Постанова

від 16.09.2014 по справі 804/9276/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 р. Справа № 804/9276/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Дочірнього підприємства Нікопольського спеціалізованого управління 458 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Нікопольська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до Дочірнього підприємства Нікопольського спеціалізованого управління 458 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» (далі - ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ», відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить стягнути кошти з усіх розрахункових рахунків ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ», відкритих у банківських установах, на суму 47772, 68 грн.:

- по платежу «податок на прибуток» в сумі 42988, 26 грн. (в тому числі пеня/відсотки за користування розстрочкою в сумі 608, 12 грн.);

- по платежу «податок на додану вартість» в сумі 17466, 55 грн.

- по платежу «земельний податок з юридичних осіб» в сумі 7419, 93 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем не сплачено зобов'язань, визначених платником податків самостійно та визначених контролюючим органом, у зв'язку з чим виник податковий борг з податку на додану вартість, з податку на прибуток підприємств та з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 47772, 68 грн. Відповідачем своєчасно не сплачено податкові зобов'язання в добровільному порядку, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з даним позовом. Представником позивача 16.09.2014 р. направлено до суду клопотання про розгляд справи відсутності представника, позовні вимоги представник позивача підтримав та зазначив, що сума в межах даного позову не змінилася.

Представником відповідача 28.07.2014 р. подано до суду заяву про визнання заборгованості перед Нікопольською ОДПІ, яка, як зазначено представником, утворилась в результаті відсутності обсягів виконаних робіт по електромонтажним роботам. Представник відповідача просив розглядати адміністративний позов за його відсутності. В судові засідання, призначені на 05.08.2014 р. та 16.09.2014 р. представник відповідача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах адміністративної справи рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ» (код ЄДРПОУ 01416808) зареєстроване як юридична особа 25.02.1999 р., перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ як платник податків і зборів, в тому числі, земельного податку. ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ» зареєстроване як платник податку на додану вартість відповідно до свідоцтва № 03373698, виданого 26.03.1999 р.

У відповідності до п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1, п. 36.2 ст. 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку

Положеннями п. 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

28.01.2014 р. відповідачем подано до Нікопольської ОДПІ податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств, в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання, яка підлягає сплаті, в розмірі 30349, 00 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 100.1 ст. 100 ПК України визначено, що розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному п. 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Відповідно до п. 100.2 ст. 100 ПК України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 100.6 ст. 100 ПК України розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками, починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Пунктом 100.8 ст. 100 ПК України передбачено, що рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань чи податкового боргу у межах одного бюджетного року приймається стосовно загальнодержавних податків та зборів керівником контролюючого органу (його заступником).

Згідно з п. 100.11 ст. 100 ПК України, розстрочення або відстрочення надаються окремо за кожним податком та збором.

Матеріалами справи підтверджено, що 11.03.2014 р. між Нікопольською ОДШ та ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ» укладено договір № 16 про розстрочення грошових зобов'язань з податку на прибуток всього на суму 30228, 08 грн. під відсотки за користування розстрочкою, якими встановлено строки та суми щомісячної сплати розстроченого грошового зобов'язання, а саме: 21.04.2014 р. - 10076, 03 грн., 20.05.2014 р. - 10076, 03 грн., 20.06.2014 р. - 10076, 02 грн. 11.03.2014 р. Нікопольською ОДШ прийнято рішення № 16 про розстрочення грошового зобов'язання.

Суми розстроченого грошового зобов'язання з податку на прибуток сплачено відповідачем частково у розмірі 8000, 00 грн. Сума не сплаченого грошового зобов'язання за рішенням № 16 та договором № 16 про розстрочення грошових зобов'язань з податку на прибуток у ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ» станом на день розгляду справи становить 22228, 08 грн.

Судом встановлено, що на підставі п. 100.1 ст. 100 ПК України та п. 5.1, п. 5.2 договору № 16, відповідачу на суму несплаченого грошового зобов'язання контролюючим органом були нараховані відсотки в розмірі 608, 12 грн.

Таким чином, станом на день розгляду справи сума грошового зобов'язання відповідача з податку на прибуток складає 22836, 20 грн. (в тому числі, відсотки за користування розстрочкою - 608, 12 грн.).

Судом встановлено, що в прохальній частині уточненого адміністративного позову від 13.08.2014 р. позивачем допущено помилку у визначенні суми податкового боргу відповідача з податку на прибуток - 42988, 26 грн., проте фактично зазначена сума складає 22836, 20 грн., що вбачається з матеріалів справи та письмових пояснень контролюючого органу від 13.08.2014 р.

З матеріалів справи вбачається, що ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ» 19.05.2014 р. подано до Нікопольської ОДШ податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2014 р., в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання, яка підлягає сплаті, в розмірі 6924, 00 грн.

17.07.2014 р. відповідачем подано до Нікопольської ОДШ податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2014 р., в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання, яка підлягає сплаті, в розмірі 10554, 00 грн.

Відповідачем в добровільному порядку не було сплачено зобов'язань з податку на додану вартість, які самостійно визначені платником податків в податковій декларації за квітень 2014 р. в розмірі 6924, 00 грн. та за червень 2014 р. в розмірі 10554, 00 грн.

Таким чином, загальна сума грошового зобов'язання відповідача з податку на додану вартість станом на день розгляду справи складає 17466, 55 грн. (з урахуванням часткової сплати в сумі 11, 45 грн.).

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

У відповідності до ст. 269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Положеннями п. 286.2 ст. 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 28.01.2014 р. ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ» подано до Нікопольської ОДПІ звітну податкову декларацію з плати за землю на 2014 р. Поданою декларацією платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2014 р. в розмірі 2561, 50 грн. кожного місяця, річна сума орендної плати за даними декларації становить 30738, 00 грн.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Матеріалами справи підтверджено, що сума не сплаченого податкового зобов'язання відповідача по декларації з плати за землю на 2014 р. складає 7419, 93 грн., а саме: за травень 2014 р. в розмірі 2296, 00 грн. (з урахуванням часткової сплати у розмірі 264, 57 грн., термін сплати - 30.05.2014 р.), за червень 2014 р. в розмірі 2561, 50 грн. (термін сплати - 30.06.2014 р.), за липень 2014 р. в розмірі 2561, 50 грн. (термін сплати - 30.07.2014 р.).

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового зобов'язання відповідача з податку на додану вартість, з податку на прибуток підприємств та з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 47772, 68 грн. не сплачені відповідачем у строк, передбачений ПК України, є податковим боргом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Керуючись положеннями ст. 59 ПК України, Нікопольською ОДПІ сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» № 612-25 від 03.04.2014 р. на суму 2553, 01 грн., яка отримана заступником головного бухгалтера ДП НСУ - 458 ЗАТ «ДЕМ» 14.04.2014 р., що підтверджується відповідною відміткою на корінці податкової вимоги.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

При дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що станом на день розгляду справи, відповідачем заборгованість з податку на додану вартість, з податку на прибуток підприємств та з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 47772, 68 грн. не сплачена.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог ПК України, не сплачено суму податкового боргу в загальному розмірі 47772, 68 грн.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути на користь державного бюджету кошти з усіх розрахункових рахунків Дочірнього підприємства Нікопольського спеціалізованого управління № 458 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж», відкритих у банківських установах, на суму 47772 (сорок сім тисяч сімсот сімдесят дві) грн. 68 коп.:

- по платежу «податок на прибуток» в сумі 22836 (двадцять дві тисячі вісімсот тридцять шість) грн. 20 коп.;

- по платежу «податок на додану вартість» в сумі 17466 (сімнадцять тисяч чотириста шістдесят шість) грн. 55 коп.

- по платежу «земельний податок з юридичних осіб» в сумі 7419 (сім тисяч чотириста дев'ятнадцять) грн. 93 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Неклеса