Ухвала

від 26.11.2014 по справі 821/2983/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 р. Справа № 821/2983/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П. судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Тавріда-Земля і Люди» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тавріда-Земля і Люди» до реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області, державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України в особі Херсонської філії державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «Тавріда-Земля і Люди» звернулося до суду з позовом до реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області (далі реєстраційна служба ГУЮ в Херсонській області), Херсонської філії державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України в особі Херсонської філії державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України (далі Херсонська філія ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України) про зобов'язання:

- реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області здійснити дії, направлені на зняття заборони від 10.01.2008р., накладеної приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу ОСОБА_4 на відчуження комплексу нежитлових будівель що знаходяться за адресою Херсонська область, смт. Горностаївка. вул. Торгова, 19, реєстровий №26; від 10.01.2008р., накладеної приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу ОСОБА_4 на відчуження комплексу нежитлових будівель що знаходяться за адресою Херсонська область, смт. Горностаївка. вул. Об'їзна. 20, реєстровий №28; від 10.01.2008р., накладеної приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу ОСОБА_4 на відчуження земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Об'їзна, 20, реєстровий №27, переданих в іпотеку ПАТ «Кредобанк» згідно з договором іпотеки від 10.01.2008р. №25, посвідчений приватнім нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу ОСОБА_5

- Херсонської філії державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України (73000, Херсонська область, м. Херсон, пр-т. Ушакова, 2, оф. 333) вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна: запис №10905947 від 04.03.2011р. про публічне обтяження, арешт рухомого майна ТОВ «Тавріда Земля і Люди» код ЄДРПО 24119119, вчинений на підставі постанови від 18.03.2010 р. ВДВС Горностаївського районного управління юстиції у Херсонській області, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; запис №12354338 від 03.04.2012р. про публічне обтяження, арешт рухомого майна ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» код ЄДРПО 24119119 па підставі постанови від 02.04.2012р. ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Херсонській області, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; запис №6398411 від 15.01.2008 р. про приватне обтяження, заставу рухомого майна ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» код ЄДРПО 24119119 сільськогосподарської техніки переданої у заставу ПАТ «Кредобанк» згідно з договором застави (сільськогосподарської техніки) від 10.01.2008 р.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що судовим рішенням його було визнано банкрутом з призначенням ліквідатора, який при здійснені своїх повноважень виявив наявність у Державному реєстрі заборони на відчуження нерухомого майна товариства, у зв'язку з переданням останнім в іпотеку ПАТ «Кредобанк» нерухомого майна згідно з договором іпотеки, посвідченим приватним нотаріусом. Ухвалою господарського суду Херсонської області від 01.10.2013р. у справі №923/339/13, скасовано арешти, накладені на майно ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» та інші обмеження щодо розпорядження його майном. З метою вилучення з Державного реєстру відомостей про обтяження, ліквідатор звернувся до Херсонської філії ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України з відповідною заявою, в задоволенні якої йому було відмовлено. На думку позивача, ця відмова є протиправною.

Відповідач - Херсонська філія ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України позов не визнав, вказуючи, що він не є суб'єктом владних повноважень у відносинах з позивачем, у зв'язку з чим, провадження у справі в частині позовних вимог до нього має бути закрито.

Відповідач - реєстраційна служба ГУЮ в Херсонській області позов не визнав, вказуючи, що ним здійснено моніторинг Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внаслідок якого встановлено, що ніхто з представників ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» до реєстраційних служб Херсонської області із заявою про зняття обтяження по вказаним у позові адресам не звертався, таким чином, між позивачем і реєстраційною службою не існує спору.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року закрито провадження по адміністративній справі за позовом ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» до реєстраційної служби ГУЮ у Херсонській області, ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України в особі Херсонської філії ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог, а саме, в частині зобов'язання Херсонської філії ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис №10905947 від 04.03.2011 р. про публічне обтяження, арешт рухомого майна ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» (код ЄДРПОУ 24119119), вчинений на підставі постанови від 18.03.2010 р. ВДВС Горностаївського РУЮ у Херсонській області, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; запис №12354338 від 03.04.2012 р. про публічне обтяження, арешт рухомого майна ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» (код ЄДРПОУ 24119119), вчинений на підставі постанови від 02.04.2012 р. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ у Херсонській області, про арешт майна божника та оголошення заборони на його відчуження; запис №6398411 від 15.01.2008 р. про приватне обтяження, заставу рухомого майна ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» (код ЄДРПОУ 24119119), сільськогосподарської техніки переданої у заставу ПАТ "Кредобанк", згідно договору застави (сільськогосподарської техніки) від 10.01.2008 р.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року вказану ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року скасовано. Справу направлено до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду в цій частині позову.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції товариство з обмеженою відповідальністю «Тавріда-Земля і Люди» подало апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Постановою господарського суду Херсонської області від 22.04.2013 р. у справі №923/339/13 ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, призначено ліквідатора якого зобов'язано здійснити ліквідаційну процедуру та подати до суду звіт і ліквідаційний баланс.

Ліквідатором виявлено заборону на відчуження нерухомого майна банкрута у зв'язку з наданням в іпотеку ПАТ «Кредобанк» нерухомого майна банкрута, згідно з договором іпотеки від 10.01.2008 р. №25 посвідченого приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу ОСОБА_4:

- заборона від 10.01.2008 р. накладена приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу ОСОБА_4 на відчуження комплексу нежитлових будівель, що знаходяться за адресою Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Торгова, 19, реєстровий №26;

- заборона від 10.01.2008 р. накладена приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу ОСОБА_4 на відчуження комплексу нежитлових будівель що знаходяться за адресою Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Об'їзна, 20 реєстровий №28;

- заборона від 10.01.2008 р. накладена приватним нотаріусом Горностаївського районного нотаріального округу ОСОБА_4 на відчуження земельної ділянки несільськогосподарського призначення що знаходиться за адресою Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Об'їзна, 20, реєстровий №27.

Вирішуючи справу в частині позовних вимог до реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області, суд першої інстанції виходив з того, що з аналізу норм ч.1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч.1 ст. 42 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», пункту 2 «Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2004 року №830 та Наказу Міністерства юстиції України «Про визначення реєстраторів Державного реєстру обтяжень рухомого майна» від 07 липня 2006 року №57/5, слідує, що до компетенції реєстраційної служби ГУЮ у Херсонській області не належать повноваження щодо зняття заборони накладеної нотаріусом, у зв'язку з чим, у задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про нотаріат», одержавши повідомлення установи банку, підприємства чи організації про погашення позики (кредиту), повідомлення про припинення іпотечного договору або договору застави, а також припинення чи розірвання договору довічного утримання, звернення органів опіки та піклування про усунення обставин, що обумовили накладення заборони відчуження майна дитини, нотаріус знімає заборону відчуження жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна.

Згідно з п.п.5, 6 глави 15 розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року №296: 5.1. Нотаріус, який накладав заборону, знімає заборону відчуження майна при одержанні повідомлення:

- кредитора про погашення позики;

- про припинення (розірвання, визнання недійсним) договору застави (іпотеки);

- про припинення договору іпотеки у зв'язку з набуттям іпотекодержателем права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання, після припинення договору іпотеки у зв'язку з відчуженням іпотекодержателем предмета іпотеки;

- про припинення, розірвання, визнання недійсним договору ренти, довічного утримання (догляду), спадкового договору;

- органів опіки та піклування про усунення обставин, що обумовили накладення заборони відчуження майна дитини;

- про скасування рішення суду про оголошення фізичної особи померлою або закінчення п'ятирічного строку з часу видачі свідоцтва про право на спадщину на майно особи, оголошеної померлою;

- про смерть другого з подружжя, що склали спільний заповіт;

- про скасування рішення суду про позбавлення батьків дитини батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав;

- про смерть відчужувача за спадковим договором або про смерть другого з подружжя, що уклали спадковий договір;

- про відчуження майна, переданого під виплату ренти;

- за рішенням суду;

- в інших випадках, передбачених законом.

6.1. Про зняття заборони, а також про зняття судовими або слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на майно нотаріус робить відповідні відмітки в реєстрі для реєстрації заборон і арештів та в алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна.

6.2. Відомості про зняття заборони відчуження нерухомого майна, а також про зняття судовими або слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на об'єкти нерухомого майна підлягають обов'язковій реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в порядку, установленому законодавством у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що до компетенції реєстраційної служби ГУЮ у Херсонській області не належать повноваження щодо зняття заборони накладеної нотаріусом.

Апеляційна скарга ТОВ «Тавріда-Земля і Люди» не містить жодного обґрунтованого заперечення вказаному висновку.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги як необґрунтовані та погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального та процесуального права при розгляді справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Тавріда-Земля і Люди» - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко Суддя: С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець