Постанова

від 20.11.2014 по справі 809/3600/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2014 р. Справа № 809/3600/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Микитюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Руміша В.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі

до відповідача: Верховинського автотранспортного підприємства

про стягнення заборгованості в сумі 163,03 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Верховинського автотранспортного підприємства (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 664,18 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, однак такі витрати відповідачем не відшкодовано, а тому останні підлягають стягненню в судовому порядку.

В судове засідання представник позивача не з`явився, хоча на адресу суду направив клопотання про розгляд справи без його участі, а також про зменшення позовних вимог. Просив стягнути з відповідача заборгованість в сумі 163,03 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином відповідач повідомлявся про дату, час та місце судового засідання. 17.11.2014 року на адресу суду повернулася поштова кореспонденція, з відміткою "за даною адресою фірма не існує", яка відправлялася відповідачу за адресою, зазначеною у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - вул. Винниченка, 1, смт. Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, 78700, а саме копія ухвали суду про відкриття провадження в даній адміністративній справі.

Згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. З огляду на вказане відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового засідання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі до Верховинського автотранспортного підприємства про стягнення заборгованості в сумі 163,03 грн. та про можливість подання заперечення проти адміністративного позову.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17.11.2011 року) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом, за умови належного повідомлення відповідача про розгляд справи у відповідності до вимог частини 3 статті 33 та частини 3 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжено розгляд справи за відсутності відповідача на підставі частини 4 статті 128 коментованого Кодексу.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши і оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.

Верховинське автотранспортне підприємство відповідно до копії витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстроване 09.03.1994 року як юридична особа (а.с. 6-9). Відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_1 призначено пенсії на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Дані обставини підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (а.с. 21-22).

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області та Верховинського водопровідно-каналізаційного підприємства залишено без задоволення, а постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 13 вересня 2013 року в справі №0903/700/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство "Сільгосптехніка", Верховинська центральна районна лікарня, Верховинське водопровідно-каналізаційне підприємство, Верховинське автотранспортне підприємство про визнання неправомірною відмови у призначенні пільгової пенсії, зобов'язання призначити пільгову пенсію як електрогазозварювальнику - без змін (а.с. 10-14). Відповідно до постанови Верховинського районного суду Івано-Франківської області зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 22.02.2012 року. Рішення набрало законної сили.

У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, правомірність призначення пільгової пенсії громадянину ОСОБА_1 вже була предметом дослідження в іншій справі, а тому в суду відсутні підстави повторного з'ясування даних обставин.

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також клопотання позивача з квітня 2014 року, відповідачу визначено розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.04.2014 року по 29.10.2014 року в сумі 163,03 грн. Оскільки відповідачем не сплачено суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1, станом на 01 листопада 2014 року, утворилася недоїмка в розмірі 163,03 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с. 21-22,56).

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 року.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Таким чином, встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій за період з квітня 2014 року по жовтень 2014 року по списку №2, призначених на пільгових умовах, у відповідності до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 163,03 грн.

Наявність заборгованості відповідача перед управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій підтверджується розрахунками фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, карткою особового рахунку та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати заборгованості на час розгляду справи суду не представлено.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги клопотання представника позивача про зменшення позовних вимог, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Верховинського автотранспортного підприємства, 78700, вул. Винниченка, 1, смт. Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20543062 на користь управління Пенсійного Фонду України у Верховинському районі, 78700, вул. Франка, 109, смт. Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20551067 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.04.2014 року по 29.10.2014 року в сумі 163,03 грн.(сто шістдесять три гривні) 03 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Микитюк Р.В.

Постанова складена в повному обсязі 25.11.2014 року.