Постанова

від 31.10.2014 по справі 804/15832/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2014 р. Справа № 804/15832/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Ляшко О.Б., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Міськшляхрембуд" про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до суду з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Міськшляхрембуд" у розмірі 258955,30 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач знаходиться на обліку в Лівобережній об'єднаній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків. Товариство з обмеженою відповідальністю "Міськшляхрембуд" має податковий борг з земельного податку в розмірі 258955,30 грн. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом, у якому він просить, на підставі п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, заявивши клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Відповідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд дійшов висновку про розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Міськшляхрембуд" зареєстроване в якості юридичної особи та знаходиться на обліку в Лівобережній об'єднаній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Міськшляхрембуд" має заборгованість перед бюджетом з земельного податку в розмірі 258955,30 грн., яка утворилась внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань відповідно до наступних податкових декларацій із земельного податку:

- № 1300001530 від 19.02.2013 року по терміну сплати 30.07.2013 року в сумі 4896,30 грн, 30.08.2013 року в сумі 4896,30 грн., 30.09.2013 року в сумі 4896,30 грн., 30.10.2013 року в сумі 4896,30 грн., 30.11.2013 року в сумі 4896,30 грн., 30.12.2013 року в сумі 4896,30 грн., 30.01.2014 року в сумі 4896,27 грн.;

- № 9007660928 від 18.02.2014 року по терміну сплати 02.03.2014 року в сумі 5089,88 грн.;

- № 9011212843 від 04.03.2014 року по терміну сплати 30.03.2014 року в сумі 5011,66 грн.;

- № 9017836638 від 04.04.2014 року по терміну сплати 30.04.2014 року в сумі 5065,35 грн.;

- № 9024991613 від 05.05.2014 року по терміну сплати 30.05.2014 року в сумі 5065,35 грн.;

- № 9038847262 від 09.07.2014 року по терміну сплати 09.07.2014 року в сумі 5065,35 грн.;

- № 9038849098 від 09.07.2014 року по терміну сплати 30.07.2014 року в сумі 5065,35 грн.;

- № 1300001527 від 19.02.2013 року по терміну сплати 30.05.2013 року в сумі 4087,60 грн., 30.06.2013 року в сумі 12365,40 грн., 30.07.2013 року в сумі 12365,40 грн., 30.08.2013 року в сумі 12365,40 грн., 30.09.2013 року в сумі 12365,40 грн., 30.10.2013 року в сумі 12365,40 грн., 30.11.2013 року в сумі 12365,40 грн., 30.12.2013 року в сумі 12365,40 грн., 30.01.2014 року в сумі 12365,45 грн.;

- № 9007424582 від 17.02.2014 року по терміну сплати 02.03.2014 року в сумі 12365,40 грн., 30.03.2014 року в сумі 12365,40 грн., 30.04.2014 року в сумі 12365,40 грн., 30.05.2014 року в сумі 12365,40 грн., 30.06.2014 року в сумі 12365,40 грн., 30.07.2014 року в сумі 12365,40 грн., 30.08.2014 року в сумі 12365,40 грн.

Також, на особовому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Міськшляхрембуд» наявний залишок несплаченої пені в сумі 3391,43 грн., нарахованої платнику податків в порядку статті 129 Податкового кодексу України у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкових зобов'язань.

Лівобережною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 31.10.2012 року № 1076.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2014 у справі № 804/14956/13-а адміністративний позов Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекцієї м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області було задоволено та стягнуто кошти з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ «Міськшляхрембуд» на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 89040,77 грн.

Крім того, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2014 у справі № 804/6927/14 адміністративний позов Прокуратури м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міськшляхрембуд» про стягнення податкового боргу було задоволено та стягнуто кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Міськшляхрембуд» на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 104048,21 грн.

До банку платника позивачем були направлені інкасові доручення, переважна більшість яких були повернені без виконання, у зв'язку з відсутністю на поточних рахунках боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Міськшляхрембуд» грошових коштів.

Заступником начальника Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області Шульгою А.А. прийнято рішення № 4218/10/19-135 від 11.02.2013 року про опис майна у податкову заставу Товариства з обмеженою відповідальністю «Міськшляхрембуд» код ЄДРПОУ 35809698). Податковим керуючим складено акт опису майна від 28.02.201З року №5841/10/19-135 на загальну суму 79 260,25грн.

В подальшому, податковим керуючим складено акт опису майна від 28.02.201Зр. №5841/10/19-135 на загальну суму 79260,25грн.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання утворює податковий борг.

Відповідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 Кодексу).

Згідно пунктів 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункти 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України).

Відповідно пункту 95.3 статті 95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем. Позивачем, з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, у податковій заставі.

Враховуючи, що податковий борг в розмірі 258955,30 грн. відповідачем не погашено, його стягнення з рахунків підприємства та за рахунок його готівки також не відбулося та з врахуванням відсутності грошових коштів на рахунках відповідача у банках, суд приходить до висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, суд вважає стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі обґрунтованим та надає позивачу дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, оскільки відповідачем самостійно не вживаються заходи щодо погашення податкового боргу, суд вважає, що позов Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Міськшляхрембуд", що перебуває у податковій заставі є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Міськшляхрембуд" (ЄДРПОУ 35809698) в сумі 258955 (двісті п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 30 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Міськшляхрембуд" (ЄДРПОУ 35809698), що перебуває у податковій заставі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Б. Ляшко