Постанова

від 18.11.2014 по справі 815/5268/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5268/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 року

09 год. 55 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» (код ЄДРПОУ 31348006) про стягнення на користь держави заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою з юридичних осіб у розмірі 15 477 грн. 66 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області (надалі - ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» (надалі - ТОВ «Еліт-Одеса») про стягнення на користь держави заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою з юридичних осіб у розмірі 15 477 грн. 66 коп. позовні вимоги обґрунтовано тим, що Біляївською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» на підставі договору оренди землі зобов'язалось вносити орендну плату у грошовій формі щомісячно, але в порушення вимог законодавства станом на час подання адміністративного позову заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» (код ЄДРПОУ 31348006) добровільному порядку не погашена, чим наносить шкоду інтересам держави, органам місцевого самоврядування, правам і свободам громадян. У зв'язку з чим, просить задовольнити позов повністю та стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 15 477 грн. 66 коп. (аркуші справи 3-6).

До судового засідання прибув представник прокуратури.

Представник ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи. Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № ФП/1763/14 від 04.11.2014 року від представника ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області надійшло клопотання про розгляд справи без участі ДПІ, у якому зазначив, що позов підтримує та просить його задовольнити в повному обсязі (аркуш справи 50).

Відповідач у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи відповідно до приписів ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, про причини неприбуття суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надав (аркуші справи 42, 46-47).

З урахуванням вказаних обставин, в судовому засіданні головуючим було поставлено на обговорення питання щодо можливості продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

З урахуванням думки представника прокуратури, яка вважала можливим продовжити розгляд справи в письмовому провадженні, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 128 Кодесу адміністративного судочинства України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, а також докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» (код ЄДРПОУ 31348006) 11.04.2001 року зареєстрований виконавчим комітетом Теплодарської міської ради як платник податків за основним місцем обліку знаходиться на обліку у ДПІ у Біляївському районі м. ГУ Міндоходів в Одеській області, код ЄДРПОУ 31348006, адреса: 65490, Одеська область, м. Теплодар, вул. Монтажників, 38 (аркуш справи 12).

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» є орендарем земельної ділянки загальною площею 0,6000 га (нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає - 773 883,59), яка розташована за адресою 65490, Одеська область, м. Теплодар, Промзона, вул. Монтажників 38, на підставі договору оренди від 10.08.2012 року , укладеного з Теплодарською міською радою на термін - 49 років (аркуші справи 16-20).

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суду у випадках, визначених законом.

Відповідно ст. 20 Закону України «Про Прокуратуру» при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням законів прокурор має право, крім іншого, звертатися до суду, у передбачених законом випадках.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Використання землі в Україні, згідно вимог ст. 206 Земельного Кодексу України є платним.

Пунктом 14.1.147 статті 14 Податкового Кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

З урахуванням та на підставі приписів п. 286.2 ст. 286 та п. 287.3 ст. 287 Податкового Кодексу України, 214.02.2014року ТОВ «Еліт-Одеса» до ДПІ у Біляївському районі ГУ Міндоходів в Одеській області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій відповідачем самостійно визначено річну суму земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника усього у сумі 30 955 грн. 34 коп., із розміром щомісячного земельного податку у сумі 2 579 грн. 61 коп. (аркуші справи 13-14).

Заборгованість відповідача, згідно матеріалів справи виникла 30.03.2014 року, у зв'язку із несплатою самостійно визначених по строку сум податкового зобов'язання за рахунок нарахування орендної плати за землю, згідно вказаної податкової декларації № 9006675178 від 14.02.2014 року.

Відповідно пп. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи та не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Відповідно до розрахунку ДПІ у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області податковий борг товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт - Одеса» утворився з 30.03.2014 року згідно нарахування по декларації 2014 рік: 30.03.2014 року, - нарахування по строку, декларація № 9006675178 від 14.02.2014 року в сумі 2 579,61 грн.; 30.03.2014 року, - збільшено суму недоїмки на суму - 2 579,61 грн., станом на 31.03.2014 року недоїмка становить 2 579,61 грн. Станом на 01.04.2014 року податковий борг становить 2 579,61 грн.

