Постанова

від 07.11.2014 по справі 826/14837/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 07 листопада 2014 року                            № 826/14837/14 Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: Судді Добрянської Я.І, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трембіта» про стягнення коштів у розмірі 3  606,21 грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ: До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трембіта» про стягнення коштів у розмірі 3  606,21 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/14837/14 та запропоновано відповідачу у строк до 15.10.2014 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача. Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/14837/14 була отримана відповідачем 02.10.2014 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Однак, ні станом на 15.10.2014 р., ні станом на час розгляду справи по суті          07.11.2014 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило. Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, - ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Трембіта» (далі - відповідач) зареєстроване  як страхувальник по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Подільській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі – Подільська дирекція) за № 20003811. Київське міське відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) у своїй діяльності керується Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001р. № 2240 (далі - Закон № 2240). Згідно статті 9 Закону № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ФСС з ТВП) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Відповідно до ст. 28 Закону № 2240 та п. 3.6. "Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження", затвердженої Постановою правління ФСС з ТВП від 29.12.2010 № 29 (далі - Інструкція № 29) та згідно з наказом Подільської дирекції від 13.03.2014р. № 29 та направленням від № 156 від 01.04.2014р., 01.04.-02.04.2014 р. Подільською міжрайонною виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Трембіта» по коштах ФСС з ТВП за період з 10.04.2009 р. по 31.12.2013 р.. В ході перевірки було виявлено порушення ч. 2 ст. 53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2011 № 2240-III із змінами та доповненнями та п. 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Постановою КМУ за № 1266 від 26.09.01 (допомогу по тимчасовій непрацездатності надано за дні, які не підлягають оплаті (при триденному робочому тижні листка непрацездатності оплачувались як при п'ятиденному робочому тижні), що призвело до перевищення витрат за рахунок Фонду по листках непрацездатності), які були відображені у Акті ревізії від 02.04.2014 р № 159. Відповідно до абз. 4 пп. 3.13.4. п. 3.13. розділу 3 Інструкції № 29 у разі підписання акта перевірки із запереченнями страхувальник подає їх у письмовій формі як додаток до акта перевірки або надсилає до органу Фонду, який проводив перевірку, окремим документом протягом 10 календарних днів з дня підписання акта. Акт перевірки відповідачем підписаний без зауважень. У десятиденний термін письмові пояснення чи заперечення до Акту перевірки відповідачем подано не було. Отже, за результатами перевірки позивачем було винесено Рішення  № 92 від 03.04.2014 року "Про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" (далі - Рішення № 92), згідно  якого визначена сума платежу, а саме: - відповідно до ст. 30 Закону України № 2240, за порушення порядку використання страхових коштів страхувальник повертає до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не прийняті до зарахування витрати у сумі 2  152,32 грн. (дві тисячі сто п'ятдесят дві грн.. 32 коп.); - відповідно до ст. 30 Закону України № 2240, за порушення порядку використання страхових коштів страхувальник сплачує штраф у розмірі 50 % не прийнятих до зарахування витрат, що складає 1  076, 16 грн. (одна тисяча сімдесят шість грн. 16 коп.). Таким чином, загальна сума платежів та штрафних (фінансових) санкцій за Рішенням № 92 складає 3  228,48 грн. (три тисячі двісті двадцять вісім грн. 48 коп.). Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону України 2240 відповідач повинен був зарахувати до бюджету Фонду вищевказані кошти протягом десяти календарних днів від дні одержання рішення. Відповідно до відмітки у рішенні № 92 від 03.04.2014 р., воно було отримане відповідачем 04.04.2014. Однак, згідно з Рішенням № 92 загальна сума платежів та штрафних санкцій у відповідності до ч. 2 ст. 22 Закону України № 2240 відповідачем у десятиденний термін не сплачені. Станом на 30.04.2014 року заборгованість у сумі 3  228,48 грн. не була сплачена, що підтверджується довідкою розрахунку пені та штрафу за невиконання рішення № 92 від 03.04.2014 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності ТОВ «Трембіта» за період з 14.04.2014 р по 30.04.2014 р. від 30.04.2014 року. Відповідно до ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240 позивачем винесено рішення № 06  від 30.04.2014 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення в неповному обсязі коштів Фонду Соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі рішення № 06), згідно якого визначена сума платежу, а саме: - пені у розмірі 54,88 грн. (п'ятдесят чотири грн. 88 коп.); - відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240, за несвоєчасне повернення або повернення в неповному обсязі страхових коштів накладається штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих або в неповному обсязі повернутих страхових коштів, що складає 322,85 грн. (триста двадцять дві грн. 85 коп.). Отже, загальна сума фінансових санкцій по рішенню № 06 складає 377,73 грн. (триста сімдесят три грн. 73 коп.). Таким чином, загальна сума платежів та штрафних (фінансових) санкцій становить – 3  606,21 грн. (три тисячі шістсот шість грн. 21 коп.). Однак, станом на 14.08.2014 року заборгованість відповідача перед позивачем у сумі 3  606,21 грн. не сплачена. Отже, виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вимушена звернутися до суду за захистом свої прав та законних інтересів. Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,  суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем  підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування. Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трембіта» заборгованості у розмірі 3  606,21 грн. Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, - ПОСТАНОВИВ: 1.          Позов задовольнити повністю. 2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трембіта» (юридична адреса: 01004, м. Київ, вул. Пушкінська, 27, фактична адреса: 01004, м. Київ, вул. Ф. Пушиної, 50а, оф. 1, код ЄДРПОУ 24922098, р/р 26005000031402 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023) на користь Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53-А, код ЄДРПОУ 26079364, р/р 25603292578003 в ПАТ «КБ «Надра», м. Київ, Центр, МФО 380764) кошти в сумі 3  606,21 грн. (три тисячі шістсот шість грн. 21 коп.). Стягувач – Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53-А, код ЄДРПОУ 26079364).            Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.           Суддя                                                                                                                Я.І. Добрянська