Постанова

від 11.11.2014 по справі 815/5936/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5936/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до комунального підприємства "Ринок Привоз" про стягнення податкової заборгованості у розмірі 368038,53 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до комунального підприємства "Ринок Привоз" про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків податкової заборгованості у загальному розмірі 368038,53 грн., з яких по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 112836,16 грн. та податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - 255202,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що заборгованість відповідача виникла у зв'язку із несплатою узгоджених грошових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями від 18.01.2011 року №0000162310/0 та №0000152310/0, прийнятими на підставі акту перевірки від 30.12.2010 року №17534/23-1/25433639, а також, у зв'язку із несплатою відповідачем самостійно визначених сум податкових зобов'язань по податковим деклараціям. При цьому, позивач зазначає, що у зв'язку із наявною у відповідача переплатою, нарахуванням пені та частковою сплатою податкового боргу, загальна заборгованість КП "Ринок Привоз" становить 368038,53 грн.

Таким чином, посилаючись на положення п.95.3, п.95.4 ст.95 ПК України, оскільки вказана заборгованість на момент звернення до суду відповідачем не погашена, позивач просив суд стягнути суму заборгованості у розмірі 368038,53 грн. з відповідача в судовому порядку.

Уповноважений представник позивача, який з'явився у судове засідання, зазначила, що станом на момент розгляду справи відповідачем заборгованість у розмірі 368038,53 грн. не погашена, у зв'язку із чим позивач підтримує позовні вимоги з підстав, викладених у адміністративному позові та додаткових доказів і клопотань не має.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, відповідач був належним чином сповіщений про розгляд справи, що підтверджується матеріалами справи.

При цьому, 05.11.2014 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява директора комунального підприємства "Ринок Привоз" Курочкіна Ю.А. про зупинення провадження по даній адміністративній справі до набрання законної сили рішення у справі 1570/4556/2011 за заявою комунального підприємства "Ринок Привоз" про перегляд постанови Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2012 року у зв'язку із нововиявленими обставинами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2014 року у задоволені заяви директора комунального підприємства "Ринок Привоз" Курочкіна Ю.А. про зупинення провадження у справі відмовлено.

В свою чергу, суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності учасників процесу, зважаючи на думку представника позивача, суд розглядав справу по суті в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство "Ринок Привоз" зареєстроване як юридична особа 05.10.1998 року та знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області, що підтверджується довідкою №1415531401531 від 19.09.2014 року (а.с.13).

Як вбачається з позовної заяви та облікових карткок платника податків, за КП "Ринок Привоз" рахується податковий борг у загальному розмірі 368038,53 грн., з яких по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 112836,16 грн. та податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - 255202,37 грн.

Дана заборгованість відповідача виникла за наступних підстав.

Як встановлено судом, відповідачем подано до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області податкові декларації з податку на додану вартість за травень, червень та липень 2014 року, в яких платником податків самостійно визначені суми податку на додану вартість, що підлягають сплаті до державного бюджету у розмірі 19623 грн. за травень 2014 року, у розмірі 15417 грн. за червень 2014 року та у розмірі 1159 грн. за липень 2014 року (а.с.20-26).

Згідно з п.п.16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Також, як встановлено судом, на підставі акту перевірки від 30.12.2010 року № 17534/23-1/25433639 «Про результати позапланової виїзної перевірки КП "Ринок Привоз" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 30.06.2010, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 по 30.06.2010», ДПІ у Приморському районі міста Одеси винесені податкові повідомлення-рішення:

- №0000152310/0 від 18 січня 2011 року, яким позивачу за порушення п.5.1 ст.5, п.п.5.2.1, 5.2.5 п.5.2 ст.5, п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток в загальному розмірі 272358,00 грн., з яких 217886,00 грн. - за основним платежем та 54472,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.27);

- № 0000162310/0 від 18 січня 2011 року, яким позивачу за порушення п.п.7.4.4 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість в загальному розмірі 136634,00 грн., з яких, 109307,00 грн. - за основним платежем та 27327,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.28).

Згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що не погодившись з правовими підставами для винесення вказаних податкових повідомлень-рішень, відповідач оскаржив їх у судовому порядку, подавши адміністративний позов до Одеського окружного адміністративного суду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2012 року у справі №2а/1570/4556/2011 адміністративний позов комунального підприємства "Ринок "Привоз" до державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000152310/0, № 0000162310/0 від 18 січня 2011 року, № 000052/1701/0 від 17 січня 2011 року, № 0000021504/0 та № 0000031504/0 від 14 січня 2011 року задоволено частково, скасовано податкове повідомлення-рішення № 000052/1701/0 від 17.01.2011 року, а в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вищезазначена постанова Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2012 року в адміністративній справі №2а/1570/4556/2011 була оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014 року, за розглядом апеляційних скарг у відкритому судовому засіданні, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2012 року - залишено без змін.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої ці обставини встановлені.

У відповідності до частини 5 статті 254 КАС України постанова чи ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до п.56.18 ст.56 ПК України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, грошові зобов'язання, що виникли за податковими повідомленнями-рішеннями № 0000152310/0 та № 0000162310/0 від 18 січня 2011 року, вважаються узгодженими.

