Постанова

від 20.11.2014 по справі 809/3428/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2014 р. Справа № 809/3428/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Мельничуку Є.С.,

за участю: представників позивача - Солонини Р.В., Човган Ю.Р., представника відповідача - Кота Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:

ТОВ «Полімер Транс Буд»

до відповідача: Івано-Франківської митниці Міністерства доходів та зборів України

про визнання протиправними та скасування рішення про визначення коду товару № КТ -206000003-0017-2014 від 25.09.2014 та картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску та пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №206050000/2014/00040,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Полімер Транс Буд» звернулося у суд із позовною заявою до Івано-Франківської митниці Міністерства доходів та зборів України про визнання протиправними та скасування рішення про визначення коду товару №КТ - 206000003-0017-2014 від 25.09.2014 та картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №20650000/2014/00040.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржувані рішення винесені з порушенням закону, базуються на безпідставних висновках працівників митного органу, внаслідок чого позивачу незаконно визначено інший код товару, який ввозився на територію України, та відмовлено у митному оформленні (випуску) товару.

В судовому засіданні представники позивача заявлені вимоги підтримали з підстав викладених в адміністративному позові. Зазначили, що дії відповідача про визначення коду товару є протиправними, оскільки у відповідності до характеристик товару, який завозився, позивачем вірно визначений код товару у поданій декларації, крім цього митному органу надано усі необхідні документи, які підтверджують правильність класифікації товарів, поданих до митного оформлення у митній декларації №206050000/2014/006482 від 16.09.2014 згідно з УТК ЗЕД, а тому у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття оскаржуваних рішень.

Представник відповідача щодо задоволення позовних вимог заперечив з мотивів наведених у письмовому запереченні (а.с. 27-32).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні та витребувані докази, судом встановлено наступне.

16.09.2014 року ТОВ «Полімер Транс Буд» подано до Івано-Франківської митниці митну декларацію №206050000/2014/006482, якою було задекларовано для митного оформлення товари, які ввозяться на територію України, зокрема:

- товар №1 гр.31 «вироби з чорних матеріалів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення: кільце кругле діаметром: 10 мм арт. 15, 20 - 125 коробок по 1000 шт., 12 мм арт.15,24 - 10 коробок по 1000 шт., 25 мм арт.15,44 - 6 коробок по 1000 шт., кільце овальне 42*22мм арт.21,42 - 5 коробок по 1000 шт., кільце прямокутне 22*8 мм арт.19,27 - 5 коробок по 1000 шт., скоба поворотна арт.10,19 - 2 коробки по 300 шт. - виробник: «Verton Michal Morozow», торгова марка «Verton» гр. 33 код УКТЗЕД «7326909890» (надалі - товар №1);

- товар №2 гр.31 «кріпильна фурнітура - виготовлена з полімерних матеріалів, яка відноситься до групи кріпильних засобів, є пластичним та гнучким виробом, використовується у виробництві автотентів та шатрів, ремінь 22 мм арт. 56,24 - 600 м (3 упаковки по 200 м), ремінь з пряжкою 250 мм арт. 52.25 - 1000 шт. (10 коробок по 100 шт.), ремінь з отвором 27*8 мм арт. 58,10 - 3000 шт. (30 коробок по 100 шт.) - виробник: «Verton Michal Morozow», торгова марка «Verton» гр. 33 код УКТЗЕД «3926300090» (надалі - товар №2);

- товар №3 гр. 31 «інструмент ручний - виріб із недорогоцінного металу (чорного), не оснащений опорними плитами, стійками, опорними рамами; не є устаткуванням, змінною частиною, не призначений для кріплення на верстаті і т.п., пробійник представляє собою трубку з конусоподібним закінченням, в якому є отвір різного діаметру для пробивання отворів в банерній і тентовій тканинах. Пробійник прямокутний 27*8 арт. 005,19,27 - 1 шт. Виробник: «Verton Michal Morozow», торгова марка «Verton» гр. 33 код УКТЗЕД «8203400000».

Також судом встановлено та не заперечується сторонами, що позивачем було надано разом із поданою декларацією первинну документацію, яка надає можливість встановити походження товару, а також ідентифікувати його приналежність до певної категорії товару. Зокрема, позивачем представлено міжнародну автомобільну накладну (CMR) №0006712 від 15.09.2014 року, рахунок (інвойс) №9 від 15.09.2014 року, сертифікат про походження товару №PL/MF/AK 0369286 від 15.09.2014 року, підтвердження виробника від 11.09.2014 року, копія митної декларації країни відправлення №14PL445010E0288091 від 15.09.2014 року.

На підставі поданих документів та під час здійснення митного огляду товару відповідач дійшов висновку про невірну класифікацію позивачем товару №1 за кодом УКТ ЗЕД 7326909890 як «вироби з чорних металів, комбінованого способу виробництва, без вмісту дорогоцінних металів, різної геометричної форми виготовлення» та класифікувало товар за кодами УКТ ЗЕД 8308100000 та 8302300090.

Згідно з вимогами УКТ ЗЕД до товарної позиції 7326 УКТ ЗЕД включаються вироби з чорних металів, одержані куванням чи вирубуванням, різанням чи штампуванням, або іншими способами, такими як згинання, складання, зварювання, обточування, вальцювання чи переформування, крім виробів, включених у групу 82 або 83.

Група 83 «Інші вироби із недорогоцінних металів», включає в себе також і товарну позицію за кодом 8302, а саме «арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів» та товарну позицію за кодом 8308, а саме «застібки, рами із застібками, пряжки, пряжки-застібки, гачки, петлі, вушка та аналогічні вироби з недорогоцінних металів для одягу, взуття, тентів, сумок, дорожніх речей або інших готових виробів; заклепки трубчасті або роздвоєні з недорогоцінних металів; намистини та блискітки з недорогоцінних металів».

Зміну коду на підставі проведеного огляду здійснено відповідачем також з врахуванням поданих одночасно із декларацією документів. Під час огляду у відповідності до акту огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів від 16.09.2014 року, митним органом було зафіксовано відповідність характеристик товарів даним, зазначеним у митній декларації (інших документах) за кількістю місць, описом, кількістю та маркуванням.

При цьому, з метою додаткового підтвердження правильності визначення коду товару позивачем 19.09.2014 року надано органу митного контролю також додаткові документи. Зокрема, експертний висновок №В-317 від 18.09.2014 року Івано-Франківської торгово-промислової палати, згідно якого, експертом визначено коди класифікації товару: кільце металеве кругле діам. 10 мм. арт. 15.20; кільце металеве овальне 42*22 мм арт. №21,42; кільце металеве прямокутне 27*8 мм ар. 19.27; скоба металева поворотна арт. 10,19 - «7326909890». Також у відповідності до поданих документів фірмою виробником підтверджено виробництво вказаного товару із чорного металу та вказано спосіб виготовлення товару, які відповідають вимогам УКТ ЗЕД до товарної позиції 7326.

Слід зазначити, що зміна митним органом коду товару за УКТ ЗЕД з «7326909890» на «8308100000» та «8302300090» здійснена без врахування всіх обставини, які необхідні для прийняття спірного рішення, оскільки митним органом не взято до уваги та не надано оцінки інформації, яка містилася у роз'ясненнях фірми-виробника, а також не надано оцінки експертному висновку №В-317 від 18.09.2014 року Івано-Франківської торгово-промислової палати поданому позивачем до митного органу та не спростовано доводів зазначених у цих документах.

Надаючи оцінку правомірності визначення коду товару №1,необхідно зазначити, що згідно примітки 1 до групи 83 УКТ ЗЕД у цій групі частини виробів з недорогоцінних металів, слід класифікувати у товарних позиціях, що відповідають виробам, до яких належать ці частини.

При цьому, віднесення товару №1 до кодів УКТ ЗЕД «8308100000» та «8302300090» здійснено без зазначення того, що кільця та скоби, як вироби, є частиною товарів у товарних позиціях, що відповідають виробам, до яких належать ці частини. Митним органом віднесення товару №1 здійснено без визначення та встановлення відповідності цього товару виробам, та не встановлено, що вказані товари є частиною виробу по товарних позиціях 8308 та 8302. Згідно вищевказаного експертного висновку дана продукція є виробом з чорних металів та слугують елементами для фіксації тентових покриттів, які використовуються для тентування літніх майданчиків, перлог, шезлонгів, тимчасових укриттів та вантажних автомобілів. Таким чином, найбільш відповідною є класифікація товару № 1 по коду УТК ЗЕД «7326909890», оскільки відповідачем не доведено, що товар, який ввозився є частиною виробів, що відповідають товарним позиціям за кодами «8308100000» та «8302300090». Вказані коди не охоплюють такі товари як літні майданчики, перлоги, шезлонги, тимчасові укриття та вантажні автомобілі.

Щодо визначення відповідачем коду класифікації УТК ЗЕД товару №2, слід зазначити наступне.

У відповідності до задекларованих позивачем даних товар №2 згідно вищезазначеного опису був віднесений ним до коду класифікації УТК ЗЕД «3926300090». При цьому, митним органом було підтверджено вірність віднесення частини товару до вказаного коду класифікації. Одночасно, відповідачем частину задекларованого за цією позицією товару було віднесено до коду класифікації «8308900000» за описом: фурнітура кріплення для тентів, який являє собою металеву пряжку з пластиковим ремінцем.

Згідно інформації, яка надана позивачем до митного органу у відповідності до листа №15 від 25.09.2014 року, ТОВ «Полімер Транс Буд» повідомив відповідача про те, що вказані товари виготовлені з матеріалу: полівінілхлорид.

У відповідності класифікації УТК ЗЕД товар за позицією « 3926300090» являє собою «Інші вироби з пластмас та вироби з інших матеріалів товарних позицій 3901-3914 - кріпильні вироби та фурнітура для меблів, транспортних засобів тощо».

Згідно документації продавця (а.с. 143), товар № 2 віднесений останнім до коду класифікації УТК ЗЕД як товар за позицією «3926300090» та згідно опису позивача являє собою кріпильну фурнітуру - виготовлену з полімерних матеріалів, яка відноситься до групи кріпильних засобів, є пластичним та гнучким виробом, використовується у виробництві автотентів та шатрів.

При цьому, товар за класифікацією «8308900000» в УТК ЗЕД описаний як застібки, рами із застібками, пряжки, пряжки-застібки, гачки, петлі, вушка та аналогічні вироби з недорогоцінних металів для одягу, взуття, тентів, сумок, дорожніх речей або інших готових виробів; заклепки трубчасті або роздвоєні з недорогоцінних металів; намистини та блискітки з недорогоцінних металів. Вказаний опис товару не відповідає товару, який ввозився позивачем, оскільки згідно матеріалів справи, являє собою готовий продукт, який складається із полівінілхлоридного паска із пряжкою та використовується для виробництва автотентів та шатрів .

Така ж класифікація вказаного товару визначена у первинній документації фірмою - продавцем - ТОВ «ТexChem» (а.с. 143) та виробником «Verton Michal Morozow» (а.с. 164).

За таких обставин, відповідачем не доведено обґрунтованість та правомірність прийняття рішення про визначення коду класифікації товару відмінного від задекларованого позивачем згідно декларації №206050000/2014/006482 від 16.09.2014, а також є безпідставною оформлення картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №20650000/2014/00040.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги ТОВ «Полімер Транс Буд» є такими, що підлягають задоволенню, а оскаржувані рішення про визначення коду товару №КТ - 206000003-0017-2014 від 25.09.2014 та картка відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №20650000/2014/00040 є протиправними та підлягають скасуванню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення про визначення коду товару № КТ -206000003-0017-2014 від 25.09.2014 та картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску та пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №206050000/2014/00040.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Полімер Транс Буд», код 37582292 , сплачений судовий збір у сумі 146 (сто сорок шість) грн. 16 коп

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 25.11.2014 року.