Рішення

від 22.10.2014 по справі 472/1418/14-ц

ВЕСЕЛИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 472/1418/14-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" жовтня 2014 р. смт. Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Орленко Л.О.,

при секретарі Крамарчук Л.Б.,

з участю прокурора Умриш Н.О.

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Веселинове в залі судових засідань №3 позовну заяву прокурора Веселинівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки у розпорядження держави та стягнення шкоди,

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2014 року прокурор Веселинівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області пред'явив позов до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки у розпорядження держави та стягнення шкоди.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що розпорядженням Веселинівської райдержадміністрації № 452-р від 05.12.2008 року затверджено проект землеустрою та надано земельну ділянку загальною площею 12 га. пасовищ в оренду громадянину ОСОБА_1 для сінокосіння та випасання худоби в межах території Широколанівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області. На підставі даного розпорядження 10 лютого 2009 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення (кадастровий номер 4821785600:03:000:0576) площею 12 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби, який було зареєстровано у Веселинівському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 13.02.2009 року за № 040901000101.

03 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області за результатами обстеження зазначеної ділянки установлено, що відповідачем ОСОБА_1 в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного Кодексу України земельна ділянка розпахана та засіяна сільськогосподарською культурою «соняшник», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням. За допущені порушення відносно відповідача ОСОБА_1 03 червня 2014 року складено протокол № 000117 та постановою про накладення адміністративного стягнення № 000117 від 06 червня 2014 року було притягнуто до адміністративної відповідальності. В зв'язку з цим прокурор звернувся до суду, просить розірвати достроково договір оренди землі від 10 лютого 2009 року, укладений між Веселинівською райдержадміністрацією та відповідачем ОСОБА_1, зареєстрований у Веселинівському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 13.02.2009 року за № 040901000101, та скасувати його реєстрацію; зобов'язати відповідача ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 12 га. вартістю 20582,40 грн. (кадастровий номер 4821785600:03:000:0576), яка розташована в межах території Широколанівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області; стягнути з ОСОБА_1 шкоду в розмірі 3271,74 грн., заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, а також стягнути з відповідача ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

В судовому засіданні прокурор Умриш Н.О. позовні вимоги уточнила та просить суд розірвати достроково договір оренди землі від 10 лютого 2009 року між Веселинівською райдержадміністрацією та відповідачем ОСОБА_1, зареєстрований у Веселинівському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 13.02.2009 року за № 040901000101; зобов'язати відповідача ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 12 га. вартістю 20582,40 грн. (кадастровий номер 4821785600:03:000:0576), яка розташована в межах території Широколанівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області; стягнути з ОСОБА_1 шкоду в розмірі 3271,74 грн., заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, при цьому суду пояснила, що 10 лютого 2009 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки площею 12 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби. Але Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області було проведено обстеження даної земельної ділянки та встановлено, що ОСОБА_1 в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України вказана земельна ділянка розорена та використовується для вирощування сільськогосподарської культури «соняшник», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням. Тому просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав повністю, суду пояснив, що дійсно 10 лютого 2009 року він уклав з Веселинівською райдержадміністрацією договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки площею 12 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби, але ним земельна ділянка використовувалась не за цільовим призначенням, а саме: в 2014 році використовувалась для вирощування сільськогосподарської культури «соняшник», тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для сінокосіння та випасання худоби. Тому згоден щоб договір оренди землі був розірваний, а також згоден повернути її та сплатити заподіяну ним шкоду внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Представник позивача Головного управління Держземагенства у Миколаївській області та представник позивача Веселинівської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилися, але до суду надійшли заяви про розгляд справи у їх відсутність та про підтримання позовних вимог.

Заслухавши пояснення прокурора Умриш Н.О., відповідача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та доведених обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням Веселинівської райдержадміністрації № 452-р від 05.12.2008 року затверджено проект землеустрою та надано земельну ділянку загальною площею 12 га. пасовищ в оренду громадянину ОСОБА_1 для сінокосіння та випасання худоби в межах території Широколанівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області. (а.с. 7). На підставі даного розпорядження 10 лютого 2009 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення (кадастровий номер 4821785600:03:000:0576) площею 12 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби, який було зареєстровано у Веселинівському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 13.02.2009 року за № 040901000101. (а.с. 9-11).

Відповідно до п. 2 розпорядження Веселинівської райдержадміністрації № 452-р від 05.12.2008 року, пункту 2 договору оренди землі від 10 лютого 2009 року відповідачу ОСОБА_1 надано земельну ділянку для сінокосіння та випасання худоби.

Відповідно до ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України та ст. 35 Закону України «Про охорону земель» землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля.

03 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області за результатами обстеження зазначеної ділянки установлено, що відповідачем ОСОБА_1 в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного Кодексу України земельна ділянка розпахана та засіяна сільськогосподарською культурою «соняшник», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та акт обстеження земельної ділянки № 1 (а.с. 12, 13). За допущені порушення відносно відповідача ОСОБА_1 03 червня 2014 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 000117 (а.с. 14) і було винесено припис, реєстраційний № 000227, та приписано у 30-ти денний термін привести земельну ділянку у стан, придатний для її використання за цільовим призначенням (а.с. 15). 06 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відносно відповідача ОСОБА_1 було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 000117 та було його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.53 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. - (а.с. 16).

04 липня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлено, що вимоги припису № 000227 від 03.06.2014 року не виконані, тому було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000205, припис реєстраційний № 000307 та приписано у 30-ти денний термін привести земельну ділянку у стан, придатний для її використання за цільовим призначенням (а.с. 20). 04 липня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відносно відповідача ОСОБА_1 було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 000203 та було його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.188 -5 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 21). 08 серпня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлено, що вимоги припису № 000307 від 04.07. 2014 року не виконані (а.с. 22).

Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Згідно зі ст.ст.24, 25 Закону України «Про оренду землі» від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV (з відповідними змінами) орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримуватися екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; своєчасно вносити орендну плату; приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року, здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 12 га. не за цільовим призначенням, яка склала 3271,74 грн. (а.с. 17), яка підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 в повному обсязі.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Частиною 3 цієї статті передбачено, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Виходячи з вимог цієї статті, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 487 гривень 20 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 58, 59, 60, 88, 209, 212- 215, 218, 223 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву прокурора Веселинівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_1 про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки у розпорядження держави та стягнення шкоди - задовольнити повністю.

Розірвати достроково договір оренди землі від 10 лютого 2009 року, укладений між Веселинівською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1, зареєстрований у Веселинівському реєстраційному секторі "Центр ДЗК" 13.02.2009 року за № 040901000101.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 12 гектарів пасовищ для сінокосіння та випасання худоби вартістю 20582,40 грн. (кадастровий номер 4821785600:03:000:0576), яка розташована в межах території Широколанівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, шкоду в розмірі 3271 (три тисячі двісті сімдесят одна) гривня 74 (сімдесят чотири) копійки , заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, на користь бюджету Широколанівської сільської ради на ррахунок № 33115331700112, МФО 826013 в УДКСУ у Миколаївській області, код ЕДПРОУ 37363365, отримувач - Веселинівський УК/с. Широколанівка/24062100. Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, судовий збір на користь держави в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 (двадцять) копійок.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області через Веселинівський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги до апеляційного суду Миколаївської області, а особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Л.О. Орленко