Ухвала

від 30.09.2014 по справі 804/9022/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ОКРЕМА УХВАЛА

30 вересня 2014 р. Справа № 804/9022/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горбалінського В.В.

при секретарі - Решетнік А.О.

за участі:

представника позивача - Грицан Н.В.

представника відповідача - Бабіч К.Ю.

представників Головного управління статистики у Дніпропетровській області - Гусельникова В.І., Іванова Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Смєла» до Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Смєла» до Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Під час розгляду справи у суду виникла необхідність витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для справи, а саме: статистичну звітність ТОВ «Зернові джерела» (код ЄДРПОУ 34560868) за формою № 37-сг, № 4-сг та № 29-сг за 2012 рік.

Враховуючи те, що вказана звітність подається до Головного управління статистики у Дніпропетровській області, судом 08.08.2014 року постановлено ухвалу про витребування вищевказаних доказів з Головного управління статистики у Дніпропетровській області та було зобов'язано надати їх до суду в строк до 28.08.2014 року.

У визначений судом строк витребовувані докази не були надані.

Листом від 27.08.2014 року Головне управління статистики у Дніпропетровській області повідомило суд про неможливість надання вказаних доказів з підстав, які визнано судом необґрунтованими.

29.08.2014 року в порядку ст.271 Кодексу адміністративного судочинства України судом постановлено ухвалу про тимчасове вилучення документів з Головного управління статистики у Дніпропетровській області, виконання якої доручено відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області.

09.09.2014 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 44628424.

15.09.2014 року до суду надійшла заява від Головного управління статистики у Дніпропетровській області з проханням відстрочити виконання ухвали від 29.08.2014 року про тимчасове вилучення оригіналів статистичних звітів ТОВ «Зернові Джерела», а також встановити або змінити спосіб і порядок її виконання відповідно до вимог чинного законодавства України.

Заява обґрунтована тим, що Головне управління статистики у Дніпропетровській області не має можливості виконати ухвалу суду від 29.08.2014 року та надати тимчасовий доступ до статистичної інформації, оскільки такий доступ надається лише на підставі ухвали слідчого судді.

Ухвалою суду від 30.09.2014 року у задоволенні заяви Головного управління статистики у Дніпропетровській області було відмовлено.

30.09.2014 року у судовому засіданні зазначені документи також надані не були, ухвала суду не виконана.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 158 Кодексу адміністративного судочинства України, визначені види судових рішень, до яких відносяться судові рішення у формі постанови та судові рішення у формі ухвали.

Згідно частин 2 та 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень, тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до вимог статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа, має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Однак, за викладених обставин, суд позбавлений можливості розглянути зазначену справу у встановлений вище строк, виходячи з того, що посадові особи Головного управління статистики у Дніпропетровській області не прийняли дієвих заходів щодо виконання вимог ухвали суду від 08.08.2014 року та 29.08.2014 року щодо надання суду додаткових документів необхідних для повного та всебічного розгляду справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Частиною 2 ст. 382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Отже, зазначене вище невиконання вимог суду, є грубим порушенням вимог адміністративного процесу, тягне за собою відповідальність, те не може залишитися поза межами відповідного реагування суду, а тому суд постановляє окрему ухвалу, яку направляє до прокуратури Дніпропетровської області для вирішення питання щодо початку кримінального провадження відносно посадових осіб Головного управління статистики у Дніпропетровській області за невиконання рішення суду, та до Державної служби статистики України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню законодавства з боку посадових осіб Головного управління статистики у Дніпропетровській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Постановити у адміністративній справі № 804/9022/14 - окрему ухвалу, яку направити до прокуратури Дніпропетровської області для вирішення питання щодо початку кримінального провадження відносно посадових осіб Головного управління статистики у Дніпропетровській області за невиконання рішення суду, та до Державної служби статистики України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню законодавства з боку посадових осіб Головного управління статистики у Дніпропетровській області.

Разом з окремою ухвалою направити до прокуратури Дніпропетровської області та до Державної служби статистики України копію матеріалів, що підтверджують факт невиконання Головним управлінням статистики у Дніпропетровській області вимог судового рішення.

Про вжиті заходи повідомити Дніпропетровський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Роз'яснити, що згідно ч. 1 ст. 185-6 КУпАП залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді - тягнуть за собою накладення штрафу від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст ухвали у повному обсязі складено 30.09.2014 року.

Суддя (підпис) Ухвала не набрала законної сили станом на 30.09.2014 року Суддя З оригіналом згідно Помічник суддіВ.В. Горбалінський В.В. Горбалінський А.О. Кошля