Постанова

від 06.07.2009 по справі 2а-5502/09/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.07.09 Справа №2а-5502/09/2/0170

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Яковлєва С.В. , при се кретарі Лісецькій Г.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в Красногва рдійському районі АРК

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Привольни й"

про стягнення заборговано сті в сумі 5067,07 грн.

за участю представників:

від позивача - Ласков С.Г., пр едставник, довіреність № 17 ві д 24.03.09;

від відповідача - не з' яв ився,

Суть спору: Державна подат кова інспекція в Красногвард ійському районі АР Крим (далі позивач) звернулась до Окруж ного адміністративного суду АР Крим з адміністративним п озовом про стягнення з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Привольний» (далі ві дповідач) заборгованості в с умі 5 067,07 грн., мотивуючи свої ви моги тим, що відповідачем нес плачена сума узгодженого под аткового зобов' язання з оре ндної плати за земельні діля нки, а також сума податкового зобов' язання з фіксованого сільськогосподарського под атку.

У судовому засіданні, яке в ідбулось 06.07.2009 року, представни к позивача наполягав на задо воленні позовних вимог у пов ному обсязі з підстав, наведе них у адміністративному позо ві.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання по відомлений належним чином, к лопотання про розгляд справи за його відсутності до суду н е надав, про причини неявки су д не повідомив.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості його участі у су довому засіданні, відсутніст ь у матеріалах справи клопот ання щодо неможливості розгл яду справи за відсутності йо го представника, керуючись с т. 128 КАС України, вважає можлив им продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів .

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши пояснення пред ставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 17.02.2000 року заре єстрований Виконавчим коміт етом Київської районної ради м. Сімферополь АР Крим як юри дична особа.

24 лютого 2000 року відповідача взято на облік у якості платн ика податків за № 8337, що підтвер джується довідкою від 24.02.2000 рок у № 3186/28-1.

Згідно зі статтею 4 Закону У країни «Про систему оподатку вання», платниками податків і зборів (обов' язкових плат ежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів Укра їни покладений обов' язок сп лачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» в становлено, що платник подат ків самостійно обчислює суму податкового зобов' язання, яку вказує у податковій декл арації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним податковій декларації, про тягом десяти календарних д нів, наступних за останнім дн ем відповідного граничног о строку для подання податк ової декларації.

Статтею 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» вст ановлено, що платники податк ів зобов' язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законами терміни.

Порядок, підстави та строки сплати орендної плати за зем лю передбачені Законом Украї ни «Про плату за землю» від 03.07. 1992 року № 2535 - ХІІ.

Відповідно до ст. 2 Зак ону використання землі в Укр аїні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земе льного податку чи орендної п лати, що визначаються в залеж ності від грошової оцінки зе мель. Власники земельних діл янок (паїв) і землекористувач і згідно з ч.2 ст. 2 Закону Україн и «Про плату за землю» сплачу ють земельний податок. Статт ею 15 даного нормативно-правов ого акту передбачено, що влас ники землі і землекористувач і платять земельний податок з дня виникнення права власн ості чи права користування з емельною ділянкою.

Згідно зі ст. 14 Закону Україн и «Про плату за землю» платни ки земельного податку, а тако ж орендної плати за земельні ділянки державної або комун альної власності (крім грома дян) самостійно обчислюють с уму земельного податку та ор ендної плати щороку за стано м на 1 січня і до 1 лютого поточн ого року подають відповідном у органу державної податково ї служби за місцезнаходження м земельної ділянки податков у декларацію на поточний рік за формою, встановленою цент ральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями. Под ання такої декларації звільн яє від обов'язку подання щомі сячних декларацій Платник по датків має право подавати що місячно нову звітну податков у декларацію, що не звільняє й ого від обов'язку подання под аткової декларації до 1 лютог о поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від об ов'язку подання податкової д екларації протягом місяця з дня виникнення права на ново відведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів м ісяця наступного за звітним.

