Постанова

від 02.12.2014 по справі 2а-2218/11/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року Справа № 5433/13

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Качмара В.Я.,

з участю секретаря Щерби С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Грофа" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції в Тисменицькому районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грофа" про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИЛА :

Державна податкова інспекція в Тисменицькому районі звернулась 07.07.2011року до суду з адміністративним позовом до ТзОВ "Грофа" про припинення юридичної особи.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ТзОВ "Грофа" відсутнє за адресою, що вказувалось ним при державній реєстрації, про що зроблено відповідний запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Відповідно до чинного законодавства, вказана обставина є підставою для припинення державної реєстрації юридичних осіб.

Оскаржуваною постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2011 року позовну заяву Державної податкової інспекції в Тисменицькому районі до ТзОВ "Грофа" про припинення юридичної особи - задоволено. Припинено юридичну особу - ТзОВ "Грофа". Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" після набрання постановою законної сили, направити її копію державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи (державному реєстратору виконавчого комітету Тисменицької районної державної адміністрації) для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення та внесення запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності юридичної особи.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Вимоги за апеляційною скаргою відповідач обґрунтовує тим, що 07.04.2014 року відповідач звертався із заявою на ім'я начальника Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції, в якій вказувало про те, що з самого початку державної реєстрації і станом по день подання заяви ТзОВ «Грофа» знаходиться за адресою - місто Тисмениця, вул. Галицька, 96 і здійснює свою господарську діяльність за вказаною адресою. На вказану адресу надходять різні листи, від різних підприємств, установ та організацій, тощо. Просили податкову вирішити питання щодо того, щоб ТзОВ «Грофа» не було припинене та продовжувало свою діяльність, оскільки від цього потерпають працівники, які не отримують заробітної плати.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що згідно подано витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено інформацію, про відсутність юридичної особи - ТзОВ "Грофа" за місцезнаходженням. З врахуванням вимог ч.2. ст.38 вказаного Закону однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, не відповідають нормам матеріального права.

Як вбачається з матеріалів справи, що 08.07.2011 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по даній адміністративній справі, яку разом із копією позовної заяви та доданими до неї документами направлено відповідачу для подання заперечення або заяви про визнання позову. ТзОВ "Грофа" зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа та взяте на облік , як платник податку ДПІ в Тисменицькому районі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 ПК України податковий орган має право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Пункт 67.2 ст. 67 ПК України встановлює, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, визначені ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до якої такими підставами є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів. Вказана норма кореспондується з нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця внаслідок неподання податкової звітності.

Однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, передбаченою ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних особі та фізичних осіб-підприємців» є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

07.04.2014 року ТзОВ «Грофа» зверталося із заявою на ім'я начальника Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції, в якій вказувало про те, що з самого початку державної реєстрації і станом по день подання заяви ТзОВ «Грофа» знаходиться за адресою - місто Тисмениця. вул. Галицька, 96 і здійснює свою господарську діяльність за вказаною адресою. На вказану адресу надходять різні листи, від різних підприємств, установ та організацій, тощо. Просили податкову вирішити питання щодо того, щоб ТзОВ «Грофа» не було припинене та продовжувало свою діяльність, оскільки від цього потерпають працівники, які не отримують заробітної плати.

На підставі Довідки № 604/07-07 від 27.06.2014 року про встановлення місцезнаходження платника податків, податковою було встановлено та підтверджено про те, що ТзОВ «Грофа» знаходиться за адресою - м. Тисмениця,- вул. Галицька , 96, тобто за адресою, яка була з самого початку державної реєстрації товариства.

Крім того, на неодноразові скарги та заяви до податкової з приводу незаконного припинення юридичної особи - ТзОВ «Грофа», позивач відповідає про те, що адміністративний позов з цього приводу свого часу було подано помилково. Однак, на даний час податкова самостійно не може виправити ситуацію, яка склалася і пропонує нам дочекатися розгляду справи Львівським апеляційним адміністративним судом, в засіданні якого визнає нашу апеляційну скаргу. Разом з тим, звернення податкового органу до суду з зазначеної підстави обумовлюється виконанням покладеного на нього законом обов'язку щодо аналізу причин і оцінки даних про факти порушень податкового законодавства.

Судами встановлено, що в даній справі податковим органом не доведено відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. Разом з тим, Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, згідно з якою позивач звернувся до суду, не містить відомостей про відсутність відповідача за місцезнаходженням, а запис в ній про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу не є підставою для задоволення позовних вимог.

А тому висновки суду першої інстанції не відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови не вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення без додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 202 КАС України є підставою для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Грофа" - задоволити.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2011 року у справі № 2а-2218/11/0970 - скасувати та прийняти нову, якою в позові Державної податкової інспекції в Тисменицькому районі - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

В.Я. Качмар