Постанова

від 20.11.2014 по справі 815/5696/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 815/5696/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року                                                             місто Одеса

                                                                                                               09.00 год.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області до Приватного підприємства «АСК» про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у місті Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі – Позивач, або ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області) з адміністративним позовом до Приватного підприємства «АСК» (далі – Відповідач, або ПП «АСК») про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, посилаючись на те, що неподання Відповідачем податкової звітності протягом року є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців».

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження було надіслано Відповідачу, але відповідно до довідки Укрпошти, повістку повернуто відправнику з поштовою відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться» (а.с.28). Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Відповідач належним чином отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Судом встановлено, що за № 15541200000000715 від 08.02.1993 року виконавчим комітетом Іллічівської міської ради було зареєстровано ПП «АСК» (а.с.4,5). Відповідач 12.07.1993 року був взятий на облік ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області у якості платника податків за № 480-172 (а.с.6).

Відповідно до вимог пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі – ПК України) платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Також, судом встановлено, що ПП «АСК» не надає податкові декларації з 09.02.2013 року, що підтверджується актом ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області № 1746/15-03-15-01-16 від 17.09.2014 року (а.с.7), тобто більше одного року не подає до органів Державної податкової служби декларацій, документів фінансової звітності, що є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначено підстави припинення юридичної особи, зокрема підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до пункту 11.10 розділу XI «Порядок зняття з обліку платників податків в органах державної податкової служби» Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.04.2014 року за № 462 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству; наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Позивач разом з позовною заяву надав до суду довідку № 14218/10/25-01 від 11.09.2014 року, згідно якої у ПП «АСК» заборгованості зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) не має (а.с.9).

Суд не приймає довідку про відсутність податкової заборгованості за ПП «АСК», оскільки згідно з відомостями Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» на поточному рахунку ПП «АСК» за період з 17.10.2012 року та по теперішній час відбувався рух коштів (а.с.35). Таким чином, Приватне підприємство «АСК» здійснювало господарську діяльність, проте не подавало звітність до ДПІ з 09.02.2013 року.

Відповідно до положень п.п. 12.1., 12.2 Наказу Мінфіну від 22.04.2014 року № 462 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів», з метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи контролюючих органів, до функцій яких належить ведення обліку платників податків, повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців контролюючими органами після здійснення їх державної реєстрації, реорганізації та внесення змін до Єдиного державного реєстру чи установчих документів..

Підрозділи органу державної податкової служби: стосовно платників податків, якими не подано у встановлені законом терміни податкових декларацій (звітів, розрахунків), у порядку, передбаченому законодавством, самостійно визначають суму грошового зобов'язання, проводять роботу з узгодження грошового зобов'язання та інші заходи; стосовно платників податків, які мають податковий борг, у порядку, передбаченому законодавством, здійснюють заходи з погашення податкового боргу. У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків.           Тобто, Позивач, як суб'єкт владних повноважень, на який державою покладено обов'язок щодо контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, після припинення подання податкової звітності не здійснив жодного заходу щодо встановлення фактів ведення (або відсутності) господарської діяльності Відповідачем.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що Позивач не довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області до Приватного підприємства «АСК» про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством – відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 Стеценко О.О.