Постанова

від 19.06.2006 по справі 23/172/06-ап-5/122/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

23/172/06-АП-5/122/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              19.06.06                                                                             №   23/172/06-АП-5/122/06-АП

суддя     Проскуряков К.В.

(14 год. 15 хв.)                               

За позовом          Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції у Запорізькій області, 71500, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Будівельників, 17  

До  відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Оптовик”, 71500, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, буд.36, кв.73

про стягнення 12 611,50 грн.

                                                                                                    Суддя  Проскуряков К.В.

                                                             Секретар судового засідання Костенко О.Ф.

Представники:

Від позивача -        не зявився

Від відповідача -    не зявився  

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Розпорядженням заступника голови господарського суду Запорізької області від 25.04.06 №414 у зв'язку із хворобою судді Садового І.В. адміністративну справу №23/172/06-АП прийнято до власного розгляду.

Ухвалою суду від 25.04.06 справу прийнято до провадження судді Проскурякова К.В., привласнивши їй №23/172/06-АП-5/122/06-АП, засідання суду призначено на 12.06.06. Ухвалою суду від 22.05.06 судове засідання перенесено на 19.06.06.

Представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суду не повідомили, вимоги ухвал господарського суду від 25.04.06 та 22.05.06 не виконали у повному обсязі.

03.04.06 на адресу суду надійшло уточнення до адміністративного позову Енергодарської ОДПІ у Запорізькій області, за якими позивач просить стягнути за рахунок активів з ТОВ “Оптовик” до державного бюджету суму штрафу як адміністративно-господарської санкції у розмірі 12 611,50 грн.

Відповідно до ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства в разу неприбуття у судове засідання представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.  

Розглянувши наявні докази у справі, суд вважає їх достатніми для вирішення справи по суті.

Враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства та дослідивши матеріали справи, суд, -

Встановив:      

Товариство з обмеженою відповідальністю “Оптовик” (32330230) зареєстровано рішенням виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 24.01.03 №04526934Ю0020228 як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, буд.36, кв.73, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи.

Енергодарською ОДПІ в Запорізькій області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт від 04.09.03 №001038.

Проведеною перевіркою встановлено порушення відповідачем п.13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових рахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №227/96 від 06.06.96, а саме, невідповідність сум готівкових коштів на місті проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

На підставі акту перевірки Енергодарською ОДПІ в Запорізькій області винесено та направлено податкове повідомлення-рішення №0000122340/0 від 23.09.03, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 12 611,50 грн.

Не погодившись з винесеним податковим повідомленням-рішенням ТОВ “Оптовик” звернулось до Енергодарської ОДПІ в Запорізькій області зі скаргою на вказане податкове повідомлення-рішення №4 від 04.11.03, за результатами розгляду якої Енергодарською ОДПІ винесено рішення про результати розгляду скарги №6848-4 від 22.10.03, яким податкове повідомлення-рішення №0000122340/0 від 23.09.03 залишено без змін, а скаргу підприємства без задоволення.

ТОВ “Оптовик” звернулось з повторною скаргою до ДПА України у Запорізькій області, за розглядом якої останньою винесено рішення про результати розгляду скарги №4509/10/25-020 від 19.11.03, яким оскаржуване податкове повідомлення-рішення та рішення Енергодарської ОДПІ про результати розгляду скарги №6848/23-4 від 22.10.03 залишено без змін, а скаргу ТОВ “Оптовик” –без задоволення.

Продовжуючи процедуру адміністративного оскарження, підприємство надіслало скаргу до ДПА України, за результатами розгляду якої прийнято рішення №642/7/25-2215 від 17.01.04, за яким податкове повідомлення-рішення Енергодарської ОДПІ №0000122340/0 від 23.09.03 та рішення ДПА у Запорізькій області від 19.11.03 №4509/10/25-020 (8823/7/25-020), прийняте за результатами розгляду повторної скарги залишені без змін, а скаргу –без задоволення.   

Оцінивши надані до справи докази в їх сукупності вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю,  достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових  платежів), контролю за валютними операціями,  контролю за додержанням порядку проведення  готівкових   розрахунків   за   товари   (послуги)   у встановленому  законом  порядку,  а  також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності   та   ліцензій   на  провадження  видів  господарської діяльності,  що  підлягають  ліцензуванню  відповідно  до  закону, торгових  патентів.

Відповідно до п. 8, 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04.12.1990р. Державна податкова служба має право:

-  вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби;

-  застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення ДШ, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

Енергодарською ОДПІ у Запорізькій області встановлено порушення відповідачем п.13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Вказаним пунктом передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та /або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані  забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.  

Крім того, згідно п.1 Інструкції про порядок застосування штрафних санкцій органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.01 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 23.03.01 за №268/5459, зазначено, що дана інструкція розроблена у відповідності до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, Закону України “Про систему оподаткування”, Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” і інших актів законодавства.

Згідно п.п.2.5 п.2 зазначеної Інструкції податкове повідомлення-рішення –це рішення керівника податкового органу (його заступника) по виявленню завищення бюджетного відшкодування, а також обов'язок платника податків:

-          сплатити нараховану або донараховану суму податкового зобов'язання;

-          сплатити суму нарахованих (фінансових) санкцій (у тому числі пеню за порушення в сфері зовнішньоекономічної діяльності) за порушення податкового законодавства й інших нормативно-правових актів.

Пунктами 3, 5, 8 вказаної Інструкції встановлено, що штрафні (фінансові) санкції  застосовуються на підставі законів, законодавчих та інших нормативно-правових актів.

Аналогічні норми містяться у п.п.2.6 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України №253 від 21.06.01 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 11.06.03 за №467/7788.

Відповідно до ст.238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарської операції.

Згідно ч.2 ст.241 Господарського суду України перелік порушень, за які з суб'єкта підприємницької діяльності стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Відповідно до ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у  за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Станом на 16.02.06 докази погашення відповідачем суми боргу відсутні.

   Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги Енергодарської ОДПІ Запорізької області про стягнення з відповідача  штрафних санкцій за порушення Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.95 у сумі 21 611,50 грн. підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Оптовик” (71500, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Воїнів-Інтернаціоналістів, буд.36, кв.73, ідентифікаційний код 32330230, р/р №26067055874001 в Філії ЗРУ КБ “Приватбанк”, МФО 313399) на користь Державного бюджету (р/р №3111710450015, банк –Відділення державного казначейства в м. Енергодар Запорізької області, ОКПО 23787385, код 23030100, МФО 813015) 12 611 (дванадцять тисяч шістсот одинадцять) грн. 50 коп. фінансових санкцій. Видати виконавчий документ.

        Суддя                                                                                         К.В. Проскуряков

Відповідно до ст. 186 КАС України Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне

оскарження.