Постанова

від 21.08.2014 по справі 450/2284/14-п

ПУСТОМИТІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 450/2284/14-п

Провадження № 3/450/866/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року Суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мельничук І. І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, працює директором

житлово-комунального підприємства «Муроване»

прож.: ІНФОРМАЦІЯ_2

Пустомитівського району, Львівської області

за ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора житлово-комунального підприємства «Муроване», всупереч інтересам служби та держави не вжив заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів і не повідомив невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що передбачено ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст. 4 Закону України №3206 «Про засади запобігання і протидії корупції», в редакції Закону України від 14.05.2013 року, суб’єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права. Житлово - комунальне підприємство «Муроване» створено на підставі рішення Сороки - Львівської сільської ради від 15.10.2002 року №28. Відповідно до статуту ЖКП «Муроване», затвердженого рішенням № 28 від 15.10.2002 року сесії Сороки- Львівської сільської ради Пустомитівського району, комунальне підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади с. Муроване та підпорядковане Сороки-Львівській сільській-раді Пустомитівського району, а також підзвітне виконавчому комітету Сороки-Львівської сільської ради та сільському голові. Управління ЖКП «Муроване» здійснює його директор, який призначається на посаду та звільняється з посади сільським головою.

Відповідно до контракту від 01.04.2014 року, укладеного між головою Сороки-Львівської сільської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_1, останній призначений на посаду директора житлово-комунального підприємства «Муроване». Відповідно до статуту ЖКП «Муроване» в коло службових повноважень ОСОБА_1 входить видання в межах своїх повноважень внутрішніх наказів та розпоряджень, які є обов’язковими для виконання всіма працівниками підприємства, розпорядження майном та коштами підприємства в порядку, встановленому законодавством України, укладання господарських та інших договорів. Крім того, згідно п. 2.2.2. Контракту від 01.04.2014 року, він зобов’язаний організовувати збереження та ефективне використання майна, шо передано для обслуговування та використання.

Відповідно до пояснень наданих директором ЖКП «Муроване» ОСОБА_1, він в 2011 році спільно з гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 заснували приватне підприємство «Чистий край» (код ЄДРПОУ 37612489), яке відповідно до статуту займається забором, очищенням і постачанням води та збиранням безпечних відходів.

07 квітня 2014 року ЖКП «Муроване», в особі директора ОСОБА_5, та ПП «Чистий край», в особі заступника директора ОСОБА_3, уклали договір № 40/14 про оренду нежитлового приміщення площею 12 м.кв. в офісі, розташованого у с. Муроване, вул. Шевченка, 18, Пустомитівського району, .Львівської області, яке знаходиться у володінні ЖКП «Муроване». При цьому, директор ЖКП «Муроване» ОСОБА_1 самостійно встановив ПП «Чистий край» щомісячну орендну плату.

Згідно відповіді ДПІ у Пустомитівському районі ГУ Міндоходів у .Львівській області від 20.06.2014 року № 6339/8/13-25-18-0019, ОСОБА_1 на даний час є директором та засновником ПП «Чистий Край».

Таким чином, у ОСОБА_1, при прийнятті управлінського рішення щодо свого приватного підприємства «Чистий край» під час встановлення орендної плати, виникла суперечність між особистими майновими інтересами та його службовими повноваженнями, наявність якої могла вплинути на об’єктивність та неупередженість при прийнятті рішень і у відповідності до ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є конфліктом інтересів. Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 зобов’язаний був невідкладно письмово повідомити про наявність конфлікту інтересів голову Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Відповідно до листа - відповіді від 25.06.2014 року № 211 та пояснення голови Сороки-Львівської сільської ради ОСОБА_2, директор житлово- комунального підприємства «Муроване» ОСОБА_1, про наявність конфлікту інтересів під час укладання договору № 40/14 від 07.04.2014 року. про оренду нежитлового приміщення», безпосереднього керівника не повідомляв. Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора ЖКП «Муроване», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» є суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам служби та держави, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомив невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що передбачено ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Правопорушник в судове засідання з’явився вину визнав. Щиро розкаюється у вчиненому та просить суд суворо його не карати.

Дане правопорушення підтверджується: протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 15.07.2014 р. (а.с.5), запитом в Сороки-Львівську сільську раду Пустомитівського району, реєстр. № 62/42/926/14 від 18.06.2014 року, відповіддю з Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району, вх. реєстр. № 42/242/14 від 20.06.2014 року, завіреною копією Статуту ЖКП «Муроване», затвердженого рішенням Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району від 15.10.2002 року, завіреною копією розпорядження № 30 від 12.11.2007 року «Про призначення директором ЖКП «Муроване» ОСОБА_1Ф.», завіреною копією Контракту з директором ЖКП «Муроване» від 11.04.2014 року, запитом в ЖКП «Муроване», реєстр. № 62/42/840/14 від 10.06.2014 року, відповіддю з ЖКП «Муроване», вх. реєстр. № 42/233/14 від 18.06.2014 року, договором № 40/14 від 07.04.2014 року про оренду нежитлового приміщення, запитом в Пустомитівську ДПІ ГУ міндоходів у Львівській області, реєстр. № 62/42/927/14 від 18.06.2014 року, відповіддю з Пустомитівської ДПІ ГУ міндоходів у Львівській області, вх.реєстр. № 42/244/14 від 20.06.2014 року, Поясненням директора ЖКП «Муроване» ОСОБА_1, поясненням голови Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району ОСОБА_2, повідомленням Сороки-Львівської сільської ради Пустомитівського району, вх. реєстр. № 42/262/14 від 26.06.2014 року, поясненням головного бухгалтера житлово-комунального підприємства Муроване» ОСОБА_6 та іншими матеріалами страви.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях правопорушника наявний склад адміністративного правопорушення, передбачених ст. 172-7 КУпАП.

Проаналізувавши матеріали справа, заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора Гаранджі Т.Є. в підтримання позиції щодо наявності у діях ОСОБА_1 складу корупційного правопорушення, з врахування характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, який щиро розкаявся у скоєному правопорушенні, що є обставиною, яка пом’якшує відповідальність, відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення та призначити таке у виді штрафу.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП і накласти на нього штраф у розмірі 170 /сто сімдесят/ грн.

Стягнути з ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП і накласти на в дохід держави 36,54 (тридцять шість гривень 54 копійок) гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_7