Постанова

від 12.12.2014 по справі 804/15743/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2014 р. Справа № 804/15743/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства житлово-комунального господарства "Віра" про стягнення заборгованості у розмірі 101 497,38 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ :

26.09.2014 року Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, у якому просить суд стягнути кошти з Комунального підприємства житлово-комунального господарства «Віра» у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток в сумі 101 497,38 грн. за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість по сплаті податку на додану вартість в розмірі 72 003,08 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 29 494,30 грн.

Сторони у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином; через відділ діловодства суду подали клопотання про розгляд справи без участі представників сторін.

Дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи суд встановив наступне.

Як вбачається із тексту позовної заяви предметом позову є фактично надання судом дозволу на погашення податкового боргу відповідача у розмірі 101 497,38 грн. за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач Комунальне підприємство житлово-комунального господарства «Віра» перебуває на обліку в Дніпропетровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник окремих видів податків.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

18.08.2013 року відповідачем була подана до податкового органу податкова декларація з податку на додану вартість № 9051128930, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у розмірі 72 366,00 грн.

19.09.2013 року відповідачем була подана до податкового органу податкова декларація з податку на додану вартість № 9058704417, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у розмірі 707,00 грн.

17.10.2013 року відповідачем була подана до податкового органу податкова декларація з податку на додану вартість № 9065579759, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у розмірі 570,00 грн.

18.11.2013 року відповідачем була подана до податкового органу податкова декларація з податку на додану вартість № 9074163373, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у розмірі 482,00 грн.

19.12.2013 року відповідачем була подана до податкового органу податкова декларація з податку на додану вартість № 9082089731, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у розмірі 167,00 грн.

19.01.2014 року відповідачем була подана до податкового органу податкова декларація з податку на додану вартість № 9088090784, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у розмірі 109,00 грн.

Крім того, 02.03.2014 року відповідачем була подана до податкового органу податкова декларація з податку на прибуток підприємств № 9091129626, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання у розмірі 29 648,00 грн.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Отже, вищезазначена заборгованість відповідача становить узгоджене грошове зобов'язання та, внаслідок його несплати, - податковий борг.

Пунктом 59.1. ст.59 Податкового кодексу України, передбачено, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В зв'язку з виникненням податкового боргу, відповідачу була направлена податкова вимога № 617-04 від 02.09.2013 року на суму 72 248,52 грн.

Оскільки у відповідача податковий борг збільшився, податкова вимога Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на новостворений податковий борг не направлялась.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2014 року у справі № 804/739/14 за позовом Дніпропетровської ОДПІ до КПЖКГ «Віра» про стягнення податного боргу у розмірі 71 763,32 грн., позов задоволено в повному обсязі, постанова суду набрала законної сили.

Судом встановлено, що позивачем вчинялись дії спрямовані на стягнення податкового боргу з відповідача у меншому розмірі ніж вказано у постанові суду, а саме: 71 253,99 грн., що підтверджується інкасовими дорученнями та повідомленнями банку про повернення інкасових доручень без виконання, копії яких знаходяться у матеріалах справи.

Сума збільшеного податкового боргу у розмірі 29 734,06 грн. не стягнута станом на день розгляду справи позивачем у судового порядку з відповідача; позивачем не вчинялись дії спрямовані на стягнення суми 29 734,06 грн. в порядку примусового виконання рішення суду.

Судом також встановлено, що позивачем складено акт опису майна від 12.09.2013 року № 10/190 та від 08.07.2014 року № 4, на які поширюється право податкової застави.

Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, копія якого знаходяться у матеріалах справи.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 ст.95 ПК України).

Відповідно до п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.3 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Системне тлумачення наведених законодавчих норм дає підстави для висновку про послідовність реалізації стадій стягнення податкового боргу. Податковий орган вправі використати майно платника для погашення його податкового боргу у випадку недостатності або відсутності грошових коштів на рахунках підприємства або відсутності інформації про існування таких рахунків взагалі. Зі змісту статті 95 Податкового кодексу України не випливає, що податковий орган вправі звернутися до суду щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника, оминаючи стадію стягнення коштів з платника податків на погашення його податкової заборгованості.

Таким чином, орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Аналогічну позицію займає Вищий адміністративний суд України у постанові від 22.10.2014 року по справі № 2а-1670/4096/12 (номер у ЄДРСР 41067609) та в ухвалі від 08.10.2014 року по справі № 826/2541/13-а (номер у ЄДРСР 40949907).

Оскільки у відповідача відсутні грошові кошти для погашення податкового боргу у розмірі 71 253,99 грн., то позивач вправі звернутися до суду для надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 71 253,99 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, тому що позивач стягував у примусовому поярку лише зазначену вище суму податкового боргу.

В іншій частині позовні вимоги заявлено передчасно.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги частково обгрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити частково.

Надати дозвіл Дніпропетровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на погашення податкового боргу Комунального підприємства житлово-комунального господарства «Віра» (код ЄДРПОУ 35061224) у розмірі 71 253,99 грн. за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.

В іншій частині заявлених вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 12.12.2014 року Суддя З оригіналом згідно Помічник судді С.В. Златін С.В. Златін Р.Ю. Ричка