Ухвала

від 29.10.2014 по справі 804/14509/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2014 рокусправа № 804/14509/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2013 року у справі № 804/14509/13-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Реагент» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД Реагент» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, від 09.07.2013р. № 0006101501, яким збільшено суми грошового зобов'язання за платежем податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 928 985,00 грн., з яких 743188,00 грн. збільшення за основним платежем та 185797,00 штрафні фінансові санкції. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за результатами камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2013 року ТОВ "ТД Реагент" відповідачем складено Акт перевірки №1770/151/36574867 від 17.06.2013р., яким встановлено порушення заповнення рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток №9025976441 від 07.05.2013р. та безпідставно зменшено податкове зобов'язання, яке підлягає донарахуванню в сумі 43188 грн., сума штрафної санкції - 185797 грн. Висновки акту перевірки, щодо порушення заповнення рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток позивача не відповідають фактичним обставинам та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а відповідно є протиправними, у зв'язку з чим оскаржуване податкове повідомлення - рішення, прийняте на підставі Акта перевірки, підлягає скасуванню.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2013 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржену постанову та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити. Апелянт зазначає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги, що при перевірці позивача встановлено порушення заповнення рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток: підприємством у декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2013 року задекларовані у рядку 13 "Зменшення нарахованої суми податку" у сумі 743188,00 грн.; об'єкт оподаткування за 1 квартал 2013 року складає 49076,00 грн.; податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу звітного податкового періоду складає 743199,00 грн., чим порушено Наказ Міністерства Фінансів України №1213 від 28.09.2011р. "Про затвердження форми податкової декларації з податку на прибуток", що призвело до безпідставного зменшення податкового зобов'язання з податку на прибуток та виникнення необґрунтованої переплати на КОР платника з податку на прибуток в сумі 743188,00грн.

Позивач та відповідача, належним чином повідомлені про день, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД Реагент" зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 03.08.2009р., якому присвоєно ідентифікаційний код 36574867, згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 №055010, Статуту ТОВ "ТД Реагент", зареєстрованим Державним реєстратором 10.07.2013р. у новій редакції, Виписки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АБ № 712815 станом на 14.02.2013р., Довідки АА №899124 з ЄДРПОУ станом на 24.07.2013р., та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС як платник податків. Відповідачем проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2013 року ТОВ "ТД Реагент" №9025976441 від 07.05.2013р., під час якої встановлено ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме: в порушення Наказу Міністерства Фінансів України №1213 від 28.09.2011р. "Про затвердження форми податкової декларації з податку на прибуток" зі змінами та доповненнями, внесеними Наказом МФУ №1281 від 05.12.2012р.; п..46.1, 46.5 ст.46 Податкового кодексу України підприємством не вірно заповнено рядок 13 (зменшення нарахованої суми податку) податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2013р., за результатами якої складено Акт №1770/151/36574867 від 17.06.2013р. Перевіркою встановлено, що ТОВ "ТД Реагент" при відсутності нарахованого податку на прибуток відображено зменшення податку на суму нарахованих авансових внесків з податку на прибуток за січень-березень 2013р. в сумі 743188 грн., тоді як за 1 квартал 2013р. задекларовано від'ємне значення об'єкту оподаткування в сумі 49076 грн. Згідно висновків вказаного Акту перевірки перевіркою встановлено що підприємством ТОВ "ТД Реагент" порушено заповнення рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2013 року ТОВ "ТД Реагент" №9025976441 від 07.05.2013р. та безпідставно зменшено податкове зобов'язання, яке підлягає донарахуванню в сумі 743188,00 грн., сума штрафної санкції - 185797 грн. На підставі вказаного Акту перевірки, відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0006101501 від 09.07.2013р., згідно якого встановлено порушення ст.46.1, 46.5, п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем 743188,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 185797 грн..

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач обґрунтовано відобразив суму авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 743188 грн. рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток та відповідно в рядку 13 ЗП самої податкової декларації, а відтак спірне податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України зазначається, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.18, 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Пунктом 2 підр.4 розд. XX Податкового кодексу України встановлено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до Наказу № 1213 від 28.09.2011 року Міністерства Фінансів України "Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємства", чинного на час виникнення спірних правовідносин, та вищезазначених норм законодавства, додаток ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємства збільшився на показник рядка 13.7 "сума сплаченого авансового внеску з податку на прибуток відповідно до пункту 57.1 статті 57 глави 4 розділу II та абзацу другого пункту 2 підрозділу 4 розділу Податкового Кодексу України" з приміткою "заповнюється платниками податку , які сплачують авансові внески з податку на прибуток".

Згідно із п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем перераховано у встановлений термін за січень-березень 2013 року авансові внески на суму 743 188,00 грн. Дана сума авансового внеску зазначена в декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2013 року, що підтверджено Актом камеральної перевірки від №1770/151/36574867 від 17.06.2013р., а також рішенням Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про результати розгляду скарги від 23.09.2013р. № 2655/10/04-36-10-04-09, яким скасовано податкове повідомлення - рішення (форма Р) від 09.07.2013р. № 0006101501 в частині штрафних санкцій у розмірі 185797 грн.

Відтак, порушень позивачем встановленої ст.46.1, ст. 46.5 Податкового кодексу України форми податкової декларації не вбачається.

Крім того, податкове законодавство не визначає механізм подальшого врахування авансових внесків, попередньо сплачених платником податку до моменту виникнення у нього права на подання податкової декларації з податку на прибуток у зв'язку з наявністю у нього збитків за результатами господарської діяльності у 1 кварталі поточного року.

Між тим, у відповідності з Таблицею 1 Додатку ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2011 року № 1213 "Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємства", в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, сума, що зазначається в рядку 13 (Зменшення нарахованої суми податку) податкової декларації з податку на прибуток, визначається шляхом складання сум: рядок 13.1 + рядок 13.2 + рядок 13.5.1 + рядок 13.6 + рядок 13.7 Таблиці 1 вказаного Додатку ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток. В свою чергу рядок 13.7. Таблиці 1 Додатку ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток має назву: "Сума сплаченого авансового внеску з податку на прибуток відповідно до пункту 57.1 статті 57 глави 4 розділу II та абзацу другого пункту 2 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України".

Відтак, позивач обґрунтовано відобразив суму авансового внеску з податку на прибуток у розмірі 743188 грн. рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток та відповідно в рядку 13 ЗП (Зменшення нарахованої суми податку) безпосередньо самої податкової декларації, а також обґрунтовано зазначив в рядку 14 (Податок на прибуток за звітний податковий період (рядок 11 + рядок 12 - рядок 13)) та в рядку 16 (Податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду суми у розмірі - 743188 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо скасування податкового повідомлення-рішення; доводи апеляційної скарги висновків зазначеного рішення не спростовують.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, вірно застосований матеріальний закон та не допущено порушень процесуального права, оскаржене судове рішення має бути залишено без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2013 року

по справі №804/14509/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2013 року у справі № 804/14509/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення її тексту у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай