Рішення

від 20.11.2014 по справі 915/1521/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року Справа № 915/1521/14

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу

за позовом Прокурора Баштанського району Миколаївської області, провулок Пожежний 3, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101

в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034

в інтересах держави в особі Баштанської районної державної адміністрації, вул. Баштанської республіки, 37, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101

до відповідача Закритого акціонерного товариства "Росток", вул. Заводська, 2, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101

про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку у стані, в якому її одержано в оренду

за участю представників сторін:

від позивача Головного управління Держземагенства у Миколаївській області представник не з'явився;

від позивача Баштанської районної державної адміністрації представник не з'явився;

від відповідача представник не з'явився.

в судовому засіданні присутній начальник відділу прокуратури міста Миколаєва Коршунова Ольга Олегівна, посвідчення № 029593, видане 13.10.2014 року, дійсне до 13.10.2019 року.

Прокурор Баштанського району Миколаївської області звернувся до господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, Баштанської районної державної адміністрації з позовними вимогами до відповідача Закритого акціонерного товариства "Росток" про:

- дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між Баштанською районною державною адміністрацією Миколаївської області та Закритим акціонерним товариством "Росток" (код ЄДРПОУ 30423307), від 03.03.2007 року площею 82, 37 га, яка розташована на території Привільненської сільської ради Баштанського району (кадастровий номер 4820685300:06:000:0183), нормативною грошовою оцінкою 575 174, 24 грн., який зареєстровано Баштанським районним відділом Миколаївської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040700600731 від 12.03.2007 року;

- зобов'язання Закритого акціонерного товариства "Росток" (код ЄДРПОУ 30423307) повернути Головному управлінню Держземагенства у Миколаївській області земельну ділянку, яка розташована на території Привільненської сільської ради (кадастровий номер 4820685300:06:000:0183) у стані, в якому її одержано в оренду.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 24.09.2014 року прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі. Розгляд справи призначено на 16.10.2014 року.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 16.10.2014 року розгляд справи відкладено на 20.11.2014 року.

В судовому засіданні 20.11.14 року відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити. В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив наступне.

Проведеною перевіркою прокуратурою Баштанського району встановлено, що на підставі розпорядження Баштанської районної державної адміністрації № 71-р від 13.02.2007 року між Баштанською районною державною адміністрацією та закритим акціонерним товариством «Росток» 03.03.2007 року укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля) площею 82, 37 га строком на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Привільненської сільської ради Баштанського району (кадастровий номер земельної ділянки 4820685300:06:000:0183).

Договір зареєстровано Баштанським районним відділом Миколаївської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.2007 року за № 040700600731.

Станом на 18.09.2014 року нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки площею 82, 37 га становить 575 174, 24 грн.

Відповідно до п.п. 4.1, 4.2 Договору ЗАТ «Росток» зобов'язаний сплачувати за користування земельною ділянкою орендну плату у грошовій формі у розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта щорічної індексації грошової оцінки земель.

Згідно з п. 4.4 вищевказаного Договору орендна плата вноситься до бюджету щомісячно за місцем знаходження земельної ділянки (Привільненська сільська рада) у розмірі 1/12 частини річної орендної плати протягом 30 календарних днів наступного за останнім календарним днем звітного місяця.

За 2013 - 2014 роки посадовими особами ЗАТ «Росток» податкові декларації з плати за землю до Баштанської ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області не подавалися.

Відповідно до довідки-розрахунку Баштанської ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області від 11.09.2014 року (на підставі акта позапланової невиїзної перевірки від 06.08.2014) за період з грудня 2013 року по травень 2014 року у відповідача ЗАТ «Росток» утворився податковий борг з орендної плати за користування земельною ділянкою в сумі 4 138, 03 грн. згідно договору оренди землі від 03.03.2007 року.

Разом з тим, згідно з інформацією Баштанської районної державної адміністрації та Привільненської сільської ради сума податкового боргу з орендної плати за користування земельною ділянкою ЗАТ «Росток» станом на 17.09.2014 року складає 5 575, 97 грн. Вказана заборгованість утворилася з грудня 2013 року по липень 2014 року включно.

Заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Орган, який на даний час розпоряджається земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності на території області є Головне управління Держземагентства у Миколаївській області, тому земельні підлягають поверненню саме цьому органу (ст. 15-1, ст. 122 ЗК України).

Із посиланням на вищевикладене та приписи ст. 525, 526, 629, 651, 652 ЦК України, ст. 285, 287 Податкового кодексу України, ст. 83, 96, 122, 141 ЗК України, ст. 13, 16, 21, 24, 31, 32 , 34, 35 Закону України "Про оренду землі" та на умови Договору прокурор просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Позивач Головне управління Держземагенства у Миколаївській області явку повноважного представника в судові засідання 16.10.2014 року та 20.11.2014 року не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 47).

Явка повноважного представника позивача Головного управління Держземагенства у Миколаївській області не визнавалась судом обов'язковою.

13.10.2014 року та 10.11.2014 року до господарського суду Миколаївської області від позивача Головного управління Держземагенства у Миколаївській області надійшли письмові пояснення, у яких позивач зазначив, що не підтримує позовні вимоги прокурора Баштанського району в частині зобов'язання Закритого акціонерного товариства "Росток" повернути Головному управлінню Держземагенства у Миколаївській області земельну ділянку у зв'язку з недоведеністю порушеного права та просить суд розглянути справу без участі представника Головного управління Держземагенства у Миколаївській області (арк. справи 48-49, 61-62).

Клопотання про розгляд справи за відсутності повноважного представника позивача Головного управління Держземагенства у Миколаївській області розглянуто судом та задоволено.

Позивач Баштанська районна державна адміністрація явку повноважного представника в судові засідання 16.10.2014 року та 20.11.2014 року не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 46).

Явка повноважного представника позивача Баштанської районної державної адміністрації не визнавалась судом обов'язковою.

Відповідач явку повноважного представника в судові засідання 16.10.2014 року та 20.11.2014 року не забезпечив, ухвали господарського суду Миколаївської області від 24.09.2014 року та від 16.10.2014 року, направлені на адресу відповідача, повернуті поштовою установою до суду з поміткою "не існує" (арк. справи 43-45; 58-59).

При цьому, судом враховано, що ухвали суду надсилались на юридичну адресу відповідача. Як вбачається з поданого суду Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 16.09.2014 року місцезнаходженням відповідача Закритого акціонерного товариства "Росток" є вул. Заводська, 2, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101 (арк. справи 14-17, 50-51). Тобто, ухвали суду направлялись на правильну адресу відповідача.

Явка повноважного представника відповідача не визнавалась судом обов'язковою.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до п. 3.9.1, 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року № 18 з останніми змінами від 10.07.2014 року в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про вчинення усіх необхідних дій щодо повідомлення відповідача про розгляд справи та про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності відповідача та/або його повноважного представника.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Приписи ст. 13 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах визначених Конституцією.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Розпорядженням Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області від 17.03.2006 року № 160-р «Про дозвіл на виконання робіт із землеустрою по наданню в оренду земельних ділянок за межами населеного пункту на території Привільненської сільської ради» з урахуванням Додатку було надано дозвіл Закритому акціонерному товариству «Росток» на виконання робіт із землеустрою по наданню в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності (землі запасу, резерву) за межами населеного пункту на території Привільненської сільської ради Баштанського району відповідно до викопіювань з планів землекористувань колишнього КСП «Русь», КСП «Нове життя» та КСП «Привілля», з погодженням місцезнаходження земельної ділянки відповідними районними службами (арк. справи 26-27).

