Постанова

від 22.07.2009 по справі 2а-3411/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

Справа № 2а-3411/09/2370

         22 липня 2009 р.                                                                                                 

м. Черкаси

         14 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний

суд у складі:

головуючого судді  - Коваленка В.І.,

при секретарі  - Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача   -ОСОБА_1, за довіреністю,

від відповідача  - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного

фонду України в Корсунь - Шевченківському районі  Черкаської області до приватного підприємства

«Промінь - Сервіс» про стягнення 1795 грн. 34 коп.,

ВСТАНОВИВ:

 Управління Пенсійного фонду України в Корсунь

- Шевченківському районі  Черкаської

області звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного

підприємства «Промінь - Сервіс» про стягнення 1795 грн. 34 коп.

Представник

позивача в судовому засіданні позов підтримала повністю та пояснила, що

страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем,

який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058.

Згідно ст.

15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  платниками страхових внесків є страхувальники

- роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до

законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та

господарювання.

Приватне

підприємство «Промінь - Сервіс» є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону

України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати,

обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові

внески до Пенсійного фонду. Представник позивача також зазначила, що

заборгованість відповідача перед позивачем становить 1795 грн. 34 коп. і

просить стягнути її в судовому порядку.

 Представник відповідача в судове засідання не

з'явився, заперечень проти позову не надав, хоча належним чином повідомлений

про дату, час та місце судового розгляду справи.

 Заслухавши пояснення та доводи представника

позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить

до наступного висновку.

Судом встановлено, що с трахові

внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який

справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, №

1058 (стаття 18 ч. З Закону України № 1058).

Згідно ст.

15 Закону України  «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон

України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці:

підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства

України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Дослідження

матеріалів справи встановлено, що приватне підприємство «Промінь - Сервіс» є

страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2

ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в

установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

У

відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків

здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум

страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих

органів Пенсійного фонду. Пункт 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановив, що

страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із

дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Слід

зазначити, що п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають

сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В засіданні

встановлено, що відповідач має борг до Пенсійного фонду в Корсунь -

Шевченківському районі  Черкаської

області у сумі 1795 грн. 34 коп. за лютий та березень 2009 року, в тому числі

1552 грн. 27 коп. заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування, 204 грн. 95 коп. штрафних санкцій та 38 грн. 12 коп.

пені.  

Крім того,

за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих

страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до пункту 2 частини 9

статті 106 Закону України № 1058-ІV до відповідача застосовується фінансова

санкція та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату

(несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.

Відповідно

до ст. 106 Закону України № 1058-ІV 

протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки

страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Вимоги про сплату недоїмки відповідач не виконав.

Таким чином,

загальний борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в Корсунь -

Шевченківському районі Черкаської області становить 1795 грн. 34 коп.

Ненадходження

від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно

впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження

ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового

державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і

допомоги на поховання.

Згідно ч.

3  ст. 106 цього ж Закону органи

Пенсійного фонду мають право звернутись до суду з позовом про стягнення

недоїмки.

У

відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин даного Закону

вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1

статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного

сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

  Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний

фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №

21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків

несплачені суми страхових внесків.

Абзацом 8

частини 3 статті 106 Закону України № 1058-1V, передбачено право органу

Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно

до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон №

400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору

сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством

України.

  Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону №

1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами

Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим законом, здійснюється на підставі

складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків,

звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що

підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього закону

нараховуються страхові внески.

Частиною

шостої статті 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати,

обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові

внески.

Відповідно

до статей 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення

і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від

19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року

за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який

справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України

№ 1058-ІV.

  Невиконання даного обов'язку платником

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до

порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на

забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, в старості та в

інших випадках передбачених законом.

Слід також

зазначити, що згідно пункту 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески

підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Абзацом 8

частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник,

який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки

і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі

суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до

вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не

оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив

вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів

після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду

звертається в установленому Законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки

до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках

орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського

суду з позовом про стягнення недоїмки.  

    З огляду на викладене, суд приходить до

висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають

задоволенню у повному обсязі.

           На підставі вищесказаного та

керуючись  ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94,

159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов задовольнити повністю.

Стягнути з

приватного підприємства «Промінь - Сервіс», що знаходиться за адресою: 19400,

Черкаська обл., м. Корсунь - Шевченківський, вул. Ковпака, 2, ідентифікаційний

код 35668828 на користь управління Пенсійного фонду України в Корсунь -

Шевченківському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 19400,

Черкаська обл., м. Корсунь - Шевченківський, вул. Шевченка, 42, р/р 25607301363

в ВОБ № 3285, МФО 354507, ідентифікаційний код 21366656 борг у сумі 1552 грн.

27 коп. заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування, 204 грн. 95 коп. штрафних санкцій та 38 грн. 12 коп. пені., а

всього 1795 (одна тисяча сімсот дев'яносто п'ять) грн. 34 коп.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

її проголошення.   

Апеляційна

скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Повний текст постанови

виготовлено 23 липня 2009 року.

Суддя                                                                                              

В.І. Коваленко