Постанова

від 22.01.2008 по справі 15/355-07

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

15/355-07

У к р а ї н а

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.01.08                                                                                       Справа №15/355-07

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Мойсеєнко Т. В. судді  Мойсеєнко Т. В.    , Зубкова Т.П.  , Хуторной В.М.

при секретарі: Лола Н.О.   

За участю представників

позивача:           не з'явився.   

відповідача:       не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Проектно – конструкторський технологічний інститут «Аметист», м.Херсон

на рішення господарського суду Херсонської   області від 02.10.2007р. у справі № 15/355-07

про стягнення суми

Встановив:

          Рішенням господарського суду Херсонської області від 02.10.2007р. у справі № 15/355-07 (суддя Клепай З.В.) позов задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Проектно – конструкторського технологічного інституту «Аметист», м.Херсон на користь Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м.Херсона, м.Херсон 6068грн.59коп. основного боргу. Судові витрати покладено на відповідача.       

          Судом першої інстанції встановлено, що статтею 6 Закону України “Про пенсійне  забезпечення”, ст. 24 Закону України від 20.11.2003р. за №1316-ІV “Про внесення змін до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, а також п.5 Порядку  фінансування різниці між сумою пенсії призначеної науковим (науково-педагогічним)  працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ- ІV рівнів акредитації згідно із Законом №1977 та сумою пенсії, обчисленою  відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначаються з розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсії, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації. Суд прийшов до висновку, що підставою для задоволення позовних вимог є заява Вялової Нелі Іванівни від 24.03.2003р. та наданої до неї відповідачем пільгової довідки № 060/06, згідно якої пенсія перерахована відповідно до Закону України «Про науково і науково – технічну діяльність».     

Не погоджуючись з рішенням господарського суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Запорізького апеляційного господарського суду. Заявник вважає, що оскаржуване  рішення  прийняте  з порушенням  норм  матеріального і  процесуального права, просить  його скасувати, а провадження у справі закрити. Свої доводи мотивує тим, що листом Пенсійного фонду України № 2584/03 – 02 від 06.03.2006р. визначено, що відносини між суб'єктами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюється виключно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 – ІV, зокрема, п.1 ст.2 названого закону передбачає, що система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування базується на засадах здійснення виплат пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду. Разом з цим, скаржник наголошує на тому, що п.6.2, 6.4, 6.10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 щодо відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України з тих підстав, що п.6.4 встановлений порядок відшкодування підприємствами розміру сум витрат Пенсійного фонду України, який визначається відповідно до ч.2 Прикінцевих положень закону № 1058 – ІV. Цими положеннями вказаного закону не передбачена виплата різниці між сумою призначеної пенсії згідно Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність» від 13.12.1991р. за № 1977 –ХІІ та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач проти доводів апеляційної скарги заперечив, просить рішення господарського суду від 02.10.2007р. у справі № 15/355-07 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Позивач зазначив, що згідно ч.2 п.13 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково – технічну діяльність» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково – технічну діяльність». Ст.24 вказаного закону, передбачено відшкодування різниці між сумою призначеної пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник. Одночасно позивач просить суд апеляційної інстанції розглянути справу без участі його представника.        

Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 12.11.2007 р. у справі                № 15/355-07 апеляційна скарга прийнята та призначена до розгляду на 04.12.2007р.

У судовому засіданні, яке відбулося 04.12.2007р. розгляд справи колегією суддів у порядку статті 77 ГПК України було відкладено на 22.01.2008р.

Склад колегії суддів змінювався. Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду № 52 від 22.01.2008р. справу призначено до розгляду у складі колегії суддів: головуючого –  Мойсеєнко Т.В., суддів: Зубкова Т.П., Хуторной В.М.

Заявник апеляційної скарги у своїх клопотаннях № 060 від 28.11.2007р. та № 64/01 від 27.12.2007р. просить суд розглянути справу без його участі на підставі документів, що є у справі.  

Уповноважені представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, місце та час розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду, вивчивши матеріали справи та проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає , виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 6 Закону України “Про пенсійне забезпечення” особи, які мають одночасно право на різні державні пенсії за їх вибором призначається будь-яка з цих пенсій.  