Розпорядженням Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області від 13.02.2007 року № 71-р «Про передачу земель в оренду закритому акціонерному товариству «Росток» на території Привільненської сільської ради» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення в натурі меж земельних ділянок, які надаються в оренду закритому акціонерному товариству «Росток» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу колишнього КСП «Нове життя» та КСП «Русь» та із земель колективної власності колишнього КСП «Нове життя» не витребуваних власниками земельних часток (паїв) в межах території Привільненської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, виконану державним підприємством «Миколаївський науково-дослідний інститут землеустрою» (інв. № 9-717 від 21.06.2006 року).

Передано Закритому акціонерному товариству «Росток» (ідентифікаційний номер 30423307) в оренду терміном на 10 років із земель запасу, не наданих у власність та постійне користування в межах території Привільненської сільської ради Баштанського району Миколаївської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку загальною площею 83, 37 га ріллі (кадастровий номер 4820685300:06:000:0183), нормативна грошова оцінка якої становить: без урахування коефіцієнта щорічної індексації грошової оцінки земель - 179 741, 95 грн.; з урахуванням коефіцієнта щорічної індексації грошової оцінки земель в 2007 році 2, 551 - 458 521, 71 грн.

Орендна плата за земельну ділянку площею 82, 37 га, яка передається в оренду закритому акціонерному товариству «Росток», встановлена у розмірі 1, 5 відсотка від їх нормативно грошової оцінки з урахуванням коефіцієнта щорічної індексації грошової оцінки земель за кожний рік оренди, що в 2007 році становить 6 877, 83 грн. (арк. справи 28).

На підставі вищевказаного розпорядження 03.03.2007 року між Баштанською районною державною адміністрацією (далі - орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Росток» (далі - орендар) було укладено Договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець відповідно до розпорядження голови Баштанської районної державної адміністрації від 13.02.2007 року № 71-р, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Привільненської сільської ради Баштанського району Миколаївської області (п. 1.1 Договору) (арк. справи 29-31).

Відповідно до п. 3.1 Договору цей договір укладено терміном на 10 (десять) років, починаючи з дати його державної реєстрації.

Договір підписано представниками сторін та скріплено печатками.

Договір зареєстровано Баштанським районним відділом Миколаївської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.2007 року за № 040700600731.

В силу ст. ст. 11, 202, 509 ЦК України між сторонами на підставі Договору виникли зобов'язальні відносини.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

В силу ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Умовами Договору сторони передбачили наступне.

Відповідно до п. 2.1 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 82, 37 гектарів ріллі (відповідно до плану договору оренди кадастровий номер земельної ділянки - 4820685300:06:000:0183), яка знаходиться в розпорядженні Баштанської райдержадміністрації.

Відповідно до п. 2.2 Договору на земельній ділянці об'єктів нерухомого майна, а також інших об'єктів інфраструктури немає.

Відповідно до п. 2.3 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки без урахування коефіцієнта щорічної індексації грошової оцінки земель становить 179 741, 95 грн., а із урахуванням коефіцієнта щорічної індексації грошової оцінки земель 2, 551 (з 01.01.2007 року) становить 458 521, 71 грн.

Відповідно до п. 4.1 Договору за користування зазначеною в договорі земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється виходячи з грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням щорічного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель.

Відповідно до п. 4.2 Договору орендна плата справляється виключно у грошовій формі в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта щорічної індексації грошової оцінки земель, і станом на 01.01.2007 року складає 6 877, 83 грн. за кожен рік оренди, на яку на протязі років дії договору щомісячно нараховується індекс інфляції.

Відповідно до п. 4.3 Договору орендна плата у встановленому порядку сплачується до бюджету щомісячно за місцезнаходженням земельної ділянки у розмірі 1/12 частини річної орендної плати протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 5.1 Договору земельна ділянка передається в оренду орендарю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до п. 5.2 Договору цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення.

Відповідно до п. 7.1 Договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п. 11.1 Договору орендодавець має право вимагати своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до абз. 6 п. 11.2 Договору орендодавець зобов'язаний своєчасно приймати орендні платежі.

Відповідно до абз. 1 п. 11.4 Договору орендар зобов'язаний своєчасно вносити орендні платежі.

Відповідно до абз. 8 п. 12.3 Договору підставою припинення дії договору є, зокрема, систематична несплата орендної плати.

Відповідно до абзацу 2 п. 12.4 Договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Факт несплати орендарем орендної плати за користування земельною ділянкою, яка є предметом договору оренди землі, став підставою для звернення до суду із позовом про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

При цьому, судом враховано наступне.

Відносини найму (оренди) врегульовані главою 58 Цивільного кодексу України, зокрема ч. 2 ст. 759 ЦК України вказує, що законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Частиною 2 ст. 792 ЦК України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 8 ст. 93 ЗК України передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент укладення договору) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю"). В подальшому до вищевказаної норми внесено зміни та встановлено, що строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 288.1, 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі (ч. 3 ст. 22 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Питання розірвання договору регулюється наступними нормами законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Як вказано вище, умовами п. 12.4 Договору передбачено можливість припинення договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, а умовами п. 12.3 Договору передбачено, що підставою припинення дії договору є систематична несплата орендної плати.

Відповідно до п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.11 року № 6 з останніми змінами від 10.07.2014 року розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Судом встановлено, що відповідач з грудня 2013 року по липень 2014 року свої зобов'язання зі сплати орендної плати належним чином не виконує, у зв'язку з чим утворилась заборгованість. Наявність заборгованості відповідача з орендної плати підтверджується Довідкою заборгованості перед бюджетом платника податків Закритого акціонерного товариства «Росток» зі сплати орендної плати по Привільненській сільській раді Баштанського району від 11.09.2014 року Баштанської ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області (арк. справи 35) та Довідкою заборгованості перед бюджетом платника податків Закритого акціонерного товариства «Росток» зі сплати орендної плати по Привільненській сільській раді Баштанського району від 17.09.2014 року вих. № 270/04-07 Привільненської сільської ради Баштанського району Миколаївської області (арк. справи 37), а також Довідкою заборгованості перед бюджетом платника податків закритого акціонерного товариства «Росток» зі сплати орендної плати по Привільненській сільській раді Баштанського району від 17.09.2014 року вих. № 1129-02-20 Баштанської районної державної адміністрації (арк. справи 38).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та підставність позовної вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки, оскільки відповідачем систематично не виконується обов'язок зі сплати орендної плати, що є самостійною підставою для розірвання договору. За таких обставин, суд дійшов висновку, що невиконання відповідачем умов договору щодо сплати орендної плати є істотним порушенням умов договору. Відтак, порушення відповідачем вимог земельного законодавства та умов договору оренди землі є підставою для його розірвання в судовому порядку. Отже, позов в цій частині є обґрунтованим, підставним та підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про зобов'язання Закритого акціонерного товариства "Росток" (код ЄДРПОУ 30423307) повернути Головному управлінню Держземагенства у Миколаївській області земельну ділянку, яка розташована на території Привільненської сільської ради (кадастровий номер 4820685300:06:000:0183) у стані, в якому її одержано в оренду, то слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до п. 19 Договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим у якому він одержав її в оренду.

При вирішенні спору судом також враховано наступне.

Як вбачається з Акту обстеження земельної ділянки від 17.07.2014 року безпосереднім оглядом земельної ділянки встановлено, що в поточному 2014 році вона не оброблялася, заростає бур'янами, на ній спостерігаються поживні залишки минулорічного соняшнику. Дана земельна ділянка передана у користування (оренду) ЗАТ «Росток» на підставі договору оренди землі від 03.03.2007 року (арк. справи 39).

Відповідно до п.п. "є-1" ч. 1 ст. 15-1 ЗК України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до п. 4.32, 4.36 Положення про Головне управління Держземагентства в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 258 від 10.05.2012 (із змінами, внесеними наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 40 від 25.01.2013, що набрали чинності 26.02.2013), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.05.2012 року за № 852/21164, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань: передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області; уживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, звертається з позовами до суду за захистом своїх прав та з питань порушення вимог законодавства.

Отже, орган, який на даний час розпоряджається земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності на території області є Головне управління Держземагентства у Миколаївській області, тому земельні підлягають поверненню саме цьому органу.

Станом на 18.09.2014 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 82, 37 га становить 575 174, 24 грн., що підтверджується Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Відділу Держземагентства у Баштанському районі Миколаївської області від 18.09.2014 року вих. № 2020/01-36 (арк. справи 33).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позовна вимога про повернення земельної ділянки є похідною від вимоги про дострокове розірвання договору оренди цієї земельної ділянки, позовна вимога про зобов'язання відповідача повернути позивачу Головному управлінню Держземагентства у Миколаївській області земельну ділянку є обґрунтованою, підставною та підлягає задоволенню, оскільки відпала підстава користування цією земельною ділянкою відповідачем.

Частина 1 ст. 15 ЦК України встановлює, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Вказаною нормою обов'язок доказування покладений на сторони процесу. Доказування полягає у поданні доказів сторонами та доведенні їх переконливості суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є доведеними належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню.

Судовий збір в розмірі 12 721, 48 грн. (1 218, 00 грн. - за вимогу немайнового характеру про розірвання договору та 11 503, 48 грн. - за вимогу майнового характеру про повернення майна (земельної ділянки)) відповідно до ст. 49 ГПК України слід стягнути з відповідача в доход Державного бюджету України.

Керуючись ст. 13, 124 Конституції України, ст. 11, 15, 202, 509, 525, 526, 530, 629, 651, 759, 792 Цивільного кодексу України, ст. 93, 96, 116, 122, 124, 141 Земельного кодексу України, ст. 188, 193 Господарського кодексу України, ст. 288 Податкового кодексу України, Законом України "Про оренду землі", ст. 33, 49, 75, ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

задовольнити позов прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, в інтересах держави в особі Баштанської районної державної адміністрації до відповідача Закритого акціонерного товариства "Росток" дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку у стані, в якому її одержано в оренду.

Достроково розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений між Баштанською районною державною адміністрацією Миколаївської області та Закритим акціонерним товариством "Росток" (код ЄДРПОУ 30423307) від 03.03.2007 року площею 82, 37 га, яка розташована на території Привільненської сільської ради Баштанського району (кадастровий номер 4820685300:06:000:0183), нормативною грошовою оцінкою 575 174, 24 грн., який зареєстровано Баштанським районним відділом Миколаївської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040700600731 від 12.03.2007 року.

Зобов'язати відповідача Закрите акціонерне товариство "Росток", вул. Заводська, 2, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101 (код ЄДРПОУ 30423307) повернути позивачу Головному управлінню Держземагенства у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034 (код ЄДРПОУ 38312932) земельну ділянку, яка розташована на території Привільненської сільської ради (кадастровий номер 4820685300:06:000:0183) у стані, в якому її одержано в оренду.

Наказ видати позивачу Головному управлінню Держземагенства у Миколаївській області після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з відповідача Закритого акціонерного товариства "Росток", вул. Заводська, 2, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101 (код ЄДРПОУ 30423307) в дохід Державного бюджету України (ГУ ДКСУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, р/р 31218206783002, ЄДРПОУ 37992781, одержувач УК у м. Миколаїв /м. Миколаїв / 22030001, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу судовий збір за позовом (П.І.Б. чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Миколаївської області, код ЄДРПОУ 03499980):

- 12 721, 48 грн. (дванадцять тисяч сімсот двадцять одна грн. 48 коп.) - витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати Баштанській об'єднаній державній податковій інспекції Головного Управління Міндоходів у Миколаївській області після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повне рішення складено 25.11.2014 року

Суддя Е.М. Олейняш