Постанова

від 21.11.2014 по справі 803/2279/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2014 року Справа № 803/2279/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Україна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі - УПФ в Ківерцівському районі, позивач) звернулося з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Україна» (далі - СВК «Україна», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 16323,02 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що СВК «Україна» відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, своїх зобов'язань відповідач не виконує, в результаті чого виникла заборгованість на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах СВК «Україна». На даний час сума заборгованості відповідачем добровільно не сплачена тому позивач просить суд стягнути вище вказану заборгованість.

Позивач у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про те представник позивача 21 листопада 2014 року подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.33).

Відповідач в судове засідання не прибув, свого представника не направив, заперечення на позовну заяву не подав, не повідомив про причини неявки та не подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи повісткою, яка надіслана за його місцезнаходженням, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та отримана уповноваженим представником СВК «Україна» 11 листопада 2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.32).

Згідно із частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оскільки суд вжив всіх можливих заходів для повідомлення СВК «Україна» про дату, час і місце судового розгляду, тому суд дійшов, що розгляд справи можливий за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні. Частиною першою статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки в судове засідання сторони не прибули (при цьому, позивач просить суд розглядати справу за відсутності його представника, що є його правом), зазначене не перешкоджає судовому розгляду, а дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до повного задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи, відповідач - СВК «Україна» з 31 березня 2000 року зареєстрований в якості юридичної особи Ківерцівською районною державною адміністрацією у Волинській області (а.с.8) та відповідно до довідки № 819 від 04.04.2000 року включений до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 03735788 (а.с.7). Згідно довідки Ківерцівської ОДПІ вих. № 450/10/15.3-02 від 27.02.2014 року СВК «Україна» знаходиться на загальній системі оподткування, а тому являється платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з частиною другою розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний в порядку та розмірах, визначених статтями 3-5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так згідно зі статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Стаття 2 цього Закону передбачає, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно зі статтею 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» ставка збору встановлена у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Як встановлено судом, за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 які перебувають на обліку в УПФ України в Ківерцівському районі та яким призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (як жінкам, які працювали у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України), а також ОСОБА_4 пенсія якому призначена на підставі пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції при стажі 20 років на зазначених роботах) про що свідчать протоколи про призначення пенсій №135855 від 04.05.1999 року, №14072 від 06.05.2011 року, №141874 від 15.02.2000 року та №144712 від 05.12.2000 року (а.с.16-19). Пенсії вищевказаним громадянам призначена на підставі подань СВК «Україна» №1 від 08.02.2000 року, №8 від 15.11.2000 року, №3 від 26.04.1999 року та довідки №19 від 20.04.2011 року (а.с.20-26).

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19 січня 2003 року та зареєстрованої Міністерством юстиції України за №64/8663, передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

УПФУ в Ківерцівському районі проведено та надіслано СВК «Україна» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які перебували в трудових відносинах з відповідачем та які вийшли на пенсію, працюючи на підприємстві. Відповідно до вказаного розрахунку нараховано для відшкодування органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 16323,02 грн., з них: за період 01.09.2014 року по 31.10.2014 року становить 5556,92 грн. - громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_4, та за період 01.01.2014 року по 31.10.2014 року становить 10766,10 грн. - громадянка ОСОБА_3 (а.с.10-15).

Як вбачається із довідок позивача від 31.10.2014 року №732, №733, №734 та №735 вищевказані громадяни отримують пенсію за віком як жінкам, яка працює у сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро і більше дітей та пенсію за віком як тракторист-машиніст (а.с.27-30).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не відшкодовані і як слідує із картки особового рахунку з 01.01.2014 року 30.10.2014 року та розрахунку ціни позовної заяви за СВК «Україна» рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вищевказаний період в сумі 16323,02 грн. (а.с.5,31-34).

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано до суду письмових заперечень, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Україна» (45214, Волинська область, Ківерцівський район, село Тростянець, вулиця Волі, будинок 79, ідентифікаційний код юридичної особи 03735788) на користь управління Пенсійного фонду України Ківерцівському районі Волинської області (45200, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Жовтнева, будинок 3А, ідентифікаційний код юридичної особи 20124833) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період 01 вересень 2014 року по 31 жовтня 2014 року в сумі 16323,02 грн. (шістнадцять тисяч триста двадцять три гривні дві копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський