Рішення

від 04.12.2014 по справі 5008/81/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.12.2014 Справа № 5008/81/2011

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Л.С. Журавчак

суддя В.П. Кривка

суддя В.І. Карпинець

розглянувши матеріали справи

За позовом Тячівської районної спілки споживчих товариств, м. Тячів

Та ІІІ-ї особи на стороні позивача відділу управління майном району Тячівської районної ради, м. Тячів

До відповідача 1 Вонігівської сільської ради, с. Вонігово Тячівського району

До відповідача 2 Тереблянського споживчого товариства, с. Теребля Тячівського району

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 28.01.2008 року,

За участі представників сторін:

Від позивача - не з'явився;

Від ІІІ-ї особи -

Від відповідача 1 - не з'явився;

Від відповідача 2 - не з'явився;

Суть спору: про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 28.01.2008 року, площею 1,4360га по вул. Новобарівській, 33 „а" в с. Вонігово Тячівського району, укладеного між Вонігівською сільською радою та Тереблянським споживчим товариством

Позивач письмовою заявою від 28.11.2014 №243 підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на набрання законної сили рішенням Тячівського районного суду від 27 квітня 2011 року по адміністративній справі №2-а-1234/11, яким скасовано рішення Вонігівської сільської ради від 21 грудня 2007 року „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди з правом викупу Тереблянському СТ в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33А", у зв"язку з чим вважає оспорюваний в даній справі договір також недійсним. Одночасно просить розглянути справу без участі його уповноваженого представника.

ІІІ-я особа на боці позивача письмових пояснень суду не подала, однак також надіслала копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року.

Відповідач 1 витребуваних судом документів не подав, заявою від 26.11.14 №218 просить розглянути справу за відсутності його представника.

Відповідач 2 витребуваних судом документів не подав, хоча і був належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи.

ВСТАНОВИЛА

30 березня 1989 року Тячівським райвиконкомом прийнято рішення №78 про організацію в приміщеннях колишньої школи в с. Вонігово стаціонарного піонерського табору, а рішенням №127 від 10.04.1991 року цього ж виконкому табір передано на баланс Тячівської райспоживспілки.

На підставі рішення виконкому Вонігівської сільської ради від 26.04.2007р. № 5 за Тереблянським споживчим товариством оформлено право власності на об'єкти нерухомості - будівлі їдальні, душової, колодязя, прохідної, огорожі, вбиральні, що розташовані в с. Вонігово по вул. Новобарівська, 33 „а", про що видано свідоцтво про право власності № 11 від 11.05.2007р.

31 травня 2007 року Тячівській районній раді видано свідоцтво №12 про право комунальної власності на іншу будівлю, а саме: спального корпусу табору відпочинку в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33 „б".

21 грудня 2007 року Вонігівська сільська рада прийняла рішення № 5 „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди з правом викупу Тереблянському споживчому товариству в с. Вонігово, по вул. Новобарівська, 33 а".

На виконання вказаного рішення ради 24 січня 2008 року Тереблянське споживче товариство і Вонігівська сільська рада уклали договір оренди земельної ділянки площею 1,4360 га в с. Вонігово; вул. Новобарівська, 33 „а" на строк 40 років, зареєстрований у Тячівському відділі Закарпатської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" 30.01.2008р. за № 2124480801 - 0408070900001.

В пункті 3 договору вказано, що на земельній ділянці знаходяться наступні об'єкти нерухомого майна: прохідна, душова, спальне приміщення, їдальня, вбиральня, а також інші об'єкти інфраструктури: колодязь, огорожа.

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 28.05.09 у справі №3/16 скасовано як рішення виконкому Вонігівської сільської ради від 26.04.07 №5, так і видане на його підставі свідоцтво про право власності на нерухоме майно (будівлю їдальні) по вул. Новобарівській, 33 А за №11 від 11.05.2007 року.

Згодом, на підставі рішення виконкому Вонігівської сільської ради від 26.06.2009 року №4 Тячівській райспоживспілці видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (будівлю їдальні) по вулиці Новобарівська №33 А.

Не погоджуючись з законністю договору оренди земельної ділянки, укладеного Вонігівською сільською радою з Тереблянським споживчим товариством, Тячівська районна спілка споживчих товариств звернулася з позовом до суду про визнання його недійсним.

Оскільки під час розгляду справи Тячівська районна спілка споживчих товариств оскаржила до Тячівського районного суду рішення Вонігівської сільської ради № 5 від 21.12.2007 „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди з правом викупу Тереблянському споживчому товариству в с. Вонігово, по вул. Новобарівська, 33 а", на підставі якого і було укладено спірний договір, провадження у справі зупинялося до набрання рішенням по вказаній адміністративній справі законної сили.

На письмові запити суду сторонами подано докази набрання рішенням по адміністративній справі законної сили. Вказаним рішенням (постанова Тячівського районного суду від 27.04.2011 року) визнано протиправним та скасовано рішення Вонігівської сільської ради № 5 „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди з правом викупу Тереблянському споживчому товариству в с. Вонігово, по вул. Новобарівська, 33 "а"; в подальшому ж з прийняттям ухвали Львівським апеляційним адміністративним судом від 26.02.2013р., якою задоволено заяву Тереблянського споживчого товариства про відмову від апеляційної скарги, воно набрало законної сили.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Постановою Тячівського районного суду від 27 квітня 2011 року (яка набрала законної сили 26.02.13) визнано протиправним та скасовано рішення Вонігівської сільської ради № 5 „Про затвердження проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди з правом викупу Тереблянському споживчому товариству в с. Вонігово, по вул. Новобарівська, 33 "а", з підстав невідповідності вимогам закону, оскільки при його прийнятті було порушено право позивача на реалізацію земельних прав, а саме: оформлення права на земельну ділянку в установленому порядку, а також право вільно користуватися своїм майном, що розташоване на спірній земельній ділянці, передбачене ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України питання, досліджені при прийнятті рішення Тячівським районним судом (яке набрало законної сили), не потребує доказування у розгляді даної справи.

Таким чином, спірний договір оренди землі, укладений на підставі рішення Вонігівської сільської ради від 21.12.2007 № 5, що не відповідає закону, також суперечить чинному законодавству, у зв'язку з чим підлягає визнанню недійсним (ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України).

Деякі роз"яснення щодо врегулювання правовідносин, які є предметом даного спору, викладені у пунктах 2.16, 2.26 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.11.2011 №6, де зазначено, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. Також, розглядаючи справи у спорах про визнання недійсними договорів оренди, суди повинні з'ясовувати питання чинності рішень (розпоряджень), на підставі яких було укладено такі договори.

Окрім того, пунктом 2.29 згаданої постанови визначено, що договір оренди земельної ділянки може бути припинений лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою. Одночасно з визнанням договору недійсним господарський суд повинен зазначити в рішенні, що цей договір припиняється лише на майбутнє.

Таким чином, на підставі наведеного, договір оренди земельної ділянки від 28.01.2008 року, площею 1,4360га по вул. Новобарівській, 33 „а" в с. Вонігово Тячівського району, укладений між Вонігівською сільською радою та Тереблянським споживчим товариством, зареєстрований у Тячівському відділі Закарпатської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" 30.01.2008р. за № 2124480801 - 0408070900001, належить визнати недійсним на майбутнє.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати належить віднести на відповідачів в рівних долях, по 160,50 грн. на кожного.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 21, 203, ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України, ст. 124 Земельного кодексу України, ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки від 24.01.2008р., укладений між Тереблянським споживчим товариством (90550 Закарпатська обл., Тячівський район, с. Теребля, вул. Центральна, 95, код 32165139) та Вонігівською сільською радою (90553 Закарпатська обл., Тячівський район, с. Вонігово, вул. Головна, 124, код 04351624), зареєстрований у Тячівському відділі Закарпатської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" 30.01.2008р. за № 2124480801 - 0408070900001.

3. Стягнути з Тереблянського споживчого товариства (90550 Закарпатська обл., Тячівський район, с. Теребля, вул. Центральна, 95, код 32165139) на користь Тячівської районної спілки споживчих товариств (90500 м. Тячів, вул. Незалежності, 22-а, код 01751228) суму 160,50 грн. (сто шістдесят гривень 50 коп.) судових витрат.

4. Стягнути з Вонігівської сільської ради (90553 Закарпатська обл., Тячівський район, с. Вонігово, вул. Головна, 124, код 04351624) на користь Тячівської районної спілки споживчих товариств (90500 м. Тячів, вул. Незалежності, 22-а, код 01751228) суму 160,50 грн. (сто шістдесят гривень 50 коп.) судових витрат.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 11.12.14

Головуючий суддя Л.С. Журавчак

Суддя В.П. Кривка

Суддя В.І. Карпинець