Згідно пункту 57.3 ст. 53 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до даних облікової картки відповідача з податку на додану вартість (а.с.16-17), оскільки за ним рахувалась переплата по податку на додану вартість у розмірі 40003,09 грн., враховуючи часткову сплату у розмірі 20000,00 грн., та з урахуванням нарахованої пені у розмірі 6,25 грн., нарахованої у зв'язку із несплатою грошового зобов'язання, заборгованість відповідача по податку на додану вартість складає 112836,16 грн. (136634 грн. (сума грошового зобов'язання, визначена у ППР № 0000162310/0 від 18 січня 2011 року) - 40003,09 грн. (переплата) +19623 грн. (сума зобов'язання згідно податкової декларації) - 20000 грн. (сплата заборгованості) + 15417 грн. (сума зобов'язання згідно податкової декларації) + 1159 грн. (сума зобов'язання згідно податкової декларації) + 6,15 (пеня).

Відповідно до даних облікової картки відповідача з податку на прибуток (а.с.18-19), оскільки за підприємством рахувалась переплата по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у розмірі 17155,63 грн., відповідач має податковий борг по цьому податку у розмірі 255202,37 грн. (272358,00 грн. - 17155,63 грн. (існуюча переплата) =255202,37 грн.).

Згідно п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, сума у розмірі 368038,53 грн. (112836,16 грн. + 255202,37 грн.) є узгодженою сумою грошового зобов'язання відповідача з податку на прибуток та з податку на додану вартість, та відповідно, загальна сума податкового боргу комунального підприємства "Ринок Привоз" становить 368038,53 грн.

Згідно з п. 59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що з метою погашення зазначеної заборгованості, наявної станом на 02.07.2014 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми "Ю" №5248-25 від 03.07.2014 року на загальну суму 371456,28 грн., яка отримана відповідачем 21.07.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.15).

З боку учасників процесу до суду не надано доказів відкликання вказаної податкової вимоги в порядку ст.60 ПК України, а також згідно бази даних "Діловодство спеціалізованого суду", судом встановлено, що вищевказана податкова вимога у судовому порядку відповідачем оскаржена не була.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача наявні відкриті рахунки у банківських установах (а.с.14).

Як вбачається з матеріалів, наданих позивачем, відповідач вищезазначену заборгованість у розмірі 368038,53 грн. у добровільному порядку не сплатив. Разом з цим, з боку відповідача не було надано до суду жодних доказів щодо сплати ним вищевказаної заборгованості станом на момент розгляду справи. Таким чином, за відсутності добровільної сплати відповідачем суми узгодженого грошового зобов'язання, вказана сума податкового боргу відповідача підлягає стягненню за рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми самостійно узгоджених грошових зобов'язань за податковими деклараціями, і відповідно, податкові повідомлення-рішення № 0000152310/0 та № 0000162310/0 від 18 січня 2011 року, на підставі яких позивачем, в тому числі, заявлено позовні вимоги про стягнення боргу, на момент розгляду справи в судовому порядку не скасовані, а суми визначених ними грошових зобов'язань, є узгодженими, а також, зважаючи на відсутність доказів оскарження відповідачем податкової вимоги №5248-25 від 03.07.2014 року, суд вважає, що адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до комунального підприємства "Ринок Привоз" про стягнення податкової заборгованості у розмірі 368038,53 грн. підлягає задоволенню, оскільки позивач довів суду ті обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги та надав суду необхідні докази на підтвердження своїх позовних вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2,7,8,9,14,70,71,72,79,86,94,128,158- 163,254,255 КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до комунального підприємства "Ринок Привоз" про стягнення податкової заборгованості у розмірі 368038, 53 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків комунального підприємства "Ринок Привоз" (ідентифікаційний код 25433639) № 26050060274675, №26005060305975, відкритих в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТ БАНК» м. Одеса, МФО 328704; №26003128731 та №26069128731, відкритих в ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, суму податкової заборгованості у загальному розмірі 368038,53 грн., з яких по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 112836,16 грн. (сто дванадцять тисяч вісімсот тридцять шість гривень шістнадцять копійок) на р/р № 31113029700008, код платежу 14010100, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 та по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у розмірі 255202,37 грн. (двісті п'ятдесят п'ять тисяч двісті дві гривні тридцять сім копійок) на р/р №33215806700008, код платежу 11020202, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя О.М. Соколенко

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до комунального підприємства "Ринок Привоз" про стягнення податкової заборгованості у розмірі 368038, 53 грн. - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків комунального підприємства "Ринок Привоз" (ідентифікаційний код 25433639) № 26050060274675, №26005060305975, відкритих в ЮЖНЕ ГРУ ПАТ КБ «ПРИВАТ БАНК» м. Одеса, МФО 328704; №26003128731 та №26069128731, відкритих в ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, суму податкової заборгованості у загальному розмірі 368038,53 грн., з яких по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) суму у розмірі 112836,16 грн. сто дванадцять тисяч вісімсот тридцять шість гривень шістнадцять копійок) на р/р № 31113029700008, код платежу 14010100, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 та по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у розмірі 255202,37 грн. (двісті п'ятдесят п'ять тисяч двісті дві гривні тридцять сім копійок) на р/р №33215806700008, код платежу 11020202, одержувач: ГУДКСУ в Одеській області 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО:828011.