В подальшому, як вбачається з матеріалів справи, 30.04.2014 року, - нараховано по строку зобов'язання згідно декларації № 9006675178 від 14.02.2014 року в сумі 2 579,61 грн.; 30.04.2014 року, - збільшено суму недоїмки на суму - 2 579,61 грн., станом на 30.04.2014 року недоїмка становить 5 159,22 грн. Станом на 01.05.2014 податковий борг становить 5 159,22 грн.

30.05.2014 року, - нараховано зобов'язання з орендної плати по строку відповідно поданої декларації № 9006675178 від 14.02.2014 року в сумі 2 579,61 грн.; 30.05.2014 року, - збільшено суму недоїмки на суму - 2 579,61 грн. та станом на 31.05.2014 року недоїмка становить 7 738,83 грн.

Станом на 01.06.2014 податковий борг становить 7 738,83 грн.

Згідно матеріалів справи, 30.06.2014 року, - нараховано грошове зобов'язання за платежем орендна плата за земельні ділянки з юридичних осіб по строку, згідно декларації № 9006675178 від 14.02.2014 року в сумі 2 579,61 грн.; 30.06.2014 року, - збільшено суму недоїмки на суму - 2 579,61 грн. та станом на 30.06.2014 року недоїмка становить 10318,44 грн.

Станом на 01.07.2014 податковий борг становить 10318,44 грн.

30.07.2014 року, - нараховано по строку відповідно до декларації № 9006675178 від 14.02.2014 року зобов'язання з орендної плати в сумі 2 579,61 грн.; 30.07.2014 року, - збільшено суму недоїмки на суму - 2 579,61 грн., з урахуванням чого, станом на 31.07.2014 року недоїмка ТОВ «Еліт-Одеса» за платежем - орендна плата становить 12 898,05 грн.

Станом на 01.08.2014 податковий борг відповідача становить 12 898,05 грн.

30.08.2014 року, ТОВ «Еліт-Одеса» збільшено суму недоїмки на суму - 2 579,61 грн., які нараховані по строку згідно декларації № 9006675178 від 14.02.2014 року, у зв'язку із чим станом на 31.08.2014 року недоїмка підприємства становить 15 477,66 грн. Станом на 09.09.2014 податковий борг становить 15 477,66 грн. (аркуші справи 10-11).

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 розділу 1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача, з урахуванням встановлених судом обставин, з орендної плати за землю що підлягає сплаті до бюджету складає 15 477 грн. 61 коп.

Доказів щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості зі сплати земельного податку у розмірі 15 477 грн. 61 коп. повністю або частково, станом на момент розгляду справи суду не надано.

Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин та оцінюючи надані у справі докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог щодо стягнення податкового боргу у сумі 15 477 грн. 61 коп., відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до вимог п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих позивачем доказів, зважаючи на те, що законодавством України встановлений обов'язок платників податків зі сплати податків (зборів) та інших обов'язкових платежів та такий обов'язок відповідачем у визначеному законодавством порядку та строки не виконаний, а інше ним не доведено, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» про стягнення податкової заборгованості по орендній платі з фізичних осіб у сумі 15 477 грн. 66 коп. є обґрунтованими, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Біляївському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» (код ЄДРПОУ 31348006, адреса: 67600, Одеська область, м. Теплодар, Промзона, вул. Монтажників, 38) про стягнення на користь держави заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою з юридичних осіб у розмірі 15 477 грн. 66 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Одеса» (код ЄДРПОУ 31348006, адреса: 67600, Одеська область, м. Теплодар, Промзона, вул. Монтажників, 38) на користь бюджету податкову заборгованість з орендної плати за землю сумі 15 477 (п'ятнадцять тисяч чотириста сімдесят сім) грн. 66 (шістдесят шість) коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан