Постанова

від 19.11.2014 по справі 808/7303/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року (10 год. 05 хв.) Справа № 808/7303/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді                                         МаксименкоЛ.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м.Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКАН», м.Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі – позивач або ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКАН» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКАН» у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 168230,93 грн.

В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 168230,93 грн., який виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, донарахованих контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення від 02.11.2012 №0000782214/9895. Крім того, за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань відповідачу було донараховано пеню в розмірі 43253,43 грн. Вказує, що позивачем вживались, передбачені нормами податкового законодавства, заходи щодо стягнення з відповідача податкового боргу. Однак, направлена на адресу відповідача податкова вимога від 19.08.2014 №677-25, залишилась без виконання. Враховуючи, що заборгованість відповідача на сьогодні є не сплаченою до бюджету, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.10.2014 відкрито провадження в адміністративній справі 808/7303/14 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 19.11.2014.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом заздалегідь. Судова повістка отримана уповноваженою особою позивача 03.11.2014, про що свідчить долучене до матеріалів справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

19.11.2014 позивачем по справі через канцелярію суду подано клопотання (вх.№47393) про розгляд справи без участі представника ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача також не з'явився. Поштова кореспонденція направлена на адресу місцезнаходження відповідача повернулась до суду 10.11.2014 з відміткою відділення поштового зв'язку – «за закінченням терміну зберігання».

Частиною 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те що, поштова кореспонденція направлялась відповідачу за адресою, яка відповідає реєстраційним відомостям, то згідно вимог ст.ст. 33, 35 КАС України, слід вважати, що останній повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як передбачено ст.67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі – Податковий кодекс України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що в період з 04.10.2012 по 10.10.2012 фахівцями ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено виїзну документальну позапланову перевірку ТОВ «Вікан» (код за ЄДРПОУ 31757264) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при здійсненні господарських взаємовідносин з ТОВ «Діннаріс» (код за ЄДРПОУ 36447564) за період з 01.07.2009 по 31.12.2009, за результатами якої складено акт перевірки від 17.10.2012 №255/22-1421/31757264.

Даною перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог Наказу Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 №166 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення та подання», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.1997 за №250/2054, внаслідок порушення вимог п. 1.7 ст. 1, п.п. 7.4.1 п.7.4 ст. 7, п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997, із змінами та доповненнями, а саме документально не підтверджено реальність здійснення господарських відносин підприємством ТОВ «Вікан» (код ЄДРПОУ 31757264), в результаті чого завищено податковий кредит за липень 2009 року на загальну суму 23297грн., за серпень 2009 року на загальну суму ПДВ 80 492 грн., за вересень 2009 року на загальну суму ПДВ 107 227 грн., за жовтень 2009 року на загальну суму ПДВ 90 946 грн., за листопад 2009 року на загальну суму ПДВ 6 536 грн., за грудень 2009 року на загальну суму ПДВ 2 500 грн., який сформований від контрагента ТОВ «Діннаріс», що призвело до зниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ та суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду за період з липня 2009 року по грудень 2009 року на загальну суму 310 998 грн.

У зв'язку із відсутністю на момент підписання акту перевірки посадових осіб підприємства за місцем реєстрації, про що складено акти від 17.10.2012 №288/22-14/31757264 про відмову від підписання акту перевірки та №289/22-14/31757264 про відмову від отримання акту перевірки, вищезазначений акт було направлено на адресу ТОВ «Вікан» рекомендованим листом з повідомленням. Даний акт отримано уповноваженою особою відповідача 22.10.2012, що підтверджується наданою позивачем копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На підставі акту перевірки від 17.10.2012 №255/22-1421/31757264 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 02.11.2012 №0000782214/9895, відповідно до якого відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 124977,50 грн., в тому числі за основним платежем 99982,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 24995,50 грн.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 02.11.2012 №0000782214/9895 отримано уповноваженою особою відповідача 05.11.2012.

За приписами п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Не погодившись із вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням, відповідач звернувся з адміністративним позовом до Запорізького окружного адміністративного суду.

Так, на підставі ст. 15-1 КАС України, за допомогою автоматизованої системи документообігу судом встановлено, що у провадженні судді Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П. перебувала на розгляді адміністративна справа №808/1801/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКАН» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.11.2012 №0000782214/9895.

05.06.2013 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову по справі №808/1801/13-а, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі. Не погодившись із судовим рішенням суду першої інстанції, відповідачем оскаржено дану постанову в порядку апеляційного провадження.

Судом з'ясовано, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 по справі №808/1801/13-а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вікан» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2012 у справі №808/1801/13-а - без змін.

Таким чином, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2012 у справі №808/1801/13-а набрала законної сили 20.05.2014.

З огляду на викладене та враховуючи, що судове рішення в адміністративній справі №808/1801/13-а набрало законної сили, грошові зобов'язання, визначені податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 02.11.2012 №0000782214/9895 вважаються узгодженими та підлягають сплаті відповідачем до бюджету, в порядку та строки передбачені положеннями п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України.

Згідно п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як зазначено в п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки сума узгоджених грошових зобов'язань, згідно вищезазначеного податкового повідомлення-рішення, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, вона набула статусу податкового боргу.

Крім того, згідно картки особового рахунку платника податків, за відповідачем обліковується залишок несплаченої пені в сумі 57193,59 грн., з яких позивачем заявлено до стягнення 43253,43 грн.

Підсумовуючи вищенаведені, встановлені судом, обставини, відповідач має заборгованість з податку на додану вартість в сумі 168230,93 грн., з яких за основним платежем 99982,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) – 24995,50грн. та пеня в розмірі 43253,43 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.п.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова вимога – це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області сформовано та направлено на адресу відповідача рекомендованим листом податкову вимогу форми «Ю» від 19.08.2014 №677-25 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 168230,93грн.

Із наданої позивачем копії поштового конверту вбачається, що поштова кореспонденція повернулась до ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області з відміткою відділення поштового зв'язку – «за закінченням терміну зберігання».

Пунктом 58.3 ст.58 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З урахуванням положень п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається врученою відповідачу належним чином.

На даний час податкова вимога форми «Ю» від 19.08.2014 №677-25 в порядку визначеному ст.60 Податкового кодексу України позивачем не відкликана, оскільки з моменту її виставлення заборгованість, яка рахується за відповідачем, залишається не погашеною, що підтверджується карткою особового рахунку платника податків за спірний період та довідкою ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про заборгованість ТОВ «Вікан».

Згідно пп. 95.1 – 95.2 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.3. ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За приписами п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Під час розгляду справи, відповідачем не надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти позовних вимог та доказів, які б спростовували доводи позивача.

Згідно наданої позивачем довідки про заборгованість та картки особового рахунку платника податків, за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 182171,09 грн., з яких ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області заявлено до стягнення 168230,93 грн.

На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, а також враховуючи, що всупереч вимогам чинного законодавства, заборгованість відповідача з податку на додану вартість в розмірі 168230,93 грн. залишається не погашеною до бюджету, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 41, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКАН» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКАН» (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131, код ЄДРПОУ31757264), у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь Державного бюджету (одержувач – УК у м.Запоріжжі (Орджонікідзевський район), код ЄДРПОУ38025409, код платежу 14010100, р/р31118029700007, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО813015) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 168230,93 (сто шістдесят вісім тисяч двісті тридцять гривень 93 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                      Л.Я. Максименко