Рішення

від 05.06.2006 по справі 20/130/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/130/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.06                                                                                        Справа №  20/130/06

Суддя   Гандюкова  Л.П.

За позовом  Першого заступника прокурора міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах –Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

до Гаражно-будівельного товариства “Магістраль”, м. Запоріжжя

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізьке міське управління земельних ресурсів, м. Запоріжжя

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний до використання стан

                                                                                                          Суддя  Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від прокурора –   Лавренко А.М. (посвідчення № 152);

Від позивача –      не з'явився;

Від відповідача   -  не з'явився;

Від третьої особи - не з'явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про зобов'язання Гаражно-будівельного товариства “Магістраль” звільнити  зайняту земельну ділянку, площею 0,018 га (землі транспорту) за межами раніше наданої земельної ділянки по вул. Карпенко-Карого, 1-а в м. Запоріжжі,  про зобов'язання привести її у придатний для подальшого використання стан та повернути за належністю Запорізькій міській раді.

Ухвалою господарського суду від 04.04.2006р. позовна заява прийнята до розгляду,  порушено провадження у справі № 20/130/06,  судове засідання  призначено на 11.05.2006р. Ухвалою суду від 11.05.2006р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 25.05.2006р. Ухвалою суду від 25.05.2006р. в порядку ст. 27 ГПК України до участі у справі № 20/130/06 залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Запорізьке міське управління земельних ресурсів, м. Запоріжжя, цією ж ухвалою розгляд справи відкладено на 05.06.2006р.

05.06.2006р. від  Запорізької міської ради та Запорізького міського управління земельних ресурсів надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, призначеного на 05.06.2006р., та письмові пояснення.

Клопотання судом відхилено як необґрунтоване. У разі неможливості прибуття представника позивача та третьої особи в судове засідання, останні не позбавлені можливості направити в засідання іншого уповноваженого представника, до того ж, доказів того, що представник Запорізької міської ради та Запорізького міського управління земельних ресурсів  буде 05.06.2006р. о 14-00, 14-30, 15-00 брати участь у засіданні Орджонікідзевського районного суду,  не представлено.

Суд також звертає увагу на те, що останнім днем строку вирішення спору у справі  № 20/130/06 є 05.06.2006р. Клопотань про продовження строку вирішення спору у справі № 20/130/06 від сторін не надходило.

У судовому засіданні 05.06.2006р. за згодою прокурора оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У судовому засіданні 25.05.2006р.  від прокурора надійшло уточнення позовних вимог, в якому останній просить суд зобов'язати Гаражно-будівельне товариство “Магістраль” звільнити  самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,018 га (землі транспорту) за межами раніше наданої земельної ділянки по вул. Карпенка-Карого, 1-а в м. Запоріжжі, а саме: земельну ділянку з лівої межі виділеної товариству земельної ділянки (зі сторони перехрестя вул. Карпенка-Карого - вул. Магістральна в м. Запоріжжі), на якій розташовано шість недобудованих капітальних гаражів та під'їзна дорога до них, та привести її  у придатний для подальшого  використання стан, шляхом демонтажу розташованих на ній 6 недобудованих капітальних гаражів та під'їзної  дороги.    

У порядку ст. 22 ГПК України заява про уточнення позовних вимог приймається судом до розгляду.

          Позивач підтримує позов першого заступника прокурора міста Запоріжжя. Позовні вимоги мотивовані наступним.  Державним інспектором  управління  з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області проведено перевірку щодо законності використання Гаражно-будівельним товариством “Магістраль” виділеної земельної ділянки.  В ході якої підтверджено факт того, що відповідач без набуття права власності чи права користування земельною ділянкою користується земельною ділянкою площею 0,018 га (землі транспорту) за межами раніше наданої земельної ділянки по вул. Карпенка-Карого, 1-а в м. Запоріжжі, шляхом розміщення на ділянці  6 недобудованих гаражів з під'їздом до них. За порушення земельного законодавства України, голову правління ГБТ “Магістраль”  06.12.2005р. було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП.  Крім того, голову ГБТ “Магістраль” було попереджено про необхідність звернення до Запорізької міської ради для відведення земельної ділянки та отримання дозвільних документів на користування земельною ділянкою або звільнення займаної земельної ділянки. Незважаючи на це, відповідачем не оформлено право користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку. На підставі ст.ст. 20,36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст.116, 124, 125, 212 Земельного кодексу України просять позов задовольнити.

          Відповідач проти позову не заперечив, відзив суду не надіслав, представник відповідача у судові засідання не з`являвся, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Ухвали суду направлялись на адресу відповідача, що зазначена у позовній заяві та у довідці Головного Управління статистики у Запорізькій області від 15.05.2006р., а саме: м. Запоріжжя, вул. Магістральна, 84.

Третя особа у письмовому поясненні підтримала позов першого заступника прокурора міста Запоріжжя в інтересах Запорізької міської ради  до ГБТ “Магістраль” про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для розгляду справи відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, оцінивши докази,  суд

                                        ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконкому Запорізької міської ради народних депутатів № 50/26 від 25.02.1993р.,  ГБТ “Магістраль” надана у постійне користування  земельна ділянка площею 0,5 в смузі  відчуження залізниці по вул. Магістральній для будівництва боксових гаражів.  

