Постанова

від 28.11.2014 по справі 760/21327/14-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 760/21327/14-п

3-6379/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної митної служби України Київська регіональна митниця про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в 2013 році директор ПП «ЛАЙН» (код ЄДРПОУ 31841743, м. Київ, вул. Комінтерну, 30), паспорт серії НОМЕР_3, виданий 18.02.1998 року Харківським РУ ГУ МВС України в м. Києві, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

01.10.2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу №0570/10000/14 про порушення митних правил від 09 вересня 2014 року, 09.03.2013 року на митну територію України із Австрії через п/п «Ужгород-Вешнє-Нємецьке» м/п «Ужгород» Чопської митниці в автомобілі НОМЕР_2 на адресу ПП «ЛАЙН» (код ЄДРПОУ 31841743, м. Київ, вул. Комінтерну, 30) ввезено вантаж «ручне механічне пристосування для проставлення відтисків печаток, датери, нумератори, тощо», загальною вагою брутто 3868,70 кг, 94 місця.

Поставка вказаного товару здійснювалась на виконання умов прямого контракту від 18.02.2002 № L-01, укладеного між підприємствами "TRODAT GmbH" (Linzer Strasse 156 A-4600 Wels, Австрія) та ПП "ЛАЙН" (код ЄДРПОУ 31841743, 01032 м. Київ вул. Комінтерну, 30).

Відправник - "TRODAT GmbH" (Linzer Strasse 156 A-4600 Wels, Австрія).

Вантаж переміщувався відповідно до таких документів: інвойси від 05.03.2013 №№320075367, 320075348, 320075370, від 28.02.2013 № 320075226.

Після прибуття у зону діяльності Київської міжрегіональної митниці, зазначені товари були заявлені декларантом ПП "Лайн" гр. ОСОБА_2 у вільний обіг на митному посту «Західний» за МД № 100250000/2013/049632 за вартістю - 513002,83 грн. При цьому сплачені наступні митні платежі мито - 41337,58 грн., ПДВ - 110868,08 грн., всього -152 205,66 грн.

До митних органів Республіки Австрії, з метою перевірки законності ввезення на митну територію України зазначеного товару одержувачем якого виступало ПП "Лайн" було направлено відповідний запит.

Листом від 01.11.2013 № 23086/7/99-99-24-03-10-17 Департаментом митної справи Міністерства Доходів і зборів України до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів було надіслано відповідь отриману від митних органів Республіки Австрія, якою надано копії інвойсів від 05.03.2013 №№ 320075367, 320075348, 320075370, від 28.02.2013 №320075226.

Данні щодо вартості товарів згідно отриманих інвойсів від 05.03.2013 №320075367, №320075348 відповідають даним при митному оформленні в Київській регіональній митниці, а дані щодо вартості товарів в отриманих інвойсах від 05.03.2013 №320075370 від 28.02.2013 №320075226 не відповідають даним при митному оформленні товарів в Київській регіональній митниці (аркуш справи 45-53), а саме:

№ інвойсу, дата, вартість товару в документах при митному оформленні в УкраїніВартість товарів в інвойсах надісланих митними органами Австрії;

320075370 від 05.03.2013370 євро 409,42 євро;

320075226 від 28.02.20133200 євро 5560 євро.

Від керівника ПП "ЛАЙН" ОСОБА_1, отримано пояснення та лист компанії TRODAT GmbH" (Австрія), згідно якого вартість товарів зазначена при митному оформленні в митниці було підтверджено.

Для прийняття об'єктивного і неупередженого рішення згідно чинного законодавства було підготовлено та 31.12.2013 за вих.№ 8-38/9983 направлено додатковий запит до митних органів Австрії.

08.08.2014 року отримано додаткову відповідь від митних органів Австрії (лист ДФС України від 04.08.2014 вих.№ 1175/7/99-99-07-16-10-17), згідно якої вартість товарів при митному оформленні в Київській міжрегіональній митниці за інвойсами від 05.03.2013 № 320075370 від 28.02.2013 № 320075226 не підтверджено, а саме вартість товарів складає 409,42 євро та 5560 євро відповідно.

Таким чином, товар вантаж «каталоги, рекламна продукція» загальною вагою брутто - 1193,3 кг. та загальною вартістю 5969,42 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (09.03.2013) складає 62 194,64 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві данні необхідні для визначення їх митної вартості.