Нарахування громадянам су м земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності проводиться орг анами державної податкової с лужби, які видають платников і до 15 липня поточного року пл атіжне повідомлення про внес ення платежу.

Порядок, підстави та строки сплати фіксованого сільськ огосподарського податку пер едбачено Законом України «Пр о фіксований сільськогоспод арський податок» № 320-ХІV від 17.12. 2008 року (далі - Закон).

Відповідно до ст.1 Закону фі ксований сільськогосподарс ький податок (далі - ФСП) - це п одаток, який не змінюється пр отягом визначеного цим Закон ом терміну і справляється з о диниці земельної площі.

Відповідно до ст. 2 Закону ос оби можуть бути зареєстрован і як платники ФСП, якщо такі ос оби є сільськогосподарським и підприємствами різних орга нізаційно-правових форм, пер едбачених законами України, селянські та інші господарст ва, які займаються виробницт вом (вирощуванням), переробко ю та збутом сільськогосподар ської продукції, а також рибн ицькі, рибальські та риболов ецькі господарства, які займ аються розведенням, вирощува нням та виловом риби у внутрі шніх водоймах (озерах, ставка х та водосховищах), у яких сума , одержана від реалізації сіл ьськогосподарської продукц ії власного виробництва та п родуктів її переробки за поп ередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків за гальної суми валового доходу .

Відповідно до ст. 5 Закону пл атники податку визначають су му ФСП на поточний рік у поряд ку і розмірах, передбачених ц им Законом, і подають розраху нок органу державної податко вої служби за місцем знаходж ення платника податку до 1 лют ого поточного року.

Сплата податку проводитьс я щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем базово го звітного (податкового) міс яця, у розмірі третини суми по датку, визначеної на кожний к вартал від річної суми подат ку.

Відповідно до ст.7 Закону ор гани державної податкової сл ужби у районах ведуть облік н арахування і сплати сум ФСП з а формою і в порядку, затвердж еними Державною податковою а дміністрацією України. Контр оль за своєчасним і повним на дходженням сум ФСП здійснюют ь органи державної податково ї служби.

Відповідно до Статуту ТОВ « Привольний», затвердженого п ротоколом зборів учасників № 1 від 15.02.2000 року та зареєст рованого Виконавчим комітет ом Київської районної ради м . Сімферополь АР Крим 17.02.2000 року , предметом діяльності товар иства є вирощування, виробни цтво, закупівля, у тому числі, у населення, переробка та реа лізація сільськогосподарсь кої та рибної продукції, насі ння, овочів, продукції тварин ництва, птахівництва, бджіль ництва, плодів, ягід, грибів та лікарсько - технічної сиро вини.

Таким чином, суд, вивчивши о сновні цілі діяльності товар иства, приходить до висновку , що відповідач є платником фі ксованого сільськогосподар ського податку відповідно до закону.

Судом встановлено, що відпо відачем до ДПІ в Красногвард ійському районі АР Крим в пор ядку податкової звітності 19.01 .2007 було надано декларацію оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності, в якій визначено с уму податкового зобов' язан ня за 2007 рік у розмірі 2 840,29 грн., що місячна сума сплати орендної плати у 2007 році складає 236,69 грн.

25.01.2008 відповідачем було нада но декларацію орендної плати за земельні ділянки державн ої і комунальної власності, в якій визначено суму податко вого зобов' язання за 2008 рік у розмірі 2 840,29 грн., щомісячна су ма сплати орендної плати у 2008 р оці складає 236,69 грн.

Відповідно до розрахунку с уми позовних вимог за відпов ідачем склалась заборговані сть з орендної плати за 2007 рік у розмірі 1 420,14 грн. та за 2008 рік - 2 840,29 грн.

11 березня 2008 року посадовими особами ДПІ в Красногвардій ському районі АР Крим було пр оведено документальну невиї зну перевірку відповідача з питань своєчасності подання податкової декларації оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності, якою встановлено по рушення п. 17.1.1 ст. 17 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами», а са ме: несвоєчасне подання декл арації орендної плати за 2008 рі к.

За результатами перевірки було складено акт № 318/15-03/30741723 від 18.03.2008 року.

На підставі зазначеного ак ту перевірки позивачем 20.03.2008 ро ку було прийнято податкове п овідомлення - рішення № 0001721501/0 , в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача за штрафними санкціями у розмірі 170,00 грн.

Зазначене податкове повід омлення - рішення було наді слано відповідачеві поштою т а фактично ним отримане 28.03.2008 ро ку, про що свідчить відмітка н а повідомленні про вручення поштового відправлення № 368940.

Документальною (невиїзною документальною) перевіркою податкової декларації оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності встановлено недопла ту по місяцям, по яким строк оп лати настав у розмірі.

Результати перевірки було зафіксовано в акті № 494/15-03/30741723 ві д 12.04.2008 року, на підставі якого 15. 04.2008 року ДПІ в Красногвардійсь кому районі АР Крим було прий нято податкове повідомлення - рішення, в якому визначено суму податкового боргу відп овідача у розмірі 30,25 грн.

Зазначене податкове повід омлення - рішення було наді слано відповідачеві поштою т а фактично ним отримане 22.04.2008 ро ку, про що свідчить відмітка н а повідомленні про вручення поштового відправлення № 410360.

Відомості особового рахун ку відповідача станом на 03.07.2009 р оку свідчать про те, що заборг ованість відповідача з оренд ної плати у розмірі 4 460,68 грн. не сплачена.

28 березня 2008 року позивачем б уло прийнято податкове повід омлення - рішення № 0001921501/0 , в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача з фіксованого сільсько господарського податку у роз мірі 606,39 грн.

В матеріалах справи відсут ні відомості щодо отримання відповідачем зазначеного по даткового повідомлення - рі шення, рішення про його розмі щення на дошці податкових ог олошень (повідомлень) ДПІ в Кр асногвардійському районі та кож не приймалось.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондам и» податковим боргом (недоїм кою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її позовні вимоги та зап еречення.

Частиною 4 зазначеної статт і встановлено, що суб' єкт вл адних повноважень повинен по дати суду всі наявні у нього д окументи та матеріали, які мо жуть бути використані як док ази у справі.

Суд, приймаючи до уваги, що в матеріалах справи відсутні докази узгодження суми пода ткового зобов' язання, визна ченого у податковому повідом ленні - рішенні від 28.03.2008 року № 0001921501/0, вважає що позовні вимог и в частині стягнення з відпо відача 606,39 грн. заборгованості з фіксованого сільськогоспо дарського податку не підляга ють задоволенню.

Згідно статті 2 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» однією із за дач органів податкової служб и є здійснення контролю за до триманням податкового закон одавства, повною і своєчасно ю сплатою до бюджетів податк ів і зборів.

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» передбаче но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку і розмірах, встановл ених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач у порядку, передбач еному ст. 71 КАС України, не нада в доказів сплати заборговано сті в сумі 4 460,68 грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягают ь задоволенню в зазначеній с умі.

Під час судового засідання , яке відбулось 06.07.2009р., оголошен о вступну та резолютивну час тини постанови.

Постанова оформлена та під писана 07.07.2009 р.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити част ково.

2.Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Привольний» (95053, АР Крим, м. С імферополь, вул. Воровського , 60, кв. 306, ЄДРПОУ 30741723) на користь Кл епінінської сільської ради К расногвардійського району (к од платежу 130502 на р/р 33215812700138 в ГУ ДК У в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740494) за боргованість з орендної плат и за земельні ділянки держав ної та комунальної власності у розмірі 4 460,68 грн.

3. В іншій частині позо вних вимог - у позові відмов ити.

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Яков лєв С.В.