Як свідчать матеріали справи (лист № 01-07/27 від 16.01.2006р., матеріали адміністративних проваджень Запорізького міського управління земельних ресурсів, схема меж земельної ділянки, наданої відповідачеві на підставі рішення № 50/26)   відповідач  без набуття права користування земельною ділянкою (прийняття рішення сесією Запорізької міської ради, укладення договору оренди) та встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) приступив до використання земельної ділянки, площею 0,018 га,  за межами раніше наданої земельної ділянки по вул. Карпенка-Карого, 1-а в м. Запоріжжі, шляхом розміщення на ділянці  6 недобудованих гаражів з під'їздом до них.

Ним самовільно використовується  вказана земельна ділянка, яка за генеральним планом міста віднесена до категорії “землі транспорту”.

Протягом 2005-2006 років управлінням земельних ресурсів Запорізької міської ради проводились перевірки додержання земельного законодавства відповідачем, за результатами яких складено акти № 446 від 06.12.2005р., № 4 від 16.01.2006р.; протокол про адміністративне правопорушення № 1974/169 від 06.12.2005р., та постановою № 168 від 06.12.2005р. голова правління Гаражно-будівельного товариства “Магістраль” притягнутий до адміністративної відповідальності по ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню на наступних підставах.

Відповідно  до  ст.  12  Перехідних  положень  Земельного  кодексу  України  до

розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські,  селищні,  міські ради,  а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Спірна земельна ділянка знаходиться у розпорядженні держави, у межах м.Запоріжжя. Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, є Запорізька міська рада.  

Приписами ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ст. 124 цього Кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

           Відповідач у порушення цих норм, а також  приписів ст. 125 Земельного кодексу України, якою встановлено, що право  на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації,  не уклав договір оренди землі в порядку, передбаченому чинним законодавством, користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, розташував на даній земельній ділянці будівлі та споруди, а саме: шість недобудованих гаражів з під'їздом до них.

          Факт знаходження перелічених споруд на земельній ділянці підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Управління з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області (Запорізька облдержземінспекція)  № 4/1 від 19.05.2006р.  

          Згідно з ч.3 ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

     Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають  поверненню власникам  землі  або  землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення    самовільно    зайнятих   земельних   ділянок провадиться за рішенням суду.

          Згідно з ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог та заперечень.

          Відповідач не надав доказів, які б спростовували викладені в позовній заяві обставини, обґрунтовували правові підстави користування спірною земельною ділянкою на час вирішення спору.

           На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.  

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

  Зобов'язати Гаражно-будівельне товариство “Магістраль” (м. Запоріжжя, вул. Магістральна, 84, код ЄДРПОУ 25492820)  звільнити  самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,018 га (землі транспорту), за межами раніше наданої земельної ділянки, по вул. Карпенка-Карого, 1-а в м. Запоріжжі, а саме: земельну ділянку з лівої межі виділеної товариству земельної ділянки (зі сторони перехрестя вул. Карпенка-Карого - вул. Магістральна в м. Запоріжжі), на якій розташовано шість недобудованих капітальних гаражів та під'їзна дорога до них.

Зобов'язати Гаражно-будівельне товариство “Магістраль” (м. Запоріжжя, вул. Магістральна, 84, код ЄДРПОУ 25492820)  привести земельну ділянку площею 0,018 га (землі транспорту), за межами раніше наданої земельної ділянки, по вул. Карпенка-Карого, 1-а в м. Запоріжжі, а саме: земельну ділянку з лівої межі виділеної товариству земельної ділянки (зі сторони перехрестя вул. Карпенка-Карого - вул. Магістральна в м. Запоріжжі), у придатний для використання стан, шляхом демонтажу розташованих на ній 6 (шістьох) недобудованих капітальних гаражів та під'їзної дороги.    

Стягнути з Гаражно-будівельне товариство “Магістраль” (м. Запоріжжя, вул. Магістральна, 84, р/р 2600830764 у Шевченківському відділенні № 7858 ВАТ “Ощадний банк України”, код ЄДРПОУ 25492820)  на користь Державного бюджету України  (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача: УДК у Запорізькій області; МФО 813015; ЄДРПОУ 26014130; р/рахунок № 31112095600007; код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку –095)  суму 170 грн. державного мита.

   Стягнути з Гаражно-будівельне товариство “Магістраль” (м. Запоріжжя, вул. Магістральна, 84, р/р 2600830764 у Шевченківському відділенні № 7858 ВАТ “Ощадний банк України”, код ЄДРПОУ 25492820)  на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” (м. Київ, вул. Перемоги, 44, р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м.Львів, МФО 325707, код ЄДРПОУ 30045370) суму 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.  

   Видати накази після набрання рішенням законної сили.

            Суддя                                                            Л.П.  Гандюкова

Рішення  господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі  19.06.2006р.