Постанова

від 24.11.2014 по справі 813/7212/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2014 року 10 год. 27 хв. Справа № 813/7212/14

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Козак О.О.,

представника позивача - Майхера М.І.,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський завод біофізичних приладів» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський завод біофізичних приладів» (далі - ТзДВ «Львівський завод біофізичних приладів») заборгованості в сумі 28 627,97 грн.

Ухвалою суду від 24.10.2014 року відкрито скорочене провадження у справі в порядку передбаченому ст. 183-2 КАС України. Відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

07.11.2014 року на адресу суду за вх. № 38628 надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі для надання часу для примирення до 01.04.2015 року.

Ухвалою суду від 10.11.2014 року справу призначено до розгляду в загальному порядку.

Представником позивача в ході судового розгляду подано уточнення до адміністративного позову, згідно яких останній просить постановити рішення про стягнення з відповідача 16 626, 39 грн. заборгованості, у зв'язку з частковим погашенням боргу ТзОВ «Львівський завод біофізичних приладів».

В судовому засіданні 24.11.2014 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно ч.2 Прикінцевих положень вищезазначеного Закону. Відповідачем не сплачувались витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ч. 1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.06.2014 року по 01.10.2014 року. Відповідно до довідки про заборгованість відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій в розмірі 16 626,39 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з урахуванням уточнень до адміністративного позову, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідачем подано письмове клопотання про зупинення провадження у справі, в якому він зазначає, що заборгованість відповідача виникла у зв'язку із змінами в законодавстві, а саме відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» збільшився у жінок вік, після якого вони мають право на призначення пенсії за віком, а, відтак, збільшився термін перерахування відповідачем коштів до дня досягнення особою віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того відповідач зазначає, що ТзОВ «Львівський завод біофізичних приладів» знаходиться в скрутному фінансовому становищі, а тому на адресу позивача був направлений лист №97/1 від 30.10.2014 року з проханням розтермінувати заборгованість відповідача до 31.03.2015 року, у зв'язку з чим просить зупинити провадження у справі та надати час для примирення.

Судом до уваги вищевказане клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до уваги не береться, оскільки із змісту такого вбачається волевиявлення відповідача про надання часу для примирення сторін, проти чого категорично заперечив позивач виклавши свою позицію у наданих письмових запереченнях.

Дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.91р. (з подальшими змінами та доповненнями) відповідач зобов'язаний відшкодувати 3588,76 грн.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» (Список №2) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.91 року (з подальшими змінами та доповненнями), відповідач зобов'язаний відшкодувати 29 358, 88 грн.

Всього за період з 01.06.2014 року по 01.10.2014 року відповідач повинен відшкодувати 32 947,64 грн. За цей період відповідачем було сплачено 534,29 грн. відповідно до пункту «а» та 3785,38 грн. відповідно до пунктів «б» -«з». Загальний борг у відповідності до зведеного розрахунку станом за період з 01.06.2011 року по 01.10.2014 року становить 28 627,97 грн.

Судом взято до уваги, що відповідачем частково сплачено заборгованість на суму 12001,58 грн.

Згідно довідки про заборгованість №12784/04-35 від 24.11.2014 року сума боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заборгованість ТзОВ «Львівський завод біофізичних приладів» за період з 01.06.2014 року по 01.10.2014 року складає 16 626, 39 грн.

У зв'язку з наведеним позивач надав уточнення позовних вимог відповідно до якого просить стягнути з ТзОВ «Львівський завод біофізичних приладів» заборгованість в сумі 16 626, 39 грн.

В ході судового розгляду справи позивачем надано суду усі належні документи, що підтверджують витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16 626, 39 грн.

В ході судового розгляду справи відповідачем заборгованість не погашена.

Пунктом 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавств, що діяло раніше, мали права на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, належить до повноважень Управління.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач зобов'язаний відшкодувати до Пенсійного фонду України кошти в сумі 16 626,39 грн.

Суд враховує те, що відшкодування витрат, понесених Пенсійним фондом України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється незалежно від фінансового становища підприємства.

Враховуючи вищевикладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги те, що заборгованість відповідачем так і не погашена, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський завод біофізичних приладів» (79040, вул. Курмановича, 9 м. Львів, ЄДРПОУ 00227011) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова (вул. Городоцька, 172, м. Львів, 79022) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 16 626,39 грн. (шістнадцять тисяч шістсот двадцять шість гривень тридцять дев'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 01 грудня 2014 року.

Суддя Сакалош В.М.