Отже, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав посилаючись на те, що висновок інспектора по підроблення інвойсів є лише його особистим непідтвердженим припущенням з оглядуна наступне.

Висновок про підробленість інвойсів інспектор зробив лише на підставі вторинних документів наданих на його запит митними органами Австрії. Проте, дані документи не є належним доказом.

В матеріалах справи є лише незавірена копія листа з Австрії без конверта сумнівного характеру, оскільки він не складений на відповідному офіційному фірмовому бланку, не підписаний відповідною посадовою особою, не скріплений мокрою печаткою.

Крім того, отримані інспектором документи (копії інвойсів з Австрії) мають ярко виражені ознаки фіктивності (помилки митних органів Австрії), зокрема, на наданих копіях, відсутня печатка відправника "TRODAT GmbH" і печатка митного органу Австрії, видно різкий зсув даних таблиці, не заповнено графу («price», «amount»).

Надані ж представником ПП «ЛАЙН» при митному оформлені інвойси - є належними, оскільки мають і печатки і належно заповнені графи.

На отриманих інспектором копіях інших інвойсів (з Австрі) - №320075367, №320075348 від 05.03.2013 року - дані збігаються з інвойсами наданими представником ПП «ЛАЙН» при митному оформлені - відсутні ознаки технічного збою при заповненні, оскільки усі графи заповнено повністю.

На підставі викладеного, вважає, що складання митними органами протоколу відносно нього носить лише формальний характер та не містить жодного доказу порушення ним ч. 1 ст. 483 МК України, у зв'язку з чим просив справу закрити у зв'язку з відсутністю складу та подією адміністративного правопорушення.

Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні проти складеного протоколу відносно ОСОБА_1 заперечував посилаючись на те, що копії документів на підставі яких інспектор зробив висновок про підробленість інвойсів (копії інвойсів з Австрії) інспектор отримав 05.11.2013 року.

Однак, необгрунтовано в порушення ч. 1 ст. 494 МК України, протокол відносно ОСОБА_1 не було складено невідкладно, а складено лише 09.09.2014 року, тобто зі спливом 10 місяців з дня виявлення невідповідності документів.

Також, при складанні протоколу не дотримані вимоги, передбачені ч.ч. 2, 3, 4, 8 ст. 494 МК України: в протоколі не зазначені свідки правопорушення, поняті, не запрошено для складання протоколу ОСОБА_1, через що йому не були роз'ясненні права, передбачені ст.. 498 МК України, відсутній його підпис у протоколі, відсутні відомості про виклик ОСОБА_1 для підписання протоколу, а також щодо його відмови в цьому.

З урахуванням викладеного просив справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення та у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Представник Прокуратури Солом'янського району м. Києва у суді підтримав складений щодо ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил.

Представник Державної митної служби України Київська регіональна митниця у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0570/10000/14 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 здійснював дії направлені на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 09.03.2013 року на митну територію України із Австрії через п/п «Ужгород-Вешнє-Нємецьке» м/п «Ужгород» Чопської митниці в автомобілі НОМЕР_2 на адресу ПП «ЛАЙН» (код ЄДРПОУ 31841743, м. Київ, вул. Комінтерну, 30) ввезено вантаж «ручне механічне пристосування для проставлення відтисків печаток, датери, нумератори, тощо», загальною вагою брутто 3868,70 кг, 94 місця.

Поставка вказаного товару здійснювалась на виконання умов прямого контракту від 18.02.2002 № L-01, укладеного між підприємствами "TRODAT GmbH" (Linzer Strasse 156 A-4600 Wels, Австрія) та ПП "ЛАЙН" (код ЄДРПОУ 31841743, 01032 м. Київ вул. Комінтерну, 30).

Відправник - "TRODAT GmbH" (Linzer Strasse 156 A-4600 Wels, Австрія).

Вантаж переміщувався відповідно до таких документів: інвойси від 05.03.2013 №№320075367, 320075348, 320075370, від 28.02.2013 № 320075226.

Після прибуття у зону діяльності Київської міжрегіональної митниці, зазначені товари були заявлені декларантом ПП "Лайн" гр. ОСОБА_2 у вільний обіг на митному посту «Західний» за МД № 100250000/2013/049632 за вартістю - 513002,83 грн. При цьому сплачені наступні митні платежі мито - 41337,58 грн., ПДВ - 110868,08 грн., всього -152 205,66 грн.

До митних органів Республіки Австрії, з метою перевірки законності ввезення на митну територію України зазначеного товару одержувачем якого виступало ПП "Лайн" було направлено відповідний запит.

Листом від 01.11.2013 № 23086/7/99-99-24-03-10-17 Департаментом митної справи Міністерства Доходів і зборів України до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів було надіслано відповідь отриману від митних органів Республіки Австрія, якою надано копії інвойсів від 05.03.2013 №№ 320075367, 320075348, 320075370, від 28.02.2013 №320075226.

Данні щодо вартості товарів згідно отриманих інвойсів від 05.03.2013 №320075367, №320075348 відповідають даним при митному оформленні в Київській регіональній митниці, а дані щодо вартості товарів в отриманих інвойсах від 05.03.2013 №320075370 від 28.02.2013 №320075226 не відповідають даним при митному оформленні товарів в Київській регіональній митниці (аркуш справи 45-53), а саме:

№ інвойсу, дата, вартість товару в документах при митному оформленні в УкраїніВартість товарів в інвойсах надісланих митними органами Австрії;

320075370 від 05.03.2013370 євро 409,42 євро;

320075226 від 28.02.20133200 євро 5560 євро.

Від керівника ПП "ЛАЙН" ОСОБА_1, отримано пояснення та лист компанії TRODAT GmbH" (Австрія), згідно якого вартість товарів зазначена при митному оформленні в митниці було підтверджено.

Для прийняття об'єктивного і неупередженого рішення згідно чинного законодавства було підготовлено та 31.12.2013 за вих.№ 8-38/9983 направлено додатковий запит до митних органів Австрії.

08.08.2014 року отримано додаткову відповідь від митних органів Австрії (лист ДФС України від 04.08.2014 вих.№ 1175/7/99-99-07-16-10-17), згідно якої вартість товарів при митному оформленні в Київській міжрегіональній митниці за інвойсами від 05.03.2013 № 320075370 від 28.02.2013 № 320075226 не підтверджено, а саме вартість товарів складає 409,42 євро та 5560 євро відповідно.

Таким чином, товар вантаж «каталоги, рекламна продукція» загальною вагою брутто - 1193,3 кг. та загальною вартістю 5969,42 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (09.03.2013) складає 62 194,64 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві данні необхідні для визначення їх митної вартості.

09.09.2014 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0570/10000/14 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Підставою для складання вказаного протоколу є відповідь митних органів Республіки Австрія від 01.11.2013 року на запит ро надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності везення на митну територію України товару «ручне механічне пристосування для проставлення відтисків печаток, нумератори тощо» на адресу ПП «ЛАЙН», проти чого не заперечував представник Київської міжрегіональної митниці, на що слід зазначити наступне.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п.6) передбачено» наступне: судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч.3 ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних органів іноземних держав.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, -тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 Митного кодексу України розглядаються судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду судами справ про триваючі порушення митних прави, у тому числі передбачених статтями 469, 477-485 Митного кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Враховуючи, що вищевказана норма Митного кодексу України відносить порушення митних правил, передбачених статтею 483 МК України, до триваючих, шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення обраховується з дати виявлення правопорушення, тобто 01.11.2013 року (відповідь митних органів Австрії).

Однак, відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Вбачається, що на день розгляду справи 28 листопада 2014 року строк притягнення особу правопорушника до адміністративної відповідальності сплинув.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні правопорушенн передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та закрити провадження відносно нього у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Безпосерені предмети правопорушення не вилучались, оскільки до складання протоколу були випущені у вільний обіг.

Вартість предметів правопорушення становить 62194,64 гривень.

Що стосується посилань представника Київської міжрегіональної митниці на відповідь Митних органів Республіка Австрія від 16.07.2014 року, з дати якої повинен відраховуватись строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, то вони є необґрунтованими, оскільки вказана відповідь є лише підтвердженням відповіді митних органів Республіки Астрія від 01.11.2013 року.

Керуючись Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», ст.ст. 522, 467, 483, статтями 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: