Постанова

від 17.11.2014 по справі 803/2225/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року Справа № 803/2225/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,

за участю представника відповідача Колодійчука В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЛТД ПМК-20» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області звернулося в суд з адміністративним позовом (далі - УПФ України в Луцькому районі, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЛТД ПМК-20» (далі - ТзОВ «ТЛТД ПМК-20», відповідач, товариство) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень 2014 року у сумі 1776,59 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058-1V), пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1) зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за період жовтень 2014 року становить 1776,59 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача вказану заборгованість.

Позивач, суб'єкт владних повноважень, свого представника у судове засідання не направив, проте в заяві від 17 листопада 2014 року представник позивача просить суд розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.20).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, у своїх усних поясненнях та письмових запереченнях посилається на те, що громадянину ОСОБА_2 який працював у відповідача на посаді монтажника по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій з 16.01.1978 року, а не з 01.01.1980 року як зазначає позивач, було достатньо підстав для призначення пільгової пенсії за рахунок Пенсійного фонду, а не за рахунок ТзОВ «ТЛТД ПМК»-20. Крім того, зазначає, що протягом поточного року товариство провело оплату відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах 16.01.2014 року в сумі 1776,59 грн., 05.06.2014 року в сумі 1776,59 грн., 11.09.2014 року в сумі 3553,18 грн. та 13.09.2014 року в сумі 3553,18 грн. Також, станом на 17.11.14 року відкрито апеляційне провадження №7089/14 від 15.09.14 року за апеляційною скаргою ТзОВ «ТЛТД ПМК-20» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2014 року по справі №803/1155/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області до ТзОВ «ТЛТД ПМК-20» про стягнення заборгованості на суму 6013,94 грн. Просить суд в задоволені адміністративного позову відмовити повністю.

Оскільки від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі (що є його правом), зазначене не перешкоджає судовому розгляду, таким чином суд проводить розгляд справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті «б» - «з» цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЛТД ПМК-20» 20 квітня 1995 року зареєстроване як юридична особа Луцькою райдержадміністрацією Волинської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.9).

Згідно довідки про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України виданої Волинським обласним управлінням статистики 15 липня 1998 року, основними видами діяльності ТзОВ «ТЛТД ПМК-20» згідно КВЕД є: 45.21.1 - загальне будівництво будівель (нові роботи, роботи з замінами, реконструкції та відновлення, 20.30.0 - виробництво теслярський та столярних виробів, 26.61.1 - виробництво збірних бетонних та залізобетонних виробів, 51.53.2 - оптова торгівля будівельними матеріалами, 52.46.0 - роздрібна торгівля залізними виробами, фарбами і склом (а.с.9).

Матеріалами справи підтверджено, що підприємство підпадає під дію частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ та пункту «б»-«з» статті 13 Закону № 1788-ХІІ та перебуває на обліку в УПФ України в Луцькому районі.

Як слідує з графи 16 розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах з червня 2014 року, ТзОВ «ТЛТД ПМК-20» зобов'язано щомісяця сплачувати 1776,59 грн. відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій громадянину ОСОБА_2 Таким чином за жовтень 2014 року товариство мало сплатити 1776,59 грн. (а.с.7-зворот).

Як вбачається з матеріалів справи, УПФ України в Луцькому районі надсилався 15.01.2014 року (а.с.7) та був вручений відповідачеві 21.01.2014 (а.с.6) розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.8), який є узгодженим і обов'язковим для виконання. Згідно з даним розрахунком відповідач повинен відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій на 2014 рік в сумі 1776,59 грн. щомісячно.

Суд не бере до уваги твердження відповідача про те, що громадянину ОСОБА_2 який працював у відповідача з 16.01.1978 року, пільгова пенсія повинна призначатись за рахунок Пенсійного фонду, а не за рахунок товариства, оскільки предметом розгляду даної справи є стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень 2014 року у сумі 1776,59 грн. а не правомірність призначення даної пенсії.

Також, суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що товариство протягом 2014 року провело оплату відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки доказів її сплати (квитанції, платіжні доручення тощо) суду не надано.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши подані позивачем письмові докази, заслухавши доводи та пояснення відповідача, суд дійшов висновку, що УПФ України в Луцькому районі належними та допустимими доказами довело наявність у ТзОВ «ТЛТД ПМК-20» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2014 року в сумі 1776,59 грн.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем суду не надано.

Оскільки у ТзОВ «ТЛТД ПМК-20» наявна заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій за жовтень 2014 року в сумі 1776,59 грн., яка підтверджена матеріалами справи, добровільно підприємством не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення вищевказаної заборгованості підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 3,11,17,122,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статей 1, 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЛТД ПМК-20» (45607, Волинська область, Луцький район, село Гірка Полонка, вулиця Горохівська, будинок 63А, ідентифікаційний код юридичної особи 01353019) на користь Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі Волинської області (43001, місто Луцьк, вулиця Ковельська, будинок 68, ідентифікаційний код юридичної особи 20130414) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень 2014 року в сумі 1776,59 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят шість гривень п'ятдесят дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 20 листопада 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський