Постанова

від 02.12.2014 по справі 813/7587/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року                               м. Львів                    № 813/7587/14

12 год. 01 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Самбірського міськрайонного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства «Самбірський завод будівельної кераміки» про стягнення боргу, –

ВСТАНОВИВ:

Самбірський міськрайонний центр зайнятості (далі – Самбірський МЦЗ) звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Самбірський завод будівельної кераміки» (далі – ВАТ «Самбірський завод будівельної кераміки»), в якому просить стягнути суму несплачених страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 900,71 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що положенням абзацу 2 п. 8.1. Наказу Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» №339 від 18.12.2000 року визначено, що роботодавці зобов'язані одночасно з виплатою заробітної плати (доходу) в повному обсязі сплатити страхові внески до Фонду, які були нараховані та/або не сплачені до 01 січня 2011 року. Оскільки ВАТ «Самбірський завод будівельної кераміки» у добровільному порядку заборгованість не сплачено, позивач звернувся до суду .

Відповідачу скеровувалась копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі від 07.11.2014 року за його зареєстрованим місцезнаходженням, вказану ухвалу відповідач отримав 12.11.2014 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення.

Заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову у встановлений ст. 183-2 КАС України строк до суду не надходило.

На підставі ч. 4, 5 ст. 183-2 КАС України суд розглянув справу одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Оцінивши повідомлені позивачем обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження суд встановив наступне.

ВАТ «Самбірський завод будівельної кераміки» зареєстроване, як юридична особа, 03.06.1994 року, що підтверджується копією Довідки з ЄДРПОУ №8188/20 від 19.09.2005 року та копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №373179.

За наслідками проведеної перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 жовтня 2004 року по 31 грудня 2010 року встановлено наявність у відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 900,71 грн., про що складено акт №46 від 17.04.2013 року. Зазначений акт перевірки підписаний керівником ВАТ «Самбірський завод будівельної кераміки» без зауважень.

Крім цього, згідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009 рік, самостійно обрахованої та наданої відповідачем до центру зайнятості станом на 19.01.2010 року, борг зі сплати страхових внесків на випадок безробіття перед Фондом не погашений.

З 1 січня 2011 року вступив в дію Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі – Закон України №2464), у статті 2 якого визначено, що він поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно абзацу 5 п. 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2464, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000 року (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості; далі – Закон України №1533-III від 02.03.2000 року) Самбірський МЦЗ є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, серед яких є, зокрема, здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, збір страхових внесків, контроль за правильністю їх нарахування, своєчасністю сплати, представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Згідно зі ст. 34 Закону України №1533-III від 02.03.2000 року (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості), Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобов'язаний, зокрема, забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (страхувальниками) відповідно до п. 2.1. Наказу Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» №339 від 18.12.2000 року (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості; далі – Інструкція №339 від 18.12.2000 року), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за №30/5221, є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до статті 35 Закону України №1533-III від 02.03.2000 року (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості) та пунктів 5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції №339 від 18.12.2000 року (в редакції, яка була чинна на дату виникнення заборгованості), роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України, встановлений ч. 2 ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, Самбірським МЦЗ надіслано на адресу відповідача претензію №2732/07 від 10.10.2014 про стягнення суми заборгованості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 900,71 грн., яку останній отримав 15.10.2014 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Проте, відповідач добровільно зазначену суму заборгованості не сплатив.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України №2464 та п. 9.1 Інструкції №339 від 18.12.2000 року, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п. 9.7 Інструкції №339 від 18.12.2000 року, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Згідно абзацу 2 п. 9.11 вищенаведеної Інструкції (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості), подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України №1533-III від 02.03.2000 року (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості), строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 900,71 грн. не погашена, позовні вимоги Самбірського РЦЗ є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Самбірський завод будівельної кераміки» (вул. Заводська, 10, м. Самбір, Львівська область, 81400, код ЄДРПОУ 00291210) на користь Самбірського районного центру зайнятості кошти в сумі 900 (дев'ятсот) грн. 71 коп. на р/р 37179971900016 в ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 37893577.

Судові витрати зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Суддя                                                                                          Клименко О.М.