Відповідно до статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка  визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ,  організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає  право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 22-1, 22-2 цього Закону.

Різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку  на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється на всіх осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом та мають стаж наукової роботи,  передбачений частиною другою цієї статті. Призначення пенсій таким працівникам здійснюється відповідно до частини третьої цієї статті за умови звернення за призначенням  пенсії відповідно до цього Закону та звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника.

Згідно з п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну  діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність". Встановити, що з дня набрання чинності цим Законом (з 01.01.2004р.),при призначенні пенсій відповідно до зазначених в абзацах першому і другому цього пункту законодавчих актів, заробітна плата для обчислення пенсії враховується в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 р. № 1826 затверджено Порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України “Про наукову і науково – технічну діяльність”, та сум пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. З 2004 року Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 затверджено інший Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково–педагогічним ) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів 111––1У рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково–технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Згідно п 2 цього наведеного Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ,організацій та закладів.

Пунктом 5 Порядку (№ 372) передбачено, що розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначаються в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсії згідно із Законом України  “Про наукову і науково- технічну діяльність”, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

Вказані підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму,  що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування

різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках

Також відповідно до п.п. 7.5 п. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду  України, яка затверджена Постановою правління ПФУ 19.10.2001 року № 16-6 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 року за № 998\6189. З 2004 року ст.6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ”, яка затверджена Постановою правління ПФУ 19.12.2003року № 21–1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, передбачено відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. витрат на доставку пенсій.

Як встановлено обставинами справи, загальний трудовий стаж діяльності Вялової Нілі Павлівни складає 36 років 4 місяці 10 днів, пенсія останній призначена 24.03.2003р. стаж для призначення пенсії 20 років 6 місяців 10 днів, з них на підприємстві ВАТ «Проектно – конструкторський технологічний інститут «Аметист» 20 років 6 місяців 10 днів, частка сплати зазначеного підприємства становить 100%.

За період з січня 2006р. по серпень 2007р. різниця між сумою призначеної пенсії за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та суми пенсії, обчисленої  відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право Вялова Ніла Павлівна склала 6068грн.59коп. і фактично виплачена Управлінням по нарахуванню та виплаті пенсій Головного управління ПФУ в Херсонській області, про що надана відповідна довідка і дані обставини не заперечуються відповідачем. Однак доказів виплати різниці у розмірі пенсії призначених Вяловій Нілі Павлівни відповідач не надав.   

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеним, а також наступним.  Посилання заявника апеляційної скарги на те, що виплата даної різниці не є для підприємства збором до Пенсійного фонду і відповідно не може бути обов'язково, не приймається колегією суддів до уваги, оскільки відповідно до Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 121/2001, Пенсійний фонд України забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення. Обов'язковість виплати різниці у пенсіях передбачена законом Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та “Про наукову і науково–технічну діяльність”, а також Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372. До того ж, пунктом 8 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.04р. зобов'язано органи Пенсійному фонду України у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, стягувати відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, враховуючи те, що Пенсійний фонд України виплачує пенсії у повному розмірі, включаючи різницю між пенсіями, підприємство, на яке чинним законодавством покладено обов'язок сплати різниці суми між звичайною і науковою пенсіями зобов'язано відшкодувати понесенні УПФУ витрати.

Враховуючи вищевикладене, рішення господарського суду Херсонської області від 02.10.2007р. у справі № 15/355-07 про стягнення з відповідача основного боргу 6068грн.59коп. є цілком обґрунтованим та законним.

          На підставі викладеного, підстави для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду у розумінні статті 104 ГПК України відсутні.

На підставі ст. 49 ГПК України судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на заявника.

Керуючись ст. ст. 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, Запорізький апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Проектно – конструкторський технологічний інститут «Аметист», м.Херсон залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Херсонської області від 02.10.2007р. у справі                      № 15/355-07 залишити без змін.

Головуючий суддя Мойсеєнко Т. В.

 судді  Мойсеєнко Т. В.  

 Зубкова Т.П.  Хуторной В.М.