Постанова

від 24.11.2014 по справі 808/6898/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року Справа № 808/6898/14 ДО/808/469/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Прокуратури м. Дружківки в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у м. Дружківці ГУ Міндоходів у Донецькій області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення суми заборгованості у розмірі 14 725,35 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокуратури м. Дружківки в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у м. Дружківці ГУ Міндоходів у Донецькій області про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 14 725,35 грн. Позовні вимоги прокурор обґрунтовує положеннями Законів України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464 (далі - Закон №2464) та зазначає, що відповідач є платником єдиного внеску. Внаслідок невиконання відповідачем вимог чинного законодавства, заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску склала 14725,35грн.

Ухвалою суду від 17.10.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/6898/14 провадження № ДО/808/469/14/14, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 06.11.2014. За клопотанням сторін, провадження у справі було зупинено до 24.11.2014.

Представник позивача у судове засідання 24.11.2014 не з'явився, проте надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі та зазначив що позов підтримує.

Прокурор також просив справу розглянути за його відсутності за наявними матеріалами. Просив позов задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, місце та час судового засідання, до суду не прибув. Про причини неявки не повідомив та проти позову не заперечив.

Відповідно до п.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь в справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь в справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно абз.З п. 8 статті 9 Закону України №2464 встановлено порядок обчислення і сплати єдиного внеску на підставі якого, платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Невиконання цього обов'язку страхувальниками призводить до неповного формування доходів бюджету, фондів соціального страхування, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на пенсійне забезпечення у разі старості. Втрати працездатності, втрати годувальника та в інших випадках.

Відповідно п.6 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-17 від 08.07.2010 із змінами від 17.10.2013 р. недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 11 ст. 9 Закону № 2464: у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

На підставі ч.12 ст. 9 Закону № 2464, встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

В порушення вимог ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464 Приватний підприємець ОСОБА_1 не сплатила у добровільному порядку недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 14725 грн. 35 коп., яка виникла у період з 01.10.2013 року по 21.07.2014 року.

Таким чином відповідач станом на 23.09.2014 має заборгованість зі сплати недоїмки з єдиного внеску в сумі 14725грн. 35 коп., яка виникла у період з 01.10.2013 року по 21.07.2014 року.

Факт наявності заборгованості довідкою про заборгованість з ЄСВ від 23.09.2014 р., зворотнім боком особового рахунку платника за ЄСВ, копією корінців вимог №ф-329-17 від 24.01.2014 р.№ф-339-17 від 30.04.2014 та №ф- 239-17 від 04.08.2014 які було спрямовано поштою з повідомленням про вручення 28.03.2014 р. та 11.08.2014 р., але повернуто за закінченням строку зберігання, та іншими документами.

Оскільки у добровільному порядку відповідач заборгованість не сплатив, позивач звернувся до суду.

Відповідно до ч.7 ст.9 Закону №2464 єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Приписами п.2 ч.1 ст.1 Закону №2464 встановлено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п 2.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 за № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №9943/18289 роботодавці є платниками єдиного внеску.

Згідно з п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до ч.8 ст.9 зазначеного Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною 5 ст.8 передбачено, що єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 (крім абзацу 7) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Відповідно до п. 4.3.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 за № 21-5 встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Згідно з п. 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 за №21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за №988/18283, з метою обліку, нарахованих і сплачених сум платежів автоматично формуються картки особових рахунків платників на підставі документів, зазначених у Розділі II цього Порядку.

Згідно з п.2.2 зазначеного вище Порядку документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками до карток особових рахунків платників, є також такі, що самостійно визначені платником.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокуратури м. Дружківки в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у м. Дружківці ГУ Міндоходів у Донецькій області про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 14 725,35 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На час розгляду справи судом відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, а тому позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 158, 159, 161-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), на користь місцевого бюджету України кошти в рахунок погашення недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 14725,35 грн., (Чотирнадцять тисяч сімсот двадцять п'ять три грн., 35 коп.) на р/р 37192204000510 банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, СДРПОУ 38789664.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано 28.11.2014.

Суддя О.М. Нечипуренко