Постанова

від 21.11.2014 по справі 803/2281/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2014 року Справа № 803/2281/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Карпилівка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі - УПФ України в Ківерцівському районі, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Карпилівка» (далі - СЗАТ «Карпилівка», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 16842,86 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку таких пільгових пенсій, заборгованість СЗАТ «Карпилівка» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах становить 16842,86 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Позивач у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про те представник позивача 21 листопада 2014 року подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.45).

Відповідач в судове засідання на виклик суду для участі в розгляді справи не з'явився, свого повноважного представника не направив. Ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, а також повістка про виклик до суду, надіслані відповідачу, за його місцезнаходженням, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, хоча 14 листопада 2014 року повернулись до суду з відміткою відділення поштового зв'язку - «за вказаною адресою адресат відсутній» (а.с.39-44), тобто не вручені адресату з незалежних від суду причин.

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до повного задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи, відповідач - СЗАТ «Карпилівка» з 28 серпня 1999 року зареєстрований в якості юридичної особи Ківерцівською районною державною адміністрацією у Волинській області (а.с.7) та відповідно до довідки № 1736 від 31.08.1999 року включений до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 25087657 (а.с.8). Згідно довідки Ківерцівської ОДПІ вих. № 450/10/15.3-02 від 27.02.2014 року СЗАТ «Карпилівка» знаходиться на загальній системі оподткування, а тому являється платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з частиною другою розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний в порядку та розмірах, визначених статтями 3-5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так згідно зі статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Стаття 2 цього Закону передбачає, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно зі статтею 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» ставка збору встановлена у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Як встановлено судом, за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, а саме: ОСОБА_1 яка перебуває на обліку в УПФ України в Ківерцівському районі та якій призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (як жінці, яка працювала у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України), а також громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 пенсія яким призначена та виплачується на підставі пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (як трактористам-машиністам, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції при певному стажі на зазначених роботах) про що свідчать протоколи про призначення пенсій №232151 від 20.10.2011 року, №32039 від 01.04.2013 року, №232275 від 09.12.2011 року та №140546 від 18.04.2000 року (а.с.10-13). Пенсії вищевказаним громадянам призначена на підставі подання СВК «Україна» №1 від 27.12.1999 року, та довідок №1 від 23.01.2013 року, №5 від 14.10.2011 року та №1 від 14.06.2011 року (а.с.14-18).

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19 січня 2003 року та зареєстрованої Міністерством юстиції України за №64/8663, передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

УПФУ в Ківерцівському районі проведено та надіслано СЗАТ «Карпилівка» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_1, які перебували в трудових відносинах з відповідачем та які вийшли на пенсію, працюючи на підприємстві. Відповідно до вказаного розрахунку нараховано для відшкодування органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 16842,86 грн., з них: за період 01.07.2014 року по 31.10.2014 року включно становить 5995,96 грн. - громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, та за період 01.01.2014 року по 31.10.2014 року становить 10846,90 грн. - громадянка ОСОБА_1 (а.с.19-25).

Як вбачається із довідок позивача від 29.10.2014 року №700/08-43, №701/08-43, №702/08-43 та №699/08-43 вищевказані громадяни отримують пенсію за віком як жінка, яка працює у сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро і більше дітей та пенсію за віком як трактористи-машиністи (а.с.27-30).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не відшкодовані і як слідує із картки особового рахунку з 01.01.2014 року 30.10.2014 року та розрахунку ціни позовної заяви за СЗАТ «Карпилівка» рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вищевказаний період в сумі 16842,86 грн. (а.с.5,31-33).

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано до суду письмових заперечень, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Карпилівка» (45232 Волинська область, Ківерцівський район, село Карпилівка, вулиця Грушевського, 9, ідентифікаційний код 25087657) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (45200 Волинська область, місто Ківерці, вулиця Жовтнева, будинок 3А, ідентифікаційний код 20124833) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період 01 січень 2014 року по 31 жовтня 2014 року в сумі 16842,86 (шістнадцять тисяч вісімсот сорок два гривні вісімдесят шість копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський