Постанова

від 07.11.2014 по справі 826/14941/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 листопада 2014 року № 826/14941/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва

до Київської міської туберкульозної лікарні № 1 з диспансерним відділенням

про стягнення заборгованості в розмірі 127 667,04 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до Київської міської туберкульозної лікарні № 1 з диспансерним відділенням про стягнення заборгованості в розмірі 127 667,04 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/14941/14 та запропоновано відповідачу у строк до 15.10.2014 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/14941/14 була отримана відповідачем 06.10.2014 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, ні станом на 15.10.2014 р., ні станом на час розгляду справи по суті 07.11.2014 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Київська міська туберкульозна лікарня № 1 з диспансерним відділенням (далі - КМТЛ № 1, відповідач) знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно реєстраційної карти № 01-00921.

Відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ч. 2 прикінцевих положень, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, (яким призначена пенсія відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.06.1997 р. (зі змінами та доповненнями) об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (зокрема, особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), до досягнення працівниками пенсійного віку , передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно абз. 3 п. 1 ст. 4 цього ж Закону на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Додатково цей порядок відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", продубльований в абзаці 2 пункту 6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженій Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р № 21-1 та зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (з послідуючими змінами і доповненнями).

КМТЛ № 1 має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" наступним працівникам (особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України).

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до сплати відповідачем належить:

№ п/пПІБПеріодСума, грн. СПИСОК № 1 1ОСОБА_1червень 2014 3 727,12 липень 2014 3 723,01 серпень 2014 3 723,01 ВСЬОГО: 11 173,14 Разом по списку № 1: 11 173,14 СПИСОК № 2 2ОСОБА_2червень 2014 1 204,41 липень 2014 1 204.41 серпень 2014 1 204,41 ВСЬОГО: 3 613,23 3ОСОБА_3червень 2014 1 321,80 липень 2014 1 321,80 серпень 2014 1 321,80 ВСЬОГО: 3 965,40 4ОСОБА_4червень 2014 1 452,35 липень 2014 1 335,40 серпень 2014 1 335,40 ВСЬОГО: 4 123,15 5ОСОБА_5червень 2014 1 874,48 липень 2014 1 874,48 серпень 2014 1 874,48 ВСЬОГО: 5 623,44 6ОСОБА_6червень 2014 1 348,34 липень 2014 1 348,34 серпень 2014 1 348,34 ВСЬОГО: 4 045,02 7ОСОБА_7червень 2014 2 147,22 липень 2014 2 147,22 серпень 2014 2 147,22 ВСЬОГО: 6 441,66 8ОСОБА_8червень 2014 1 204,38 липень 2014 1 204,38 серпень 2014 1 204,38 ВСЬОГО: 3 613,14 9ОСОБА_9червень 2014 1 650,70 липень 2014 1 650,70 серпень 2014 1 650,70 ВСЬОГО: 4 952,10 10ОСОБА_10червень 2014 1 095,55 липень 2014 1 095,55 серпень 2014 1 095,55 ВСЬОГО: 3 286,65 11ОСОБА_11червень 2014 1 084,60 липень 2014 1 084,60 серпень 2014 1 084,60 ВСЬОГО: 3 253,80 12ОСОБА_12червень 2014 934,86 липень 2014 934,86 серпень 2014 934,86 ВСЬОГО: 2 804,58 13ОСОБА_13червень 2014 1 577,72 липень 2014 1 577,72 серпень 2014 1 577,72 ВСЬОГО: 4 733,16 14ОСОБА_14червень 2014 991,06 липень 2014 991,06 серпень 2014 991,06 ВСЬОГО: 2 973,18 15ОСОБА_15червень 2014 1 891,31 липень 2014 1891,31 серпень 2014 1 891,31 ВСЬОГО: 5 673,93 16ОСОБА_16червень 2014 1 580,80 липень 2014 1 580,80 серпень 2014 1 580,80 ВСЬОГО: 4 742,40 17ОСОБА_17червень 2014 946,05 липень 2014 946,05 серпень 2014 946,05 ВСЬОГО: 2 838,15 18ОСОБА_18червень 2014 1 565,33 липень 2014 1 565,33 серпень 2014 1 565,33 ВСЬОГО: 4 686,99 19ОСОБА_19червень 2014 1 041,50 липень 2014 1 041,50 серпень 2014 739,13 ВСЬОГО: 2 822,13 20ОСОБА_20червень 2014 1 315,71 липень 2014 1 315,71 серпень 2014 1 315,71 ВСЬОГО: 3 947,13 21ОСОБА_21червень 2014 1 155,62 липень 2014 1 155,62 серпень 2014 1 155,62 ВСЬОГО: 3 466,86 22ОСОБА_22червень 2014 5 228,56 липень 2014 1 317,77 серпень 2014 1 317,77 ВСЬОГО: 7 864,10 23ОСОБА_23червень 2014 4 376,99 липень 2014 1 144,50 серпень 2014 1 188,49 ВСЬОГО: 6 709,98 24ОСОБА_24липень 2014 6 648,41 серпень 2014 1 090,48 ВСЬОГО: 7 738,89 25ОСОБА_25липень 2014 5 365,36 серпень 2014 1 171,31 ВСЬОГО: 6 536,67 26ОСОБА_26липень 2014 4 677,03 серпень 2014 1 361,13 ВСЬОГО: 6 038,16 Разом до сплати по списку № 2: 116 493,90 Разом до сплати: 127 667,04 Згідно розділу 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (з послідуючими змінами і доповненнями) (надалі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Щомісячно Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва представнику відповідача надсилаються поштою або особисто вручаються розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню. Однак як вбачається з матеріалів справи до теперішнього часу заборгованість не погашена.

У зв'язку із тим, що відповідачем не відшкодовуються витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до бюджету Пенсійного фонду не надходять відповідні кошти, чим завдається істотна шкода інтересам держави та порушується визначене ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, гарантоване загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Внаслідок невиконання відповідачем своїх обов'язків щодо повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат бюджету пенсійного фонду завдано збитків, чим відповідно порушені інтереси та завдано шкоди держави шляхом підриву державної політики в галузі пенсійного забезпечення т створення належних умов для виплати пенсій.

Таким чином, невідшкодування відповідачем сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призводить до ненадходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, ускладнюється виконання завдань, а саме: забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, отже, тим самим порушуються конституційні права громадян на соціальний захист.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Київської міської туберкульозної лікарні № 1 з диспансерним відділенням заборгованості в розмірі 127 667,04 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Київської міської туберкульозної лікарні № 1 з диспансерним відділенням (02175, м. Київ, вул. Харківське шосе, 121/3, код ЄДРПОУ 01993960) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 127 667,04 грн. (сто двадцять сім тисяч шістсот шістдесят сім грн. 04 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9, код ЄДРПОУ 26087926).

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9, код ЄДРПОУ 26087926).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська