Постанова

від 14.11.2014 по справі 826/16404/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2014 року 08:02 № 826/16404/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В., розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу

Першого заступника прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку доТовариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Вербена» простягнення заборгованості ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Першого заступника прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі - Позивач / ЦТДНКЦПФР) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Вербена» (надалі - Відповідач / ТОВ «ВСП«Вербена»), в якому просить суд:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.

2. Стягнути з Відповідача штраф у розмірі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) на користь Державного бюджету України на рахунки відкриті в управліннях Державного казначейства за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100 символ банку 106.

3. Про час та дату судового засідання повідомити прокуратуру району

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2014 р. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

11.11.2014 р. від представника Позивача через відділ документального обігу та контролю суду на виконання вимог ухвали суду надійшов лист (вх.№ 01-5/84177/14 від 10.11.2014 р.), в яких зазначається про відсутність аналогічного спору між сторонами та несплату станом на 07.11.2014 р. Відповідачем заявленої до стягнення суми штрафу.

Водночас, 11.11.2014 р. від представника Відповідача надійшли заперечення, в яких останній проти позовних вимог заперечив в повному обсязі, просить суд в задоволенні адміністративного позову відмовити, з підстав зазначених у запереченнях, також Відповідач зазначає що Позивачем не надано розрахунку збитків, що підтверджує необґрунтованість постанови про накладення стягнення.

Суд розглянувши матеріали подані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішенню справи по суті, керуючись власним внутрішнім переконанням, дійшов висновку про наступне.

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку відносно Відповідача було винесено постанову про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №1171-ЦД-1-Е від 30.07.2014 р., якою накладено штрафну санкцію у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн., за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №2725-ЦД-1-Е від 14.11.2013 р., який Відповідачем у добровільному порядку сполучено не було.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, розпорядження №2725-ЦД-1-Е від 14.11.2013 р. було винесено відносно Відповідача, за порушення вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.1 глави 7, розділу 5 «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 р., а саме: нерозміщення ТОВ «ВСП «Вербена» регулярної річної інформації за 2012 р. на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних Комісії про ринок цінних паперів за адресою: www.stockmarket.gov.ua.

Так, зазначене вище підтверджується наявними і матеріалах справи документами, зокрема: копією розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2725-ЦД-1-Е від 14.11.2013 р.; копією Акту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про правопорушення на ринку цінних паперів №603-ЦД-1-Е від 08.05.2014 р.; копією постанови про зупинення провадження у справі про порушення на ринку цінних паперів від 21.05.2014 р.; копією постанови про відновлення провадження у справі від 21.07.2014 р. копією постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 08.05.2014 р.; копією постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №1171-ЦД-1-Е; копією супровідного листа Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №03/02/3729/ПН від 01.08.2014 р.; копією реєстру поштових відправлень Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №118 від 25.02.2014 р.

Водночас, суд критично ставиться до твердження Відповідача щодо відсутності підстав задоволення позовних вимог з огляду на протиправність постанови №1171-ЦД-1-Е від 30.07.2014 р., так як Відповідач мав змогу оскаржити зазначену постанову в судовому порядку, однак доказів такого оскарження до суду надано не було.

Таким чином, враховуючи вище зазначене, беручи до уваги, що постанова про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №1171-ЦД-1-Е від 30.07.2014 р. Відповідачем не оскаржувалась, керуючись ст.121 Конституції України, ст.ст.36-1, 37 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст.1, 2, 5, 6, п.п.10, 11, 14 ст.8, ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» , ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 р., п.1 глави 7, розділу 5 «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 р., ст.ст.2, 6, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-сервісне підприємство «Вербена» (код ЄДРПОУ 14305619) штраф у розмірі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) на користь Державного бюджету України на рахунки відкриті в управліннях Державного казначейства за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100 символ банку 106.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Б. В. Санін