяців рівними частинами та

відтермінувати перший платіж на 90 днів, у зв'язку із кризовим становищем в

скляній промисловості, продукцію для якої виготовляє відповідач, оскільки

законом на відповідача покладено обов'язок сплачувати в установлені строки та в

повному обсязі страхові внески незалежно від фінансового стану платника

страхових внесків.

Крім

цього, суд на стадії розгляду справи та прийняття постанови, згідно ст.ст. 162,

263 КАС України, не наділений повноваженнями про відстрочення і розстрочення

сплати суми заборгованості, оскільки звернення із вказаним клопотанням можливе

після набрання судовим рішенням законної сили.

Таким

чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за

липень-грудень 2007 року, січень-грудень 2008 року, січень-березень 2009 року в

сумі 115887,14 грн. підлягають задоволенню повністю, оскільки на відповідача

законодавцем покладений обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в

установлені строки та в повному обсязі страхові внески.  

Розподіл

судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач

звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету

Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами

та доповненнями).

Керуючись

ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

П

Р И Й Н Я В:

1.

Адміністративний позов задоволити повністю.

2.

Стягнути з Спільного українсько-німецького підприємства «Скло-Форма» (ЄДРПОУ

14297370, м. Львів, вул. Руська, 16/7) на користь Управління Пенсійного фонду

України в Галицькому районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847365, м. Львів, пр. Червоної

Калини, 35, р/р 256083010816 ОПЕР в Львівського Облуправління ВАТ «Державний

ощадний банк України, МФО 325796) заборгованість в сумі 115887,14 грн.  

3.  Постанова набирає законної сили після закінчення

строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС

України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної

сили після закінчення цього строку.

У

разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає

законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо

строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду

не набрала законної сили.

4.  Сторони та інші особи, які беруть участь у

справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання

про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в

апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в

порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України:

Про

апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції

викладаються в апеляційній скарзі.

Заява

про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного

суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив

оскаржуване

судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її

подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява

про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом

десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному

обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.    

    Постанова складена у повному обсязі

14.07.2009 року.

Суддя                                                      

                                                                      Гавдик

З.В.